COMUNE DI GRAGNANO Città Metropolitana di Napoli

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1 COPIA COMUNE DI GRAGNANO Città Metropolitana di Napoli VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO (nominato con D.P.R. del ) n. 103 del OGGETTO: ART. 174 T.U.E.L. - BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2016/2018 APPROVAZIONE DEFINITIVA. L anno DUEMILASEDICI, il giorno DODICI del mese di MAGGIO alle ore 12,00 nella sede comunale, il Commissario Straordinario Dr. Donato Giovanni Cafagna ha adottato, con l assistenza del Segretario Generale Dott.ssa Ortensia Castaldo, la seguente deliberazione:

2 COMUNE DI GRAGNANO Città Metropolitana di Napoli OGGETTO: ART. 174 T.U.E.L. - BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2016/2018 APPROVAZIONE DEFINITIVA. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (nominato con D.P.R. del ) Letta l allegata proposta di deliberazione a firma del Responsabile Finanziario Dr. Antonio Verdoliva; Visto l allegato parere espresso dal Collegio dei Revisori; Visto l allegato parere di regolarità tecnica e contabile reso ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; Ritenuta l allegata proposta meritevole di approvazione; D E L I B E R A di rendere parte integrante e sostanziale del presente dispositivo la narrativa che precede e, per l effetto: di approvare l allegato bilancio di previsione finanziario 2016/2018, dando atto che lo stesso risulta corredato da tutti gli allegati di legge e di regolamento nel seguente modo A. quadro generale riassuntivo; B. bilancio di previsione equilibri di bilancio; C. il prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e obiettivo programmatico del patto di stabilità interno; D. Nota Integrativa al bilancio 2016 E. bilancio di previsione entrata; F. bilancio di previsione spese; G. riepilogo generale entrate per titoli; H. riepilogo generale spese per titoli; I. riepilogo generale delle spese per missioni; J. Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione 2015; 2

3 K. Fondo crediti di dubbia esigibilità Composizione dell accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità Esercizio finanziario.2016 ; L. Limite indebitamento enti locali; M. la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia; N. altri allegati non previsti per legge ( fondo Contenzioso spesa del personale spesa per codici SIOPE_ Ripartizioni Oneri di Urbanizzazione e condono- ripartizione proventi VVUU- Copertura TARI- FSC- FUA 2016) di dare atto che è stato rispettato in termini previsionali l obiettivo definito dalla vigente normativa in tema di patto di stabilità (cosiddetto pareggio di bilancio 2016/2018 ) e di riduzione tendenziale delle spese del personale, siccome dimostrato negli allegati prospetti contabili. di dare atto che, nella costruzione della parte investimenti del bilancio, si è tenuto conto anche degli interventi previsti nel programma delle oo.pp. Per il triennio 2016/2018 e nel relativo elenco annuale 2016, nonché della modifica proposta di integrazione per un intervento di viabilità e del relativo cronoprogramma dei pagamenti. di confermare anche per il 2016, in virtù del richiamato regime normativo di proroga automatica di aliquote e tariffe ed esclusivamente per quanto non diversamente disciplinato nelle apposite deliberazioni propedeutiche al bilancio, il sistema tributario e tariffario vigente per il 2015 relativamente alle imposte, tasse e diritti comunali. di dare atto che, le operazioni gestionali assunte fino all approvazione del bilancio, verificate e attestate dal Caposettore del Settore Finanziario,con il parere contabile espresso, in esercizio provvisorio, non hanno inficiato gli equilibri economici e finanziari di parte corrente e di parte capitale e che continuano a permanere gli equilibri su cui si basa il bilancio 2016; di dare atto che, data la voluminosità degli allegati sopra richiamati, gli stessi vengono allegati solo alla delibera originale depositata in Segreteria Generale. di ottemperare all obbligo imposto dal decreto legislativo n. 33/2013 e in particolare all art. 23 disponendo la pubblicazione sul sito internet nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti, ambito Provvedimenti organi indirizzo politico dei dati In PDF che saranno trasmessi al Servizio URP del settore Affari Generali che procederà alla pubblicazione sul sito internet del comune di Gragnano in formato tabellare; 3

4 di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, n Gragnano, li IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (dott. Donato Giovanni Cafagna) IL SEGRETARIO GENERALE (dott.ssa Ortensia Castaldo) 4

