IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SETTORE

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 344 DEL 12/05/2017 SETTORE: AFFARI GENERALI, PERSONALE, CONTRATTI E DEMOGRAFICI OGGETTO: DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 811 DEL INERENTE L'ART. 31 C.C.N.L DISCIPLINA DELLE RISORSE DECENTRATE - COSTITUZIONE FONDO ANNO INTEGRAZIONE IN APPLICAZIONE DEL D.M IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SETTORE Visti: gli artt.107, comma 3, lett.d) e 109, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; gli art. 183 e 191 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 35 dello Statuto del Comune di Gallarate; l art. 40 del D.Lgs. 165/2001, come modificato dal D.Lgs. 150/2009; la legge n. 296 del (Legge Finanziaria 2007) ed in particolare l art. 1, comma 557, modificato dall art. 13, comma 120, legge n. 244 del 2007, poi dall art. 14, comma 7, legge 122 del 2010; l art.9, comma 2 bis, del D.L. n. 78/2010, convertito in legge n. 122 del e come modificato dall art. 1, comma 456 della legge 147/2013; la Circolare della RGS n. 20 dell ; l art. 1, comma 236, della legge n. 208 del (Legge di stabilità 2016); l art. 16 del D.L. n. 113 del convertito con modificazioni nella L. n. 160 del ; l art. 1 commi 421 e seguenti della L. 29/12/2014 n. 190; l art. 10 comma 2, del Decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione 14/09/2015; l art. 8 del Regolamento per la disciplina degli Uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, esecutiva; Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale, 22/03/2017 n. 14, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019; 1

2 la deliberazione della Giunta Comunale 29/03/2017 n. 40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019; la proposta di determinazione dirigenziale recante il numero 980/2017, predisposta dal responsabile del procedimento cui essa afferisce, e dallo stesso inserita nel flusso documentale dell Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità, la sottoscrizione e la regolarità tecnica nei termini indicati dall art. 147-bis, comma 1 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2013, n. 174, convertito nella legge 7/12/2013, n. 213, i cui contenuti si intendono a tutti gli effetti trasfusi nel presente provvedimento; Il parere del Collegio dei revisori del conto 11/05/2017 prot. n ; Premesso che: l amministrazione comunale in data 1/09/2016 ha concluso il percorso di inserimento nei ruoli comunali di n. 3 unità di personale proveniente dagli Enti di area vasta (ex provincia) in conformità al disposto dell art. 1 comma 421 e seguenti della l 29/12/2014 n. 190 e del conseguente decreto Ministeriale del 14/09/2015; in sede di costituzione del fondo per le risorse decentrate destinate all incentivazione del personale non è stato affrontato il tema conseguente al riassorbimento di tale particolare tipologia di personale, anche perché non risultavano disponibili tutti i dati necessari; Considerato che: ai fini delle conseguenze di tale inquadramento occorre applicare le disposizioni di cui all art. 10 comma 2 del sopra citato decreto ministeriale 14/09/2014 che dispone: I dipendenti in soprannumero trasferiti in esito alle procedure di mobilità disciplinate dal presente decreto, mantengono la posizione giuridica ed economica, con riferimento alle voci del trattamento economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci con carattere di generalità e natura fissa e continuativa, non correlate allo specifico profilo d'impiego nell'ente di provenienza, previste dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro, in godimento all'atto del trasferimento, nonché l anzianità di servizio maturata. Al solo fine di determinare l'ammontare delle risorse destinate alla contrattazione integrativa le corrispondenti risorse destinate a finanziare le voci fisse e variabili del trattamento accessorio, nonché' la progressione economica orizzontale, secondo quanto previsto dalle disposizioni contrattuali vigenti, vanno a costituire specifici fondi, destinati esclusivamente al personale trasferito, nell'ambito dei piu' generali fondi delle risorse decentrate del personale delle categorie e dirigenziale, a valere sulle risorse relative alle assunzioni. I compensi di produttività, la retribuzione di risultato e le indennità accessorie del personale trasferito rimangono determinati negli importi goduti antecedentemente al trasferimento e non possono essere incrementati fino all'applicazione del contratto collettivo decentrato integrativo sottoscritto conseguentemente al primo contratto collettivo nazionale di lavoro stipulato dopo la data di entrata in vigore della legge n. 56 del i dati trasmessi dalla Provincia di Varese, Ente di provenienza del personale in questione, consentono di ricostruire le risorse destinate a finanziare le voci fisse e variabili del trattamento accessorio, nonché la progressione economica orizzontale in godimento nell anno precedente al trasferimento (2015 ndr) secondo la seguente tabella: 2

