C O M U N E DI C O R A TO (Prov. di Bari)

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1 C O M U N E DI C O R A TO (Prov. di Bari) APPALTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI AMBIENTI SEDE DEGLI UFFICI COMUNALI CAPITOLATO D ONERI ART. 1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto il servizio di pulizia degli stabili e ambienti e locali adibiti ad uffici comunali e ufficio giudice di pace, di seguito elencati: a) Palazzo di Città; b) Biblioteca Comunale in Piazza Sedile; c) Ufficio di Polizia Urbana in Via Gravina; d) Uffici Servizi Sociali in Via Gravina; e) Uffici del Settore Ambiente in Via Gravina; f) Uffici Pubblica Istruzione in Via Gravina; g) Uffici Protezione Civile in Via Lago di Viti h) Cimitero: 2 Uffici presso il Cimitero Comunale, la camera mortuaria ed annessi servizi igienici; Chiesetta; Locali custode; Cappella dei defunti (Costruzione Chiefa) i) Immobile sede del Giudice di Pace ex Pretura; j) Difensore Civico k) Agenzia delle Entrate (Viale E. Fieramosca ex scuola media M.R. Imbriani). Il servizio di pulizia degli ambienti deve essere espletato nel modo di seguito elencato: - Uffici di Polizia Urbana due volte al giorno; - Ufficio del Sindaco, del Segretario del Sindaco e ufficio Gabinetto due volte al giorno; - Sala Giunta una volta al giorno; - Sala Consiliare ogni giorno successivo alla seduta del Consiglio Comunale ed a qualsiasi altra manifestazione; - Ufficio Giudice di Pace una volta al giorno; - Ufficio del Difensore Civico due volte la settimana; - Biblioteca due volte al giorno; 1

2 - Cimitero: 1. 2 Uffici presso il Cimitero Comunale, la camera mortuaria ed annessi servizi igienici due volte a settimana; 2. Chiesetta ogni 15 giorni; nel mese di novembre una volta a settimana; 3. Cappella dei defunti (Costruzione Chiefa) - ogni 15 giorni - Agenzia delle Entrate un giorno a settimana - Tutti i rimanenti uffici due volte al giorno, il martedì ed il giovedì una volta al giorno i rimanenti giorni della settimana. Gli ambienti oggetto dell appalto hanno una superficie di circa mq. ART. 2 DURATA DELL APPALTO L appalto avrà la durata di anni 2 con decorrenza dalla data del verbale di consegna. ART. 3 IMPORTO DELL APPALTO L Importo presunto dell appalto per la durata di anni due, è di ,00, oltre I.V.A. (prezzo da considerarsi a base di gara). ART. 4 CANONE DELL APPALTO Il canone dell appalto è stabilito in. al mq., più I.V.A., mensili. Con tale corrispettivo l appaltatore s intende compensato di qualsiasi suo avere e pretendere dal Comune per il servizio di che trattasi o connesso e conseguente al servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi compensi, in tutto essendo soddisfatto dal Comune con il pagamento del canone. Il pagamento del canone d appalto avverrà a rate mensili posticipate, previa esibizione da parte dell appaltatore della documentazione attestante il versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti. ART. 5 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L affidamento del servizio avverrà mediante esperimento gara con procedura aperta ai sensi degli artt. 3, comma 37 e 55, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm e ii. e secondo i criteri di cui all art. 286 del DPR N. 207/2010. La valutazione delle offerte verrà valutata nei seguenti parametri: a) Caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche, ricavate dalla relazione di offerta (progetto tecnico); b) Prezzo. 2

3 A) Parametro qualitativo: (sistema organizzativo di fornitura del servizio, metodologie tecnico-operative, sicurezza e tipo di macchine, strumenti ed attrezzature utilizzate) Massimo 60 punti come di seguito specificati: 1) sistema organizzativo max punti 15; 2) metodologie tecnico-operative max punti 20; 3) sicurezza e tipo di macchine max punti 10; 4) strumenti ed attrezzature utilizzate max punti 10 5) raccolta differenziata max punti 5 L aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata ai sensi dell art. 84 del D.lgs , n. 163 e sulla base dei criteri) di seguito indicati: 1) OFFERTA TECNICA punti 60. 2) OFFERTA ECONOMICA punti 40 L attribuzione dei punteggi relativi all offerta tecnica (max. 60 punti) avverrà assegnando i punteggi di seguito indicati, specificando che per gli elementi soggetti a valutazione discrezionale verrà assegnato un coefficiente compreso tra 0 e 1, espresso in valori centesimali sulla base della media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dalla Commissione utilizzando la seguente scala di valutazione: - Massimo ottimo: coeff Buono: coeff Discreto: Sufficiente: coeff Minimo insufficiente: coeff L elaborato progettuale dovrà essere redatto per un numero massimo di 20 pagine, formato A4 (no fronte/retro), numerate e controfirmate in ogni foglio, di righi n. 25 per pagina, oltre a eventuali schede e fac-simile. Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio devono essere specificati ruoli e compiti dei singoli operatori economici riuniti o consorziati. Dovrà essere debitamente sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto concorrente (in caso di R.T.I. da ciascun legale rappresentante dei soggetti temporaneamente raggruppati). B) Parametro economico (pezzo L attribuzione del punteggio al parametro economico, (massimo 40 punti), avverrà secondo la seguente formula: Ci = (Pb - Pi)/(Pb - Pm) Dove Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo 3