5 COMUNE DI GRAGNANO ( PROV. DI NAPOLI ) Città della Pasta DIREZIONE SETTORE FINANZIARIO Programmazione Finanziaria e Gestione Bilancio Ufficio Tributi Economato e Patrimonio Via Veneto Gragnano finanze@comune.gragnano.na-it tel. 081/ fax Al Commissario Straordinario (sede) OGGETTO: ART. 174 T.U.E.L. - BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2016/2018 APPROVAZIONE DEFINITIVA. PREMESSO CHE, ai sensi dell art. 174 del D.Lgs. n. 267/2000, di disciplina legislativa della procedura di predisposizione ed approvazione del bilancio di previsione finanziario, l organo esecutivo adotta lo schema di bilancio corredato dagli allegati obbligatori per legge e per regolamento, al fine di sottoporlo nei termini di legge all approvazione dell organo consiliare unitamente alla relazione dell organo di revisione; CHE, ai sensi dell art. 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, e dell art. 18, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., il termine per la deliberazione del bilancio è fissato al 31 dicembre dell anno precedente; CHE, per l esercizio in corso, il predetto termine è stato differito al 30/04/2016; RILEVATO CHE dal 01/01/2016 entra in vigore con finalità autorizzatorie e cogenti il bilancio di previsione finanziario di cui al D.Lgs. n. 118/2011 ed ai principi contabili allegati; CHE la disciplina del bilancio di previsione finanziario è contenuta negli artt. 10 e 11 D.Lgs. n. 118/2011 e nel punto 9 del principio contabile della programmazione (Allegato 4/1); CHE la modulistica del bilancio di previsione finanziario è contenuta nell Allegato 9 del D.Lgs. n. 118/2011; CHE la procedura di costruzione e di approvazione del bilancio di previsione finanziario è disciplinata altresì dal vigente regolamento di contabilità armonizzata, approvato con deliberazione di C.S n. 28 del 8/3/2015.; VISTO lo schema di D.U.P. 2016/2018 approvato dal Commissario Straordinario con atto n. 96 del 4/5/2016 sul quale il Collegio dei Revisori dei Conti ha espresso parere favorevole e che viene sottoposto per l approvazione definitiva con separato atto ; VISTO l allegato bilancio di previsione finanziario 2016/2018, corredato da tutti gli allegati di legge e di regolamento; VISTA l allegata nota integrativa al bilancio di previsione finanziario 2016/2018; VISTI gli ulteriori allegati contabili allo schema di bilancio di previsione finanziario 2016/2018, agli atti del Servizio Finanziario; 5

6 DATO ATTO CHE il bilancio di previsione finanziario 2016/2018 è il frutto di un processo negoziato di programmazione economico-finanziaria che ha visto la partecipazione del Commissario Straordinario,in sostituzione degli organi politici ( Giunta e Consiglio Comunale ), del Responsabile del Servizio Finanziario e dei Dirigenti; DATO ATTO CHE nella predisposizione del bilancio di previsione finanziario 2016/2018, oltre alle novelle normative sopra citate: - sono stati rispettati i vigenti principi generali (o postulati) ed i vigenti principi contabili applicati, di cui al D.Lgs. n. 118/2011; - si è tenuto conto: a) delle pronunce della Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Campania; b) delle disposizioni di rilievo per gli enti locali recate dalla vigente normativa di finanza pubblica ed, in particolare, di quelle relative ai tagli sulle spese correnti, alla disciplina del patto di stabilità interno (cosiddetto pareggio di bilancio 2016/2018 ), ed alla riduzione tendenziale delle spese del personale; CHE, come richiesto espressamente dalla vigente normativa, è stato rispettato in termini previsionali l obiettivo di patto di stabilità (cosiddetto pareggio di bilancio 2016/2018 ), siccome dimostrato nell prospetto di verifica del rispetto dei vincoli di finanza pubblica 2016/2018, che nuovamente viene allegato alla deliberazione ; CHE, nella costruzione della parte investimenti del bilancio, si è tenuto conto anche degli interventi previsti nel Programma delle OO.PP. per il triennio 2016/2018 (e relativi allegati), adottato con deliberazione C.S. 26 del 8/3/2016 pubblicata albo pretorio a partire dal giorno 10/3/2016, nonché dalla integrazione che viene apportata, con un nuovo atto deliberativo che sarà adottato preventivamente e nella stessa seduta di approvazione del Bilancio di Previsione, finalizzato ad un nuovo intervento di manutenzione strade ( Via Bagnuoli), il quale non modifica comunque le previsioni di bilancio in quanto finanziato con economie di mutui vincolati CCDDP; Che Programma delle OO.PP. per il triennio 2016/2018 (e relativi allegati), cosi come sopra integrato, costituirà nuovo allegato al bilancio di Previsione ; CHE, inoltre, nella redazione del bilancio di previsione finanziario 2016/2018 si è tenuto conto della deliberazione di riaccertamento ordinario dei residui e di variazione di esigibilità approvata con deliberazione del C.S n. 86 del 20/4/2016, nonché del ripiano trentennale del maggior disavanzo da riaccertamento straordinario, approvato con deliberazione C.C. n. 33 del 12/6/2015; Tenuto conto che si è proceduto a confermare anche per il 2015, in virtù del richiamato regime normativo di proroga automatica di aliquote e tariffe ed esclusivamente per quanto non diversamente disciplinato nelle apposite deliberazioni propedeutiche al bilancio, il sistema tributario e tariffario vigente per il 2015 relativamente alle imposte, tasse e diritti comunali; TENUTO CONTO altresì delle deliberazioni, propedeutiche al bilancio che risultano già approvate, con particolare riguardo ai provvedimenti tributari e tariffari, al riparto dei proventi contravvenzionali ed alla copertura dei servizi a domanda individuale in particolare : Dichiarazione sulla verifica della quantità e qualità delle aree e fabbricati; Deliberazione del Commissario Straordinario n. 54 del 18/3/2016 ad oggetto: Ripartizione proventi sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada; 6

