Citta di Cinisello Balsamo Provincia di Milano DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA CONFORME Citta di Cinisello Balsamo Provincia di Milano Codice n Data: 01/06/2011 GC N. 188 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: INSTALLAZIONE IMPIANTO TELEFONIA MOBILE NOKIA PRESSO CAMPO SPORTIVO ADIACENZE CIMITERO NUOVO (CONCESSIONE E COSTITUZIONE SERVITU TEMPORANEA)_ ATTO RICOGNITIVO L anno duemilaundici addì uno del mese di Giugno alle ore 14:00, si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Sig. Gasparini Daniela. Presenti gli Assessori comunali: PRES. 1 - Gasparini Daniela Sindaco X 2 - Luca Ghezzi Vice Sindaco X 3 - Giuseppe Calanni Pileri Assessore X 4 - Luciano Mario Fasano Assessore X 5 - Nanda Natascia Magnani Assessore X 6 - Lorena Marrone Assessore X 7 - Trezzi Siria Assessore X 8 - Davide Veronese Assessore X 9 - Riboldi Rosa Assessore X ASS. Assiste alla seduta il Segretario Generale Sig. D`Arrigo Antonio. Componenti presenti n. 9. Il Presidente, riconosciuta la validità della seduta, invita la Giunta a deliberare sull argomento in oggetto.

2 N proposta: OGGETTO INSTALLAZIONE IMPIANTO TELEFONIA MOBILE NOKIA PRESSO CAMPO SPORTIVO ADIACENZE CIMITERO NUOVO (CONCESSIONE E COSTITUZIONE SERVITU TEMPORANEA)_ ATTO RICOGNITIVO PREMESSO CHE: A seguito delle norme intervenute sia a livello nazionale sia a livello regionale (L.R 11/01, L. 36/01) il Comune di Cinisello Balsamo ha predisposto nel corso del 2002 la bozza di un proprio regolamento per la diffusione e le modalità attuative per l'installazione degli impianti di radiofrequenza. Il regolamento di cui sopra è stato adottato con deliberazione di C.C. n. 69 del ; nelle more della sua approvazione definitiva si è reso necessario procedere ad un adeguamento dello stesso, sotto l aspetto procedurale, alla subentrata normativa in materia introdotta con D. Lgs. n. 198 del inerente Disposizioni volte ad accelerare la realizzazione delle infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, a norma dell articolo 1, comma 2, della legge 21 dicembre 2001 n. 443 (cd. Decreto Gasparri). Il testo così adeguato è stato approvato definitivamente dal C.C. con delibera n. 51/03. Per ottemperare al secondo dei principi enunciati nel citato regolamento (dirette modalità di controllo) il settore ecologia si era attivato nel dicembre 2005 presentando una proposta di piano di aree comunali da destinarsi alle installazioni per la telefonia mobile accolta da codesta Giunta, con proprio atto n 4 del 11/01/2006. In particolare, gli obiettivi e le finalità della proposta sopra approvata, sono stati i seguenti: minimizzare l'impatto urbanistico, paesaggistico ed ambientale delle nuove installazioni mediante l individuazione di idonee aree, sia per i nuovi impianti che per favorire la ricollocazione di quelli esistenti; minimizzare l esposizione della popolazione alle radiazioni non ionizzanti generate da impianti ed apparecchi per telefonia mobile; razionalizzare la collocazione delle installazioni di telefonia mobile sul territorio comunale, privilegiando l'utilizzo di supporti già esistenti quali le torri per la pubblica illuminazione ovvero altri elementi emergenti del territorio; realizzare gli impianti, ove possibile, in aree di proprietà comunale o su aree rese disponibili dall Amministrazione Comunale, garantendo un introito economico per l ente; consentire l erogazione del servizio di telefonia mobile ai gestori. Nell ambito dei suddetti obiettivi in data 14/04/2008 la società NOKIA SIEMENS NETWORKS S.p.A. per il gestore WIND S.p.A. ha richiesto di poter utilizzare l area del campo sportivo situato in via Cilea, per installare una stazione Radio Base di telefonia, utilizzando sistemi tecnologicamente avanzati compatibili anche dal punto di vista estetico alla posizione centrale. Il Settore Ambiente ed Ecologia, considerato che l area oggetto della predetta richiesta non contrasta con quanto disposto dal Regolamento per le installazioni di impianti per telecomunicazioni e radiotelevisione, esprimendo proprio parere FAVOREVOLE aveva sottoposto l argomento all esame della Giunta comunale con proposta n che, in data ha espresso proprio parere favorevole. Conseguentemente, in modo congiunto con il Settore Lavori Pubblici, Patrimonio e Demanio, al fine di dar corso all iter procedurale di autorizzazione, si è proceduto alla redazione dell atto di concessione d uso sottoscritto, per accettazione, dalla società NOKIA SIEMENS NETWORKS S.p.A. La concessione è stata approvata con atto di Giunta Comunale n. 172 del 8 giugno 2010 e sottoscritta dal dirigente del Settore Lavori Pubblici in data atto registrato il n serie 3;