3 Voci di retribuzione 2015 BUDAI STEFANO (C1) BULGARELLI GIACOMO (C4) TORRES ROBERTO (D2) progressione == orizzontale 1.665, ,16 ind. comparto fondo 497,52 497,52 563,40 indennità turno 1.096, , ,47 indennità reperibilità 470,08 470,08 488,16 Indennità reperibilità festiva 723,10 774,75 774,75 TOTALE 2.787, , ,94 TOTALE FONDO ,29 i dati su base annuale di cui sopra vanno attualizzati in base al rateo conseguente alla data di incardinamento definitivo presso i ruoli dell ente (1/09/2016), portando il valore complessivo del fondo dedicato di cui all art. 10 c. 2 del DM 14/09/2015, da inserire nel prospetto di costituzione a 3.894,10 per l anno 2016, a valere sulle risorse relative alle assunzioni per l anno 2016; la capacità assunzionale anno 2016 viene conseguente ridotta di tali corrispondenti risorse trovando comunque capienza come desumibile dal piano assunzionale 2016 approvato con la deliberazione 16/11/2016 n. 154 inerente l anno 2016; il presente atto integrativo viene adottato con i dati oggi disponibili pervenuti dalla Provincia di Varese e che in proposito ci si riserva eventuale aggiornamento a fronte di dati ulteriori; la proposta di determinazione di cui è caso, predisposta dal Responsabile del procedimento cui essa afferisce, a dallo stesso inserita nel flusso documentale dell Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità e la sottoscrizione, è tecnicamente regolare nei termini indicati dall art. 147-bis, comma 1 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2013, n. 174, convertito nella legge 7/12/2013, n. 213; il presente atto è conforme al principio di segmentazione procedimentale stabilito dall art. 20, comma 1 del nuovo Regolamento per la disciplina degli uffici e di servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, esecutiva, in applicazione delle linee guida sul tema dell Anticorruzione approvate dal Consiglio Comunale con deliberazione del 12/12/2016, n. 72; Ritenuto di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce: Di determinare in 3.894,10= il fondo di cui all art. 10 c. 2 del D.M. 14/09/2015 da inserire nel prospetto di costituzione del fondo di cui all art. 31 del CCNL 1/04/1999 anno 2016, a valere sulle risorse relative alle assunzioni per l anno 2016 con ciò integrando la determinazione n. 811 del 20/10/2016 secondo il prospetto allegato; Di comunicare, per la dovuta informazione il presente atto alle OO.SS. ed alle R.S.U., ai sensi dell articolo 5, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 e dell art. 7, comma 1, CCNL ; Di attestare che il finanziamento relativo al fondo per l anno 2016 di ,60, a seguito dell odierna integrazione, trova copertura nel fondo vincolato pluriennale 2017 per la parte afferente la spesa del personale; DETERMINA 3

4 1. di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce: 1. di determinare in 3.894,10= il fondo di cui all art. 10 c. 2 del D.M. 14/09/2015 da inserire nel prospetto di costituzione del fondo di cui all art. 31 del CCNL 1/04/1999 anno 2016, a valere sulle risorse relative alle assunzioni per l anno 2016, con ciò integrando la determinazione n. 811 del 20/10/2016 secondo il prospetto allegato; 2. di comunicare, per la dovuta informazione, il presente atto alle OO.SS. ed alle R.S.U., ai sensi dell articolo 5, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 e dell art. 7, comma 1, CCNL ; (; 3. di attestare che il finanziamento relativo al fondo per l anno 2016 di ,60, a seguito dell odierna integrazione, trova copertura nel fondo pluriennale vincolato 2017 per la parte afferente la spesa del personale. Allegati A) prospetto fondo 2016 integrato. PLP/rc Gallarate, 12/05/2017 Il Dirigente LA PLACA PIETRO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) 4