7 Deliberazione del Commissario Straordinario n. 39 del 9/3/2016 ad oggetto: TARIFFE SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE MENSA SCOLOSTAICA E TRASPORTO SCOLASTICO Deliberazione del Commissario Straordinario n. 55 del 18/3/2016 ad oggetto: TARIFFE SERVIZI impianti sportivi; Deliberazione del Commissario Straordinario n. 36 del 9/3/2016 ad oggetto: Tariffe Tosap Esercizio Finanziario 2016; Deliberazione del Commissario Straordinario N 37 del 9/3/2016 ad oggetto: Canone iniziative pubblicitarie Diritti sulle pubbliche affissioni Esercizio Finanziario 2016 Deliberazione del Commissario Straordinario n. 34 del 9/3/2016 ad oggetto IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (I.M.U.) - APPROVAZIONE ALIQUOTE e modifica regolamento 2016 Deliberazione del Commissario Straordinario n. 35 del 9/3/2016 ad oggetto TRIBUTO SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TA.S.I.) conferma ALIQUOTE E COPERTURA 2016 modifica regolamento - Deliberazione del Commissario Straordinario n. 33 del 09/03/2016 ad oggetto TASSA RIFIUTI (TA.RI.) - APPROVAZIONE ALIQUOTE, E COPERTURA Deliberazione del Commissario Straordinario n. 38 del 9/3/2016 ad oggetto: Addizionale comunale Irpef conferma dell aliquota per l anno 2016; Deliberazione del Commissario Straordinario n. 59 del 21/3/2016 inerente l adozione del fabbisogno del personale - piano triennale delle assunzioni di personale anno 2016 Di dare atto che relativamente alla deliberazione di Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare del Comune di Gragnano in adempimento alle disposizioni di cui all art. 58 del D. L. 112/08 convertito con modificazioni nella legge n. 133 e conseguente alienazione, la stessa sarà approvata una volta definito e programmato, nel corso dell anno 2016, un piano strategico dei beni da alienare in rapporto anche ad eventuali modifiche del PRG e dei beni ritenuti non strategici, cosi come fatto rilevare anche dall Organo dei Revisori nel parere rilasciato nel DUP. VISTA la deliberazione C.S. n. 93 del 29/4/2016, di approvazione del Rendiconto della gestione 2015 da cui si evince il risultato di amministrazione definitivo ; Precisato che con Deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del 4/5/2016 è stato approvato lo schema di bilancio di previsione 2016 Pluriennale 2015/2017 con allegata nota integrativa e parere contabile del Responsabile del Settore Finanziario Che lo stesso schema è stato sottoposto all attenzione del Collegio dei Revisori, che ha espresso parere favorevole sul bilancio 2016 e pluriennale 2016/ inoltrato con nota prot. gen. n del 11/5/2016 ; 7

