Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Tutela Ambientale Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde UFFICIO APPALTI E LIQUIDAZIONI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QL/1086/2018 del 04/10/2018 NUMERO PROTOCOLLO QL/71734/2018 del 04/10/2018 Oggetto: Determinazione a contrarre e contestuale affidamento diretto ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 alla ditta AUTOFFICINA VENETA di A. BUZZATTI per il Servizio di manutenzione ordinaria con tagliando per n.5 autovetture Dacia Dokker Laureate 1.5 dci Euro 6 di proprietà del Dipartimento Tutela Ambientale CIG ZDC2516B47 Importo totale 1011,95 Iva inclusa IL DIRETTORE ROSALBA MATASSA Responsabile procedimento: Claudio Maggi Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ROSALBA MATASSA (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. SABRINA GUGLIELMINO rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE che, la Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde del Dipartimento Tutela Ambientale di Roma Capitale, nell ambito delle proprie mansioni, gestisce tra i vari compiti istituzionali la cura delle aree a verde pubblico comprese nel territorio comunale; che per lo svolgimento di tali mansioni sono utilizzati automezzi e macchine operatrici che però, considerati quelli non disponibili perché oggetto di riparazioni varie e quelli obsoleti, risultano insufficienti per le necessità ricorrenti; che con Determinazione Dirigenziale n.758 del 15/11/2016, mediante Convenzione Consip Lotto 4: Autovetture van e mini furgoni il Dipartimento Tutela Ambientale ha acquistato n.5 Dacia Dokker Laureate 1.5 dci Euro 6 CONSIDERATO CHE che, attualmente, occorre provvedere urgentemente ad effettuare le operazioni relative al 1 tagliando per poter usufruire delle certificazioni propedeutiche al mantenimento della garanzia delle stesse autovetture con la Società Renault S.p.A. che si ritiene opportuno, anche al fine di accelerare i tempi ed evitare il fermo di tali veicoli, affidare le operazioni suddette tramite richiesta di preventivo a n.4 ditte che le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, prevedono che le indagini di mercato devono essere svolte secondo le modalità ritenute più convenienti dalla stazione appaltante, differenziate per importo e complessità di affidamento, secondo i principi di adeguatezza e proporzionalità, anche tramite la consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico propri o delle altre stazioni appaltanti, nonché di altri fornitori esistenti. Che gli operatori economici invitati devono possedere i requisiti generali di moralità di cui l art. 80 del D.lgs. 50/2016 ed i requisiti speciali richiesti dall avviso. Che il D.Lgs. 56/2017 ha modificato l art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, legittimando l affidamento diretto anche senza previa acquisizione dei preventivi. Che l Autorità, pur riconoscendo la modifica legislativa, ritiene che gli obblighi di motivazione richiesti dalla L. 241/90 debbano essere soddisfatti considerando la rispondenza di quanto offerto all interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare, di eventuali caratteristiche migliorative offerte dall affidatario, della congruità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione, nonché del rispetto del principio di rotazione. Che per tale ragione ANAC comunque suggerisce una fase ricognitiva di comparazione di due o più operatori di mercato che rappresenta una best practice anche alla luce del principio di concorrenza. che, a tal fine, sono state invitate a presentare offerta di prezzi unitari n.4 Ditte come da Verbale di esame dei preventivi prot. QL del 01/10/2018 Che, tra le offerte pervenute, la più conveniente per l Amministrazione è quella della Ditta AUTOFFICINA VENETA di A. BUZZATTI., come risulta dall esibito Verbale di esame, che si è impegnata ad effettuare la manutenzione ordinaria (tagliando) offrendo il prezzo di 202,39 IVA inclusa; Che in sede di verifica di congruità dei prezzi, il RUP Claudio Maggi ha ritenuto congruo il prezzo offerto dalla suddetta Ditta; rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 2 di 7

3 Che la Ditta risulta in regola con gli adempimenti contributivi come da D.U.R.C. esibito in atti; Che, infine, a seguito di quanto stabilito dall art. 3 della Legge n. 136 e s.m.i. circa gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, la Ditta AUTOFFICINA VENETA di A. BUZZATTI ha comunicato con nota esibita in atti gli estremi identificativi del seguente conto corrente dedicato: Monte Paschi di Siena Agenzia via Prenestina n.1028 cap Roma, avente codice IBAN IT 78 J intestato a Autofficina Veneta di Angelo Buzzatti Che sono state acquisite le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di cui all art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016; che in base alla proposta economica, risulta che il tagliando per n.5 Dacia Dokker sarò eseguito al prezzo di 1.011,95 IVA compresa, Atteso che per tutti gli enti