5 COSTITUZIONE DEL FONDO ANNO 2016 RISORSE STABILI Euro Unico importo consolidato (CCNL 22/01/2004 art. 31 c. 2) Risorse stabili al 22/01/ ,56 Riduzione del 3% dello Straordinario CCNL 1/4/1999 art. 14 Risparmio 3% straordinario ,03 CCNL 22/01/2004 art. 32 c. 1 e 2 0,62% e 0,50% Monte Salari ,71 CCNL 22/01/2004 art. 32 c. 7 (alte prof.) 0,20% Monte Salari CCNL 09/05/06 art. 4. comma 1 0,50% Monte Salari ,81 CCNL 11/04/08 art. 8 comma 2 0,60% Monte Salari ,10 Rideterminazione delle progressioni orizzontali Quota a carico bilancio Incrementi per riduzione stabile fondo straordinario Art. 14 c. 3 CCNL 1/4/ Incrementi per decentramento e trasferimento funzioni Art. 15 c. 1 l. L CCNL 1/4/ Assegni anzianità e ad personam cessati (CCNL art. 4 c. 2) Art. 4 c. 2 CCNL 05/10/ ,80 Integrazioni per incremento dotazione organica Art. 15 c. 5 CCNL 1/4/ Riduzioni di fondo per la parte fissa Specificare FONDO EX DIPENDENTI AREA VASTA ART. 10 C.2 D.M. 14/09/ ,10 Altre risorse fisse con carattere certezza e stabilità risp.progr.oriz.pers.cess.o pas.vert ,26 TOTALE ,37 Applicazione dell'art. 9 comma 2bis del d.l. n. 78/2010 su parte stabile Euro Decurtazione del fondo di parte fissa per limite rispetto al 2010 Decurtazione del fondo di parte fissa per riduzione proporzionale dei cessati ,08 RISORSE VARIABILI DA DEFINIRSI OGNI ANNO CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.k Progettazioni interne ,00 CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.k Altre specifiche disposizioni di legge ,00 CCNL 5/10/01 art.4, comma 3 Ici CCNL 14/09/00 art. 27 Liquid. Sentenze favorevoli all'ente - Sponsorizzazioni CCNL 5/10/01 art.4, comma 4 in modifica art. 15 c. 1 lett. D L. 449/97 Convenzioni Contributi utenza ,00 CCNL 1/4/99 art.15, comma 2 1,2% Monte Salari ,24 CCNL 1/4/99 art.15, comma 5 Nuovi servizi o riorganizzazione ,00 CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.m Risparmi straordinario ,68 CCNL 14/09/00 art. 54 Messi notificatori 3.000,00 Art. 16 commi 4-6 del Dl n. 98/2011 Piani di Razionalizzazione ,00 CCNL 1/4/99 - art. 17 c. 5 Somme non utilizzate anno precedente Altre risorse variabili Decurtazioni di parte variabile TOTALE risorse variabili ,92 Applicazione dell'art. 9 comma 2bis del d.l. n. 78/2010 su parte variabile Euro Decurtazione del fondo di parte fissa per limite rispetto al 2010 Decurtazione del fondo di parte fissa per riduzione proporzionale dei cessati ,61 TOTALE GENERALE ,60

6 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 344 DEL 12/05/2017 SETTORE FINANZIARIO visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento Determinazione n. 344 del 12/05/ esprime visto favorevole in ordine alla regolarità contabile in relazione all attestazione di copertura finanziaria. Note: Gallarate, 16/05/2017 IL DIRIGENTE COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Riferimento Determinazione n. 344 del 12/05/2017

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