8 RITENUTO lo stesso meritevole di approvazione unitamente al parere Collegio dei revisori dei conti rilasciato sul presente schema; VISTO il parere di regolarità tecnico-contabile espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000; VISTI: il D.Lgs. n. 267/2000, nella versione in vigore dal 01/01/2015; il D.Lgs. 118/2011, siccome, siccome modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014 e gli allegati principi contabili applicati; il vigente Statuto comunale; il vigente regolamento di contabilità armonizzata; TUTTO CIO PREMESSO, SI PROPONE 1) DI APPROVARE l allegato il bilancio di previsione finanziario 2016/2018, dando atto che lo stesso risulta corredato da tutti gli allegati di legge e di regolamento nel seguente modo A. quadro generale riassuntivo; B. bilancio di previsione equilibri di bilancio; C. il prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e obiettivo programmatico del patto di stabilità interno; D. Nota Integrativa al bilancio 2016 E. bilancio di previsione entrata; F. bilancio di previsione spese; G. riepilogo generale entrate per titoli; H. riepilogo generale spese per titoli; I. riepilogo generale delle spese per missioni; J. Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione 2015; K. Fondo crediti di dubbia esigibilità Composizione dell accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità Esercizio finanziario.2016 ; L. Limite indebitamento enti locali; M. la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia; N. altri allegati non previsti per legge ( fondo Contenzioso spesa del personale spesa per codici SIOPE_ Ripartizioni Oneri di Urbanizzazione e condonoripartizione proventi VVUU- Copertura TARI- FSC- FUA 2016) 2) DI DARE ATTO CHE è stato rispettato in termini previsionali l obiettivo definito dalla vigente normativa in tema di patto di stabilità (cosiddetto pareggio di bilancio 2016/2018 ) e di riduzione tendenziale delle spese del personale, siccome dimostrato negli allegati prospetti contabili. 8

9 3) DI DARE ATTO CHE, nella costruzione della parte investimenti del bilancio, si è tenuto conto anche degli interventi previsti nel programma delle oo.pp. Per il triennio 2016/2018 e nel relativo elenco annuale 2016, nonché della modifica proposta di integrazione per un intervento di viabilità e del relativo cronoprogramma dei pagamenti. 4) DI CONFERMARE anche per il 2016, in virtù del richiamato regime normativo di proroga automatica di aliquote e tariffe ed esclusivamente per quanto non diversamente disciplinato nelle apposite deliberazioni propedeutiche al bilancio, il sistema tributario e tariffario vigente per il 2015 relativamente alle imposte, tasse e diritti comunali. 5) DI DARE atto che, le operazioni gestionali assunte fino all approvazione del bilancio, verificate e attestate dal Caposettore del Settore Finanziario,con il parere contabile espresso, in esercizio provvisorio, non hanno inficiato gli equilibri economici e finanziari di parte corrente e di parte capitale e che continuano a permanere gli equilibri su cui si basa il bilancio 2016; 6) DI DARE ATTO CHE, data la voluminosità degli allegati sopra richiamati, gli stessi vengono allegati solo alla delibera originale depositata in Segreteria Generale. 7) DI OTTEMPERARE all obbligo imposto dal decreto legislativo n. 33/2013 e in particolare all art. 23 disponendo la pubblicazione sul sito internet nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti, ambito Provvedimenti organi indirizzo politico dei dati In PDF che saranno trasmessi al Servizio URP del settore Affari Generali che procederà alla pubblicazione sul sito internet del comune di Gragnano in formato tabellare; 8) DI DICHIARARE la presente immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. IL RESPONSABILE FINANZIARIO Dr. Antonio Verdoliva 9

10 COMUNE DI GRAGNANO Città Metropolitana di Napoli D.Lgs. n. 267 del 18/08/ Pareri ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 Allegato alla delibera del Commissario Straordinario ad oggetto: ART. 174 T.U.E.L. - BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2016/2018 APPROVAZIONE DEFINITIVA.. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Sulla presente proposta di deliberazione si esprimono, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000 entrambi il parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa e il attere di regolarità contabile. FAVOREVOLE Intervento di bilancio: Capitolo di PEG: Codice Competenza Oggetto: Numero: Competenza: Ammontare del presente impegno Causale economica (a cura della Ragioneria): Gragnano, lì 11/5/2016 Visto: la Ragioneria Firma: IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dr. Antonio Verdoliva 10

11 Delib. n. 103 / 2016 del ==================================================================================================== ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata sul sito informatico di questo Comune il giorno e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino al Servizio Segretariato ( Carolina Petrone ) Per copia conforme all originale esistente agli atti del Comune. Gragnano, lì Servizio Segretariato ( Carolina Petrone ) ================================================================================== La presente deliberazione: ESECUTIVITA è stata dichiarata immediatamente eseguibile a termini dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n apple è divenuta esecutiva il ai sensi dell articolo 134, comma 3, del D.Lgs. 18/8/2000, n Servizio Segretariato ( Carolina Petrone ) =================================================================== La presente deliberazione viene trasmessa al Servizio per gli adempimenti conseguenziali. Gragnano, lì Per ricevuta L Addetto all Ufficio 11