Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta

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1 N.P. 49 del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L. r. 15/2015) Già Provincia Regionale di Caltanissetta SETTORE I Servizio Appalti e Contratti DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 497 DEL 17 LUG OGGETTO: Affidamento servizio pubblicazione su quotidiani nazionali e locali estratto avviso di gara procedura aperta per appalto lavori di Manutenzione straordinaria e messa in sicurezza delle SS.PP. 211 e 16 per il miglioramento della viabilità e del relativo collegamento con la costruenda strada a scorrimento veloce per il Tumarrano, al Km della SP 16 CIG ZA0292AFF1. IL FUNZIONARIO DELEGATO nell ambito della delega conferitagli dal Dirigente del I Settore con Determinazione n.245 del , che comprende anche l adozione di provvedimenti dirigenziali e l esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate; PREMESSO che con Determinazione del Dirigente del Settore IV n.628 del è stato approvato in linea amministrativa il progetto esecutivo del riguardante la manutenzione straordinaria e messa in sicurezza delle SS.PP. 211 e 16 per il miglioramento della viabilità e del relativo collegamento con la costruenda strada scorrimento veloce per il Tumarrano, al Km della SP 16, dell importo complessivo di ,00 così distinto: ,00 per lavori, di cui ,00 a base d asta ed 6.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; Che con Determinazione n. 353 del 30/05/2019, assunta da questa Dirigenza, è stataa anticipata all Economo dell Ente la somma di euro per provvedere al versamento dell importo occorrente per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana dell estratto del bando di gara; Visto il Decreto del Ministero dellee Infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, emesso in attuazione dell'art. 73, comma 4 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale reca gli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 del suddetto Decreto Legislativo; Visto, in particolare, l art. 3 di tale Decreto il quale stabilisce che per gli avvisi ed i bandi relativi ad appalti pubblici di lavori o di concessioni di importo compreso tra euro e l'importoo di cui alla soglia di cui all'art. 35, comma 1, lettera a) del codice, devono essere pubblicati, per estratto, su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno uno a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti;

2 Considerato, quindi, che in base all importo dei lavori da appaltare occorre procedere alla pubblicazione del bando di gara su almeno un quotidiano a diffusione nazionale e uno a maggiore diffusione locale; Che per far fronte alla spesa occorrente, con DD n.470 dell , ad integrazione della somma di euro 1.500,00 già anticipata all Economo con la DD 353/2019, allo stesso è stata effettuata un ulteriore anticipazione di 1.281,00, somma che, unitamente a quella per le pubblicazioni necessarie effettuate e da effettuare sulla GURS, sarà rimborsata dall impresa aggiudicataria entro 60 giorni dall aggiudicazione VISTO, al riguardo, l art.2, comma 2, del D.P.R.S. 31 gennaio 2012, n.13, il quale, nel disporre che i quotidiani vanno scelti esclusivamente utilizzando le procedure di affidamento previste dal codice (in atto il D.Lgs. 50/2016), indica precisi limiti alla partecipazione da parte delle testate, dei concessionari della pubblicità o di altri soggetti che ne abbiano la rappresentanza; RILEVATO che: - la normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi prevede l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1,comma 449, legge n. 296/2006) e stabilisce che la violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D.L. 95/2012 (L. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D.L. 98/2011 (L. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; - ai sensi e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449,della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è stato verificato, mediante connessione al sito internet del Ministero dell Economia e delle Finanze Acquisti in rete, l assenza di convenzioni attive CONSIP, di cui all art. 26, c.1, della Legge n. 488 del 23/12/1999, e di bandi MePa (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) di cui all art. 1, comma 450, della legge n.296/2006, aventi per oggetto servizi comparabili con quelli oggetto delle presente procedura; RITENUTO, pertanto, che nella fattispecie può essere attivata una procedura autonoma per individuare uno o più operatori economici a cui affidare la pubblicazione del predetto estratto di bando su quotidiani nazionali e locali, nonché dell avviso afferente ile risultanze di gara; Dato atto che per avere conoscenza dell entità della somma occorrente è stata effettuata una indagine conoscitiva e pertanto con pec del , prot. n di pari data, sono state interpellate le sotto indicate concessionarie, le quali, entro il termine assegnato, a mezzo pec (regolarmente assunte al protocollo dell ente e acquisite agli atti), hanno fatto pervenire i seguenti preventivi: - EDISERVICE S.r.l Catania: Quotidiano di Sicilia - 389,00 + IVA (Compresi oneri di impaginazione e pubblicazione del bando sul portale Tribunali, Aste, Gare e appalti) - Il Giornale 390,00 + IVA (Abbinata IVA); - GDS MEDIA & COMMUNICATION Palermo, Filiale di Palermo: Giornale di Sicilia edizione Regionale 1.300,00 IVA compresa - Gazzetta del Sud Edizione Sicilia: 1.400,00 (Abbinata 2.300,00 compresa IVA al 22% ); - CLASS PUBBLICITÀ S.p.A. Milano: Italia Oggi - quotidiano nazionale, 400,00 + IVA -Mf/Milano Finanza ed. Sicilia 280,00 + IVA; - A. MANZONI & C. S.p.A Milano: La Repubblica Edizione Nazionale 310,00 + 5,00 per spese + IVA; La Repubblica Palermo Edizione Regionale 300,00 + 5,00 per spese + IVA; La Stampa Edizione Nazionale 305,00 + 5,00 spese + IVA; (Abbinata 1 nazionale + 1 regionale: La Stampa Edizione Nazionale + La Repubblica Edizione Regionale: 520,00 + 5,00 spese + IVA); - PKSUD S.r.l. Catania: La Sicilia diffusione regionale: 1.608,00 + IVA; Corriere della Sera diffusione nazionale: 608,00 + IVA; (Abbinata La Sicilia + Corriere della Sera 2.058,00 + IVA.

