ANNO Relazione illustrativa

Transcript

1 ANNO 2016 Relazione illustrativa e relazione tecnico-finanziaria al contratto decentrato integrativo anno Articolo 40, comma 3-sexies, d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (Il contenuto dei due documenti è dettagliato nella circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 25 del 19 luglio 2012.) Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno Relazione illustrativa Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Periodo temporale di vigenza Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Preintesa 27/12/2016 Contratto 23/01/2017 Per la parte economica Fodo: anno 2016 per competenza e anno 2017 per l erogazione di alcuni istituti ( produttività collettiva etc..) Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): DIRETTORE GENERALE _Folzani Delio Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): FP-CGIL, CISL-FP SULPM CSA Regioni e autonomie locali RSU Firmatarie della preintesa: CGIL E CISL SULPM_ RSU Firmatarie del contratto: CGIL E CISL RSU Personale non dirigente Modulo 2 - Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - altre informazioni utili) A) La quantificazione del complesso delle risorse disponibili è stata effettuata con determina n. 177 del 01/12/2016 che tiene conto dell integrazione del fondo disposta ai sensi dell art. 114 della Legge 07/04/2014 n. 56, a seguito del trasferimento all Unione con decorrenza 01/04/2015, del personale comunale di polizia municipale ( n. 10 agenti). Nel fondo è stata inserita la quota annuale trasferita dai Comuni del territorio. Vengono fissati i criteri per la ripartizione e destinazione delle risorse finanziarie. Al riguardo si fa presente che la voce relativa alla produttività verrà gestita nel rispetto di quanto previsto nel Regolamento del Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance approvato con atto di Giunta n. 59 del 19/10/2015.

2 B) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse * Art. 17, comma 2, lett. a) produttività ,44 Art. 17, comma 2, lett. b) progressioni economiche orizzontali Art. 17, comma 2, lett. c) retribuzione di posizione e risultato p.o. Art. 17, comma 2, lett. d) Indennità di turno, rischio, reperibilità, maneggio valori, orario notturno, festivo e notturno-festivo Art. 17, comma 2, lett. e) indennità di disagio Art. 17, comma 2, lett. f) indennità per specifiche responsabilità Art. 17, comma 2, lett. g) compensi correlati alle risorse indicate nell art. 15, comma 1, lett. k) (progettazione, avvocatura, ecc.) Art. 17, comma 2, lett. i) altri compensi per specifiche responsabilità Art. 31, comma 7, CCNL personale educativo nido d infanzia Art. 6 CCNL indennità per personale educativo e docente , , , ,00 00 Art. 33 CCNL indennità di comparto ,31 Somme rinviate 0 Totale (*) ,29 (*) Non compresa quota progettazione liquidata anno 2016 (*) C) Effetti abrogativi implici Non si determinano effetti abrogativi impliciti D) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità.

3 Il personale incaricato di Posizione organizzativa verrà valutato dal Nucleo di Valutazione e dal Direttore generale dell Ente sulla base del Regolamento per la valutazione della Performance approvato con atto di Giunta n. 59 del 19/10/2015. Il restante personale verrà valutato dai Responsabili di Settore e dal Direttore generale con le schede di valutazione E) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche in quanto il meccanismo di progressione è regolato dal CCDI 18/12/2000 e in ogni caso esse sono sospese per il triennio in attuazione dell articolo 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010 F) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale. La preintesa tiene conto e si collega in modo diretto al raggiungimento degli obiettivi previsti e tiene conto delle dinamiche organizzative derivanti dal trasferimento di funzioni da parte dei Comuni dell Unione.

4 Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno Relazione tecnico-finanziaria 1- La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall Amministrazione con determinazione n. 174 del 16/09/2015 nei seguenti importi: Risorse stabili (compreso trasferimento dei Comuni per personale PM) ,00 Risorse variabili 0 Residui anni precedenti 577,00 Decurtazione fondo (stabilizzazione quote personale cessato ) Decurtazione fondo cessazioni , ,71 Totale FONDO senza quota progettazione ,29 Quota di progettazione (liquidata anno 2016) 0 TOTALE FONDO ,29 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate La parte stabile del fondo per le risorse decentrate per l anno 2016 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti, e quantificata in ,26 Incrementi esplicitamente quantificati in sede di Ccnl Sono stati effettuati i seguenti incrementi: CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 1 e c ,38 CCNL 9/5/2006 art. 4 c ,40 CCNL 11/4/2008 art. 8 c ,71 CCNL art.4 comma 2 Ria e ad personam personale cessato 6.109,87

5 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 5/10/2001 art. 4, c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche ) ( rispetto al 2010) ,00 CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 CCNL 09/05/2006 dich. cong. n 4 (recupero PEO) 2.195,38 CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari CCNL 1/4/99 art.15 c.1 lett. L Incremento per trasferimento funzioni e servizi ( ,00) ,00 Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate * Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza Art. 15, comma 1, lett. e) economie da part-time Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario Art. 15, comma 2 Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni ( ,00 rispetto al 2010) Art. 54 CCNL messi notificatori Somme non utilizzate l anno precedente 577,00 Altro * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni:

6 Trasferimento personale ATA CCNL 31/3/1999 articolo 7 CCNL 1/4/1999 articolo 19 Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte variabile) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 Riduzione proporzionale ,00 in base alla semisomma ) Riduzione personale cessato anno 2016 ( mesi 9) 2.113,71 Totale riduzioni ANNI 2011/2014 (PARTE STABILE E VARIABILE) ,71 Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione Risorse stabili ,29 Risorse variabili Residui anni precedenti Totale 0 577, ,29 Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali ,85 relative a: Indennità di comparto Progressioni orizzontali Retribuzione di posizione e di risultato titolari di posizione organizzativa Indennità personale educativo asili nido (art. 31, comma 7, CCNL ) Indennità per il personale educativo e scolastico (art. 6 CCNL ) , , ,02 Totale ,85

7 Le somme suddette sono pregresse. effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,44, così suddivise: Indennità di turno Indennità di rischio Indennità di disagio Indennità di maneggio valori Lavoro notturno e festivo Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) CCNL ) Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL ) Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera a) del CCNL 01/04/1999 Economie anno 2015 TOTALE , , ,44 577, ,44 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Non ci sono destinazioni da regolare.

8 Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Somme non regolate dal contratto Somme regolate dal contratto Destinazioni ancora da regolare Totale , , ,29 Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,29 le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali, retribuzione di posizione e di risultato) ammontano a ,85. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili. b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il D.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione interno. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in corso non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010.

9 Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente ( NON comprese quote di cui alla lett. K PROGETTAZIONE, ISTAT trasferimenti ETC. ) Anno 2015 Anno 2016 DIFFERENZA Risorse stabili (con decurtazioni cessazioni) Incremento polizia municipale Risorse variabili , , ,29 Residui anni precedenti 577,00 Totale 143,732, , ,71 Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione. Tutte le somme relative al fondo risorse decentrate sono imputate a diversi capitoli del Bilancio 2016, come risulta da determina n. 177 del 01/12/2016 di costituzione del fondo. La verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno 2015 risulta rispettato. f.to Il responsabile Affari generali e personale f.to Il responsabile Area Affari Finanziari