SENATO DELLA REPUBBLICA XV LEGISLATURA

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1 SENATO DELLA REPUBBLICA XV LEGISLATURA N DISEGNO DI LEGGE d iniziativa del senatore MARTONE COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 13 FEBBRAIO 2007 Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992 TIPOGRAFIA DEL SENATO (700)

2 Atti parlamentari 2 Senato della Repubblica N Onorevoli Senatori. Il 5 novembre 1992 è stata emanata la Carta europea delle lingue regionali o minoritarie. Tale trattato prevede la protezione e la promozione delle lingue storiche regionali e di minoranza. La sua elaborazione è dovuta, da un lato, alla conservazione ed allo sviluppo delle tradizioni e del patrimonio culturale europeo, dall altro, al rispetto del diritto imprescrittibile e universalmente riconosciuto di usare una lingua regionale o di una minoranza nella vita privata e pubblica. Innanzitutto, la Carta indica degli obiettivi e dei princìpi che le Parti si impegnano ad applicare a tutte le lingue regionali o di minoranza esistenti sul loro territorio: rispetto dell area geografica di ognuna di queste lingue, necessità di promozione, facilità e/o incoraggiamento del loro uso scritto ed orale nella vita pubblica e privata (attraverso adeguati mezzi di insegnamento e di studio, attraverso scambi transnazionali per quelle lingue che sono praticate in forme identiche o similari in altri Stati). In seguito, la Carta indica una serie di misure che devono essere prese per agevolare l uso delle lingue regionali o di minoranza nella vita pubblica. Tali misure coprono i seguenti campi: l insegnamento, la giustizia, le autorità amministrative ed i servizi pubblici, i media, le attività e le strutture culturali, la vita economica e sociale e gli scambi transfrontalieri. L applicazione della Carta è controllata da un Comitato di esperti che è incaricato di esaminare i rapporti periodici presentati dalle Parti. L obiettivo precipuo della Carta è di carattere culturale. Mira a tutelare e a promuovere le lingue regionali o minoritarie in quanto aspetto minacciato del patrimonio culturale europeo. Per tale ragione, non soltanto contiene una clausola relativa alla non discriminazione per quanto riguarda l utilizzo di tali lingue, ma prevede ugualmente dei provvedimenti che le sostengano in modo attivo, perseguendo lo scopo di garantire, per quanto è ragionevolmente possibile, l utilizzazione delle lingue regionali o minoritarie nell insegnamento e nei mass media e di consentirne l uso nel mondo giudiziario ed amministrativo, nella vita economica e sociale, e nelle attività culturali. È solo in tal modo che potranno venir compensate, se del caso, le condizioni svantaggiate riservate in passato a tali lingue e che si potrà mantenere e sviluppare queste ultime in quanto viventi sfaccettature dell identità culturale europea. La Carta si prefigge lo scopo di tutelare e di promuovere le lingue regionali o minoritarie in tutti gli aspetti della vita delle persone che la parlano. La Carta non istituisce dei diritti individuali o collettivi per gli individui che parlano delle lingue regionali o minoritarie. Nondimeno, gli obblighi degli Stati parti contraenti per quanto concerne lo status di tali lingue e la legislazione interna che dovrà venir istituita in conformità alla Carta dovranno avere un effetto evidente sulla situazione delle comunità interessate e dei loro singoli membri. Fino ad oggi il trattato, in vigore dal 1º marzo 1998, risulta ratificato da 20 dei 32 Stati firmatari. L Italia ha firmato il trattato il 27 giugno 2000 ma non lo ha ancora ratificato.

3 Atti parlamentari 3 Senato della Repubblica N DISEGNO DI LEGGE Art Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992, di seguito denominata «Carta». Art Piena ed intera esecuzione è data alla Carta, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall articolo 19 della Carta stessa. Art Ai fini di quanto previsto dall articolo 2, paragrafo 2, e dall articolo 3, paragrafo 1, della Carta, e a decorrere dalla data di cui all articolo 2 della presente legge, le disposizioni della Carta stessa si applicano su tutto il territorio nazionale alle lingue regionali o minoritarie di cui all articolo 2 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, nei termini indicati nell allegato A alla presente legge. Art Ai fini di cui all articolo 4 della Carta sono fatte salve le norme nazionali vigenti più favorevoli. Art In applicazione dell articolo 11, paragrafo 1, lettera a), della Carta, in occasione

4 Atti parlamentari 4 Senato della Repubblica N del rinnovo del contratto di servizio tra il Ministero delle comunicazioni e la società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo sono introdotte misure dirette ad assicurare, anche attraverso l utilizzo di frequenze dedicate, la diffusione delle lingue friulana e sarda, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. Art È istituita, senza oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica, la Consulta Stato-minoranze linguistiche, di seguito denominata «Consulta», composta dal presidente o dall assessore delegato di ciascuna regione o provincia in cui risiede una minoranza linguistica riconosciuta ai sensi della legge 15 dicembre 1999, n. 482, da due rappresentanti dell Associazione nazionale dei comuni italiani e da due rappresentanti dell Unione delle province d Italia, scelti fra i rappresentanti degli enti che abbiano nel proprio territorio una minoranza linguistica, nonché da sei rappresentanti delle amministrazioni statali designati dal Presidente del Consiglio dei ministri, fra gli appartenenti alle amministrazioni maggiormente interessate, e da un rappresentante per ogni associazione comparativamente più rappresentativa di almeno due minoranze linguistiche riconosciute. 2. La Consulta è periodicamente convocata, almeno due volte l anno, dal presidente della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, che la presiede. 3. La Consulta esercita la vigilanza in ambito nazionale sul rispetto dei princìpi della Carta e della legislazione nazionale in materia. La Consulta propone al Governo il rapporto di cui all articolo 15 della Carta e trasmette al Governo apposite relazioni annuali da inviare al Parlamento e ai consigli regionali o provinciali delle zone di appartenenza

5 Atti parlamentari 5 Senato della Repubblica N delle singole minoranze interessate. La Consulta esprime pareri e formula proposte al Governo e alle regioni in materia di tutela delle minoranze linguistiche. Art La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

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