4 Pb = prezzo a base di gara Pi = prezzo offerto dal concorrente iesimo Pm = prezzo minimo offerto dai concorrenti L offerta economica deve specificare la composizione con riferimento al numero degli addetti, alle ore di lavoro e ai costi per macchinari, attrezzature e prodotti. Le offerte devono essere formulate nel rispetto del costo del lavoro stabilito dal C.C.N.L. di categoria e delle leggi previdenziali ed assistenziali, risultanti da atti ufficiali. Le offerte saranno valutate dalla Commissione appositamente nominata con provvedimento dirigenziale. Potranno partecipare alla gara le ditte iscritte alla Camera di Commercio Registro Ditte o Albo Provinciale delle Imprese come Imprese di Pulizie in possesso dei requisiti richiesti. Sono ammesse a partecipare anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate con l osservanza dell art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. I concorrenti che non sono in possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo, previsti nel bando di gara, possono far ricorso all istituto dell avvilimento ai sensi dell art. 49 del D. Lgs 163/2006 e ss.mm. e ii. ART. 6 OFFERTA ECONOMICA L offerta economica presentata con le modalità previste nel bando di gara, dovrà indicare il canone mensile per metro quadrato che rimarrà invariato per tutta la durata contrattuale. ART. 7 SOPRALLUOGO DEI LOCALI Le imprese che intendono partecipare alla gara devono procedere ad un preventivo sopralluogo dei locali oggetto del servizio. A tal fine le imprese dovranno contattare direttamente il dirigente del Settore Patrimonio o suo delegato, il cui ufficio è sito in piazza Matteotti, 7 Corato, che rilascerà apposita attestazione di avvenuto sopralluogo. Tale attestazione costituisce documento da allegare alla documentazione di gara, a pena di esclusione dalla gara. Il sopralluogo potrà essere effettuato nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 10,00 alle ore 13,00. ART. 8 DISCIPLINA DEL SERVIZIO 4

5 Il servizio dovrà essere svolto dall impresa con i propri capitali e mezzi tecnici, con proprio personale, attrezzi e macchine, mediante l organizzazione dell appaltatore a suo rischio. ART. 9 MATERIALI ED ATTREZZI Sono a carico dell appaltatore tutti i materiali occorrenti per il servizio di pulizia dei locali, quali detergenti, deodoranti, disinfettanti, ecc., come pure gli attrezzi quali scope, stracci, aspirapolvere, scale, ecc. con la precisazione che i detersivi utilizzati devono essere biodegradabili. Il servizio appaltato comprende: ART. 10 COMPITI DELL APPALTATORE 1. La scopatura e lavaggio giornaliero di tutti i locali oggetto della convenzione; 2. La raccolta di tutte le materie di rifiuto o delle immondizie; 3. La spolveratura giornaliera dei mobili, degli arredi e degli infissi; 4. La pulizia, almeno una volta al mese, dei vetri, delle finestre, dei lampadari e delle porte e la lucidatura delle maniglie, tappeti; 5. La ripulitura mensile delle pareti, dei soffitti, delle sporgenze e zoccolature, mediante spolveratura. ART. 11 ORARI DI SERVIZIO La pulizia dei locali deve essere effettuata in ore da non ostacolare i servizi di Istituto o da non arrecare incomodo o molestia al pubblico. L orario sarà determinato dall amministrazione. ART. 12 MATERIALI D USO, ATTREZZATURE E PRODOTTI L impresa aggiudicataria, nell espletamento del servizio, dovrà utilizzare prodotti ed impiegare attrezzature e macchine in propria disponibilità. L impiego degli attrezzi e delle macchine, la loro scelta e le loro caratteristiche tecniche dovranno essere perfettamente compatibili con l uso dei locali, non dovranno essere rumorose, ai sensi del D. Lgs. 277/94, dovranno essere dotate di tutti quegli accorgimenti ed accessori atti a proteggere e salvaguardare l operatore ed i terzi da infortuni. L impresa sarà responsabile della custodia sia delle macchine e attrezzature tecniche, sia dei prodotti utilizzati. L Amministrazione non sarà responsabile nel caso di eventuali danni o furti delle attrezzature e dei prodotti. A tutte le attrezzature e macchine utilizzate dall Impresa per il servizio dovrà essere applicata una targhetta o adesivo indicante il nominativo o il contrassegno dell impresa stessa. 5