locali, compresi i comuni di piccoli dimensioni, l articolo 1, comma 501, della legge 208/2015 che ha modificato l articolo 3, comma 23-ter, del d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014, si applica la possibilità di effettuare acquisti in via autonoma sotto la soglia dei euro, in quanto il testo della norma prevede: Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro ; che non sono attualmente in corso presso la società concessionaria del Ministero dell Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici (Consip S.p.a.), convenzioni per la prestazione che si intende acquisire alle quali poter eventualmente aderire; che in applicazione dell articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016 è possibile acquisire il servizio mediante affidamento diretto in quanto; che all Art. 1, comma 502 e 503, la Legge di stabilità 2016, n. 208/2015, ha stabilito che i prodotti e i servizi per gli Enti Locali (volumi, modulistica, servizi internet, banche dati, riviste, software, contratti di assistenza, prestazioni professionali) di valore inferiore ai euro, possono essere acquistati ricorrendo alle tradizionali procedure, senza ricorrere, pertanto al MEPA. Viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici Approvate dal Consiglio dell ANAC con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016; che l art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 dispone che per le forniture ed i servizi di importo inferiore a è possibile utilizzare il criterio del minor prezzo; che per quanto sopra adeguatamente motivato, in ossequio alle indicazioni formulate dall ANAC con le sopra citate Linee guida, ci sono tutti i presupposti per affidare il Servizio di manutenzione ordinaria con tagliando per n.5 autovetture Dacia Dokker Laureate 1.5 dci Euro 6 di proprietà del Dipartimento Tutela Ambientale alla ditta Autofficina Veneta di Angelo Buzzatti; Stabilito di procedere, appunto, mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato e l individuazione dell operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi enunciati dall articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, così da rispettare il presupposto per non avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali codicistici; che, qualora il servizio non corrisponda in tutto od in parte a quanto richiesto, l Amministrazione a suo insindacabile giudizio, potrà respingere quanto sarà considerato difettoso, non conforme, deficitario, ecc. chiedendone la sostituzione; che, l Amministrazione stessa, in caso di ulteriori servizi non conformi, potrà procedere alla risoluzione rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 3 di 7

4 dell affidamento e le eventuali spese per la restituzione di quanto fornito saranno a carico del fornitore; che, in caso di ritardo nell esecuzione del servizio verrà applicata una penale pari ad 1 per 1000 al giorno in ottemperanza all art. 6 delle Condizioni particolari di contratto. Trascorsi ulteriori cinque giorni senza che il servizio sia iniziato l Amministrazione avrà diritto di risolvere l affidamento; che l articolo 32, comma 2 del Codice dei Contratti dispone che le amministrazioni aggiudicatrici, in conformità ai propri ordinamenti e prima dell avvio delle procedure di affidamento, decretano o determinano di contrarre circa l acquisizione del servizio in parola individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; che l art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce, per appalti di valore inferiore a ,00, la facoltà per la Stazione Appaltante di procedere agli affidamenti adottando un unico provvedimento; precisato che ai sensi dell articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267: --il fine che il contratto intende perseguire è quello di provvedere urgentemente ad effettuare il 1 tagliando di manutenzione ordinaria per n.5 autovetture Dacia Dokker per evitare il fermo di tali veicoli; --l oggetto del contratto è l acquisto del Servizio di manutenzione ordinaria con tagliando per n.5 autovetture Dacia Dokker Laureate 1.5 dci Euro 6 di proprietà del Dipartimento Tutela Ambientale --La scelta del contraente viene effettuata mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016; che comunque nel rispetto dei principi di trasparenza ed economicità dell azione amministrativa previsti dall art. 30 del Codice, il RUP Claudio Maggi ha ritenuto congruo procedere all acquisizione di più preventivi di spesa tra i quali individuare il prezzo più vantaggioso per l Amministrazione come da Verbale di esame dei preventivi prot. QL del 01/10/2018 esibito in atti; che si pone quindi la necessità di procedere ad un impegno di spesa per complessivi 1.011,95 IVA 22% compresa; che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità amministrativa e contabile previsto dall art.147 bis del T.U.E.L. nonché dall art. 7 del nuovo Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni approvato dal Commissario Straordinario, con i poteri dell Assemblea Capitolina, con Deliberazione