3 Rilevato che, anche considerando l importo massimo dei suddetti preventivi, l importo occorrente per la pubblicazione in questione non supera euro e quindi per l affidamento del servizio si può procedere mediante affidamento diretto, previsto e disciplinato dall art.36, comma 2, del Codice; Viste, in merito, le linee guida n.4 dell ANAC, di attuazione del D.Lgs. 50/2016, riguardanti le Procedure di affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; RICHIAMATI i principi in materia di affidamento di lavori, servizi e forniture fissati dall art.30, comma 1, del codice (economicità, efficacia, tempestività e correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità) che devono ispirare la condotta e l azione amministrativa delle stazioni appaltanti; DATO ATTO che in conformità alle citate linee guida e in applicazione dei suddetti principi indicati dal codice, all affidamento del servizio si procederà a seguito di valutazione comparativa dei citati preventivi di spesa forniti dai suindicati operatori economici, individuati nel libero mercato e aventi i requisiti necessari; INDIVIDUATO, ponendo a mente quanto disposto dall art.2 del predetto D.P.R.S. 31 gennaio 2012, n.13, e dalla relativa circolare esplicativa, dell ammontare dei preventivi predetti che il più conveniente per l Amministrazione è quello inviato dal seguente operatore economico: - A. MANZONI & C. S.p.A Milano: che ha offerto il prezzo di 520,00 + 5,00 spese + IVA, per un totale di 640,50 (Abbinata 1 nazionale + 1 regionale: La Stampa Edizione Nazionale- La Repubblica Edizione Regionale); RILEVATO che la spesa occorrente per la pubblicazione ammonta a complessivi Euro 640,50 IVA compresa; VISTO l art. 32 del decreto legislativo 50/2016 (codice dei contratti pubblici), il quale descrive le fasi in cui si articola la procedura di affidamento dei contratti pubblici e, conformemente a quanto previsto dalla L.R. 30/2000 e dall art.192 del D.L.vo 50/2016, dispone che prima del suo avvio, gli Enti appaltanti in conformità ai propri ordinamenti ( ) determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; VISTO, nello specifico, il comma 2 di tale articolo il quale statuisce che la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre; ACCERTATO che sussiste la disponibilità finanziaria per procedere all affidamento del servizio in parola; ATTESTATA l assenza di conflitto d interesse ex art. 6/bis della Legge n. 241/1990 come introdotto con Legge n.190/2012 e ss.mm.ii.; RICHIAMATI: - il D.Lgs. 50/2016; - il Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre le LL.R. 12/2011 e 8/2016; - il D.P.R.S. 31gennaio 2012, n.13, e specificamente l art.2, comma 2; - il vigente O.R.EE.LL.; - lo Statuto dell Ente; - il Regolamento di contabilità; Per le motivazioni espresse in narrativa, D E T E R M I N A 1. AFFIDARE al seguente concessionario la pubblicazione sulle testate dei sotto indicati quotidiani l estratto del bando di gara relativo ai lavori di cui all oggetto: - A. MANZONI & C. S.p.A Milano: che ha offerto il prezzo di 520,00 + 5,00 spese + IVA, per un totale di 640,50 (Abbinata 1 nazionale + 1 regionale: La Stampa Edizione Nazionale- La Repubblica Edizione Regionale);

4 2. DARE ATTO che la spesa occorrente per la pubblicazione ammonta a complessivi Euro 640,50, IVA compresa. 3. PRECISARE che il presente provvedimento di affidamento assume anche la qualificazione giuridica di determinazione a contrarre e che il rapporto contrattuale con il suddetto operatore si costituirà con l invio del relativo ordinativo; 4. DARE ATTO che, ai sensi di legge, le spese afferenti sia la citata pubblicità legale che quella occorrente per la GURs, saranno rimborsate dall impresa aggiudicataria dell appalto entro 60 giorni dall aggiudicazione; 5. DICHIARARE l assenza di conflitto d interesse ex art. 6/bis della Legge n. 241/1990 come introdotto con Legge n.190/2012 e ss.mm.ii.. 6. DARE ATTO che il presente provvedimento viene inserito nella sezione Amministrazione trasparente (ai sensi all art 29 co. 1 del D.l.vo 50/2016) e nelle altre sezioni di competenza del sito istituzionale dell Ente, ed è pubblicato all Albo Pretorio On-line. 7. CHE avverso lo stesso, può essere proposto dagli aventi titolo ricorso giurisdizionale dinanzi al TAR Sicilia, Sezione di Palermo, nei termini e secondo le modalità stabilite dal codice del processo amministrativo ((D.Lgs. 104/2010); La spesa di 640,50, IVA compresa, fa carico sul Bilancio 2019 al CAP (spese eseguite per conto terzi) Cod. Bil utilizzando l impegno N. 343/19, assunto con Determinazione Dirigenziale n.470/2019; Caltanissetta lì, Il Funzionario Delegato F.to Francesco Ferlisi

5 SERVIZIO FINANZIARIO PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere favorevole Effettuati i controlli di rito si attesta l avvenuta registrazione contabile Capitolo Bil utilizzando I imp. 2019/343 Bil.2019 assunto con D.D. 470/19 Caltanissetta, lì Il Funzionario F.to Nicolosi Il Responsabile dei Servizi Finanziari F.to Alessi Certificato di Pubblicazione Visto l attestato del responsabile della tenuta dell Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15 dal al La stessa ha valore di pubblicità-notizia. Caltanissetta lì IL RESPONSABILE DELLA TENUTA GENERALE DELL ALBO PRETORIO IL SEGRETARIO