6 Tutti i prodotti chimici utilizzati nell espletamento del servizio dovranno essere rispondenti alla normativa vigente per quanto riguarda l etichettatura, dosaggi, pericolosità, biodegradabilità e modalità d uso. L impresa dovrà provvedere alla raccolta dell immondizia in appositi contenitori. Sono a carico dell Amministrazione la fornitura dell acqua e dell energia elettrica occorrenti per il funzionamento delle eventuali macchine impiegate. ART. 13 PERSONALE L appaltatore dovrà assicurare il servizio con proprio personale. Qualora qualche addetto al servizio dovesse risultare inabile, a giudizio della autorità Sanitaria, dovrà essere sospeso o sostituito. L appaltatore si impegna ad osservare ed applicare integralmente tutte le norme contenute nel Contratto collettivo Nazionale di lavoro per i dipendenti delle imprese del settore e negli accordi integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge l appalto anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali e fino alla loro sostituzione, anche se essa non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura e dimensione dell impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. In caso di inottemperanza accertata dall Autorità Municipale o ad essa segnalata dall Ispettorato del Lavoro, il Comune potrà provvedere direttamente impiegando le somme del canone d appalto senza che l appaltatore possa opporre eccezioni né avere titolo a risarcimento di danni. ART. 14 OBBLIGHI ASSICURATIVI Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico dell appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento e l onere a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo e di ogni indennizzo. ART. 15 OBBLIGHI DEL PERSONALE Il personale in servizio dovrà mantenere un contegno riguardoso e corretto. L appaltatore si impegna a richiamare, multare e se del caso, sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta irreprensibile. 6

7 Le segnalazioni e le richieste del Comune in questo senso saranno impegnative per l appaltatore. Il procedimento disciplinare per i dipendenti dell appaltatore dovrà avere le stesse garanzie per il personale del Comune e indicate nel Regolamento Organico vigente. ART. 16 VARIAZIONI APPORTATE DALLA STAZIONE APPALTANTE Nel corso di applicazione del contratto, è facoltà dell Ente, a parità di superficie, modificare le aree soggette al servizio di pulizia in relazione alle proprie insindacabili esigenze. Nel caso si rendesse necessario, nel corso dell esecuzione del contratto estendere il servizio di pulizia a nuove superfici, esso sarà dato alla ditta aggiudicataria nell ambito del biennio contrattuale. Qualora nel corso dell esecuzione del contratto, per insindacabili esigenze dell Amministrazione, si rendesse necessario ridurre il servizio di pulizia di alcune delle aree di cui al presente appalto, esse saranno escluse dal servizio di pulizia di cui trattasi con relativa riduzione del corrispettivo per il corrispondente servizio. La ditta ha l obbligo di accettare alle condizioni tutte di contratto, un aumento o una diminuzione sull ammontare dell intero servizio fino alla concorrenza di un quinto. Nel caso in cui si verifichino dette variazioni nella consistenza delle superfici, per sospensioni ed aggiunte, le differenze in più o in meno, verranno calcolate sulla base dei prezzi offerti. 17 PENALITA Le inadempienze ritenute lievi, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione, a qualunque obbligo derivante dal presente contratto, comporteranno l applicazione della penalità di 50,00 con la sola formalità della contestazione degli addebiti da parte del Dirigente Responsabile. In caso di recidiva le infrazioni di lieve entità comporteranno l applicazione di penalità doppia oppure l adozione di più severe misure. Per le inadempienze più gravi, ove non si ravvisi, ai sensi del successivo art. 21, la grave inadempienza che risolve il contratto, il Comune si riserva più severe misure da adottarsi di volta in volta. Si conviene che l unica formalità preliminare è la contestazione degli addebiti. 7