n. 37 del 6 maggio 2016; che si procederà all adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 nell apposita Sezione Trasparenza del sito istituzionale di Roma Capitale; Che con deliberazione n.18 del la Giunta Capitolina ha approvato il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) relativo al triennio , introducendo tra l altro - l obbligo per ciascun Dirigente di attestare l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013; PRESO ATTO della dichiarazione resa dal RUP F.S.A. Claudio Maggi con cui si attesta l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, come da nota allegata in atti; Accertato che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell art. 9, co.1 del d.l. 78/2009, convertito in legge 102/2009; Verificato il rispetto delle regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 183, co. 8 del D.Lgs. 267/2000; VISTI: Visto il Verbale di esame preventivi prot. QL 70504/2018; Visto il preventivo della Ditta n.prot. QL 67708/2018 rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 4 di 7

5 Visti l ex art.36 comma 2 lettera a) del Dlgs 50/2016 In base all art. 183 T.U.E.L. il Protocollo d Intesa approvato con Deliberazione G.C. 290 dell 11/09/2015; il D.lgs. 267/2000, artt. 163, 192, 183; il D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.; lo Statuto di Roma Capitale, adottato con Deliberazione A.C. n. 8 del 7 marzo 2013; la Direttiva della Giunta Capitolina del 21/1/2015; la Legge n.241/1990 e ss.mm.ii.; il D.lgs. 118/2011; la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 18 del 31 gennaio 2018 (P.T.P.C.T. 2018/2020); DETERMINA Per i motivi esposti in premessa: 1. di contrarre relativamente al Servizio di manutenzione ordinaria con tagliando per n.5 autovetture Dacia Dokker Laureate 1.5 dci Euro 6 di proprietà del Dipartimento Tutela Ambientale - Importo totale 1.011,95 IVA compresa - CIG ZDC2516B47 2. di affidare direttamente, ai sensi dell art. 36, co.2, lettera a), alla ditta Autofficina Veneta di A. Buzzatti - con sede legale in Roma via Nerina n Roma, P.IVA C.F. BZZNGLl31H20I563T, Cod. Forn il Servizio di manutenzione ordinaria con tagliando per n.5 autovetture Dacia Dokker Laureate 1.5 dci Euro 6 di proprietà del Dipartimento Tutela Ambientale in base al preventivo di spesa di cui al protocollo QL del 20/09/2018 risultato il più vantaggioso per l Amministrazione; 3. di approvare il Verbale di esame dei preventivi (prot. QL 70504/2018) ed il Preventivo n.40098/2018 (prot. QL 67708/2018) esibito in atti; 4. Di confermare l assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi verrà riconosciuta all operatore economico affidatario dell appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali 5. di prendere atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non sarà soggetto al termine dilatorio, come previsto dall art. 32, comma 10 del D.Lgs. 50/2016, poiché trattasi di affidamento effettuato ai sensi dell art. 36, co. 2, lett. a); 6. di impegnare per il servizio in oggetto la somma complessiva di 1.011,95 IVA inclusa; 7. di dare atto che il servizio decorrerà dalla data del Verbale di Avvio dell Esecuzione del contratto e terminerà entro il 31/12/2018; 8. di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all art. 17, ultimo alinea del R.D del 18 novembre 1923; 9. di dare atto dell avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto d interessi per il Dirigente firmatario del presente provvedimento in attuazione dell art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013; 10. di dare attuazione agli adempimenti di pubblicità prescritti dall art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e agli adempimenti inerenti la pubblicazione sul portale Amministrazione Trasparente nel rispetto dell articolo 37 del D.Lgs. 33/2013 e dell art. 1, co. 32 della Legge 190/ Di nominare in qualità di R.U.P., ai fini del presente esperimento il F.S.A. Claudio Maggi rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 5 di 7

6 La spesa del presente atto, per il suo ammontare complessivo di 1.011,95 grava il Bilancio 2018, Posizione Finanziaria U ST CdR 0VP CRPD MATRICE CO.AN. CENTRO VOCE TIT. INT. IMPORTO ATTIVITA DI DETTAGLIO DESCRIZIONE DI COSTO ECONOMICA 0VP ST 1.011,95 0VP 5012 Manutenzione mezzi AUTOFFICINA VENETA DI BUZZATTI ANGELO C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G. ZDC2516B47 Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2018 U ST 0VP Manutenzione con tagliando per n.5 Dacia Dokker Numero Doc 1.011, Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Inserito e collegato CRP WEB IL DIRETTORE ROSALBA MATASSA rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE arma_preventivo.pdf C_I_Angelo_Buzzatti.pdf CIG_ZDC2516B47.pdf Conflitto_interessi_MAGGI_CLAUDIO.pdf CRPD _nuovo.pdf Durc_INPS_ scade_16_10_18.pdf ocai_preventivo.pdf renault_preventivo.pdf veneta_preventivo.pdf QL _verbale_esame_preventivi.pdf QL _tracciabilita_mod_45_documenti_Veneta.pdf rif: Repertorio: QL /1086/2018 del 04/10/2018 Pagina 7 di 7