8 Il Comune si riserva di fare eseguire ad altri il mancato o incompleto o trascurato servizio e di acquistare il materiale occorrente, a spese dell appaltatore. Rifusione spese, pagamento danni e penalità verranno applicati mediante ritenuta sulla prima rata del canone d appalto. ART. 18 RISPETTO DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LAVORO L impresa è tenuta all osservanza delle disposizioni vigenti in materia di sicurezza sul lavoro. La ditta dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti è dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l incolumità delle persone addette e dei terzi. L impresa, al momento della stipula del contratto, dovrà comunicare il nominativo del Responsabile del servizio Prevenzione e Protezione e dovrà altresì adempiere a tutto quanto previsto dall art. 6 della L. 123 del e ss.mm. e ii. ART. 19 RESPONSABILITA L Ente è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovessero accadere, per qualsiasi causa, all appaltatore e al personale dipendente, nell esecuzione delle prestazioni oggetto del presente capitolato, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nei corrispettivi del contratto. L appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose per fatto suo o dei suoi dipendenti nell espletamento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi in favore dell impresa da parte di società assicuratrici. Allo scopo l appaltatore deve presentare, all atto della stipula del contratto, idonea polizza assicurativa, stipulata a norma di legge, che copra ogni rischio di responsabilità civile per danni comunque arrecati a cose o persone nell espletamento del servizio con massimale unico non inferiore di ,00 (euro unmilione/00) per sinistro, per persona o cose. ART. 20 CAUZIONE L appaltatore, prima della stipula del contratto è obbligato a costituire una garanzia fidejussoria del 10% dell importo contrattuale, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. n.163/2006 e comunque secondo disposizioni di legge. 8

9 ART. 21 CONTROVERSIE Qualsiasi controversia dovesse insorgere tra Comune ed Appaltatore in ordine all esecuzione dei patti stipulandi con il presente contratto, le parti faranno ricorso all autorità giudiziaria ordinaria il cui foro competente è il Tribunale di Trani. ART. 22 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER INADEMPIENZA In caso di grave inadempienza si farà luogo alla risoluzione del contratto d appalto con esclusione di ogni formalità legale, convenendosi sufficiente il preavviso di un mese mediante lettera raccomandata. ART. 23 TRACCIABILITA FLUSSI FINANZIARI L appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010 e ss..mm. e ii. e si impegna a dare comunicazione immediata alla Stazione Appaltante e alla Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della provincia di Bari della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/ subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria. Tutti i pagamenti dovranno essere disposti a mezzo bonifico bancario riportante il Codice Identificativo della Gara relativo al servizio oggetto dell appalto. L appaltatore assume obbligo di inserire la medesima clausola di tracciabilità dei flussi finanziari nei contratti eventualmente sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti a qualsiasi titolo interessati, a pena nullità dei relativi contratti. L inosservanza degli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui alla L. 136/2010 costituirà condizione risolutiva espressa del presente contratto, fatta salva l applicazione delle sanzioni di cui all art. 6 della L. 136/ ART. 24 SPESE Fatta eccezione per l I.V.A. che sarà a carico dell Amministrazione Comunale, qualsiasi spesa inerente lo stipulando contratto o consequenziale a questo sarà ad esclusivo carico dell appaltatore. L appaltatore assume inoltre a suo completo ed esclusivo carico tutte le imposte e tasse presenti e future relative all appalto di che trattasi con rinuncia a diritti di rivalsa nei confronti dell Amministrazione Comunale. 9

10 ART. 25 DIVIETO DI SUBAPPALTO E DI CESSIONE DEL CONTRATTO È ammesso il subappalto nei limiti e con le modalità previste dall art. 118 del D. Lgs. 18/04/06, n Il subappalto non comporta alcuna modificazione degli obblighi e oneri a carico dell Appaltatore, che rimane l unico responsabile nei confronti dell Amministrazione aggiudicatrice di quanto ha subappaltato. L Amministrazione provvederà al pagamento del servizio oggetto di subappalto esclusivamente all appaltatore, che sarà tenuto a effettuare i pagamenti nei confronti del subappaltatore. È fatto divieto di cessione totale o parziale del contratto. ART. 26 COSTITUZIONE IN MORA I termini e le comminatorie nel presente contratto operano di pieno diritto senza obbligo per il Comune della costituzione in mora dell appaltatore. ART. 27 TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi dell art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, si informa che i dati forniti dalle imprese saranno trattati esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di Corato. ART. 28 DOMICILIO DELL APPALTATORE Per tutti gli effetti del presente contratto l appaltatore elegge domicilio nel Comune in Via. Le comunicazioni e le notificazioni saranno effettuate a mezzo di messo comunale, salvi i casi nei quali è stabilita la lettera raccomandata. ART. 29 NORME DI RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si rinvia a quanto espressamente previsto dalle norme vigenti in materia. ART. 30 TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 196/03, Codice sulla Privacy, si fa presente che i dati forniti ai concorrenti saranno trattati dall Amministrazione 10

11 aggiudicatrice esclusivamente per le finalità connesse all espletamento della gara e per l eventuale successiva stipula e gestione del contratto. 11