3 A seguito della sottoscrizione della concessione il competente servizio edilizia privata ha preso atto della completezza documentale dell istanza con propria nota del ns. prot del Si rileva altresì che il parere favorevole di ARPA era già stato ottenuto in data 11 dicembre 2008, ns. prot Dallo stesso si evince che i dispositivi di puntamento, dai quali si genera il campo elettromagnetico, interessano marginalmente le case. A fine giugno 2010 su alcuni giornali locali e sul sito dei comitati Itaca compaiono articoli di protesta per tale scelta dell amministrazione, giudicata ambientalmente pericolosa e in violazione del locale regolamento per le installazioni di antenne radiobase, laddove prevede il coinvolgimento dei cittadini in tali decisioni. PRESO ATTO CHE: LA GIUNTA COMUNALE la società Nokia Siemens, pur avendo contrattualmente diritto all installazione, non ha momentaneamente dato corso ai lavori, rimanendo a disposizione per incontri anche con i cittadini, per consentire all amministrazione di definire più compiutamente il percorso migliore da seguire. La società infatti dopo aver comunicato con nota 29 ottobre 2010, prot. n , la necessità di dover accedere all area per dar corso ai lavori a partire dall 8 novembre 10 con successiva lettera del 5 novembre 10 prot. n , informa l amministrazione di sospendere momentaneamente l attività programmata, ma segnala altresì la necessità di completare l impianto entro il 31 dicembre2010, ai fini del servizio pubblico previsto; in data 23 dicembre 2010 la Giunta Comunale ha deciso di procedere approvando un piano di comunicazione e informazione mirato alle associazioni sportive che utilizzano il campo, ai condomini limitrofi e ai cittadini tutti, organizzando un incontro pubblico tenutosi il 18 maggio u.s. in Villa Ghirlanda, dando altresì mandato di verificare un eventuale possibile spostamento dell impianto presso la contigua area cimiteriale; DATO ATTO CHE: l Arpa Lombardia, sia nel parere del 2008, sia nella successiva comunicazione trasmessa ai Comitati e per conoscenza al Comune con prot. n del 31 marzo 2011, e come confermato nell incontro pubblico del 18 maggio, attraverso i suoi esperti, ha illustrato ampiamente come le direttrici di emissione di campi elettromagnetici dell impianto di telefonia sono orientati al di fuori dell area del campo sportivo, ribadendo comunque che, anche sulle direttrici i valori di campo elettromagnetico sono molto al di sotto dei limiti cautelativi previsti dalle normative nazionali ed europee. la scelta di posizionare l impianto di telefonia all interno del Campo Sportivo Scirea, permette all Amministrazione comunale un maggior controllo e monitoraggio sul funzionamento dell impianto e sulle relative emissioni, infatti la stessa ARPA, eseguirà una campagna di misure su richiesta dell Amministrazione Comunale, pertanto l Amministrazione Comunale ha scelto con responsabilità e nel rispetto del principio di precauzione di tutelare tutti gli abitanti di Cinisello Balsamo e nel caso quelli del quartiere interessato; non sono emerse novità né in materia normativa né sanitaria che contrastino con la decisione assunta con atto deliberativo di Giunta n. 172 del 8 giugno 2010 e la normativa attualmente vigente non consente interventi diversi da quelli già assunti dalla nostra amministrazione comunale, che sono stati presi nell ottica della maggior tutela della popolazione, della razionalizzazione delle collocazioni degli impianti e del controllo pubblico sugli stessi, individuando aree idonee e pubbliche da locare; RILEVATO CHE:

4 da ottobre ad oggi sono stati incontrati sia alcuni rappresentanti dei comitati cittadini, sia le società sportive che svolgono la loro attività al centro Scirea ed è infine stato convocato per il giorno 18 maggio 11 un incontro pubblico di informazione con la presenza dell esperto di ARPA Lombardia in materia di agenti fisici; in tutte queste sedi sono state spiegate le procedure seguite, le motivazioni sottese alla scelta e date ampie garanzie in merito alla fattibilità e sicurezza di tale installazione. Si è inoltre affermato che l importo introitato dall amministrazione comunale dovrà essere utilizzato per condurre campagne analitiche di controllo dell inquinamento sia elettromagnetico sia atmosferico, in particolare nella zona oggetto di attenzione. quanto sopra è stato effettuato nel rispetto del cronoprogramma delle azioni informative portato all attenzione della Giunta e condiviso, fatti salvi gli incontri con gli amministratori dei condomini vicini, sostituiti dagli incontri con i cittadini e dall incontro pubblico. dalle verifiche effettuate sia con l operatore sia con gli uffici, l ipotesi di spostamento in area cimiteriale non è percorribile perché troppo esterna alla zona di ricerca per il soggetto gestore, comportando criticità di carattere tecnico che causerebbero un mancato interesse localizzativi e quindi una inidoneità dell area motivando una risolvibilità contrattuale; RISCONTRATO QUINDI CHE è stato effettuato il percorso comunicativo e di verifica e quant altro deciso nella seduta di Giunta del 23 dicembre u.s. si rende ora necessario dar corso a quanto deliberato con atto di Giunta n. 172 del 8 giugno 2010, nel rispetto dei vincoli contrattuali già sottoscritti; DATO ATTO che il programma dei conseguenti pagamenti, e/o dei conseguenti risvolti finanziari, derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, tutto ciò ai sensi di quanto indicato dal punto 2, lettera a) dell articolo 9 della Legge n. 102 del 2009 Con voti resi ai sensi di legge, DELIBERA 1. di confermare quanto stabilito e deliberato nel proprio atto n. 172 del 8 giugno 2010, alla luce del percorso seguito e delle osservazioni sopra riportate; 2. di confermare quindi l iter attuativo del disposto di cui al punto precedente, presso gli uffici per esso competenti.

5 OGGETTO INSTALLAZIONE IMPIANTO TELEFONIA MOBILE NOKIA PRESSO CAMPO SPORTIVO ADIACENZE CIMITERO NUOVO (CONCESSIONE E COSTITUZIONE SERVITU TEMPORANEA)_ ATTO RICOGNITIVO Il dirigente esprime ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.lgs n. 267 del 18/8/2000 i seguenti pareri sulla proposta di cui sopra: Non necessita di parere di regolarità contabile in quanto questo provvedimento non determina maggiori spese o minori entrate Regolare dal punto di vista tecnico 07/06/2011 IL DIRIGENTE DEL SETTORE (Lucchini Marina)

6 Il Presidente F.to Daniela GASPARINI F.to Antonio D ARRIGO Si dichiara che questa deliberazione è pubblicata, in copia, all albo pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell articolo 124, 1 comma, del T.U n. 267, con decorrenza 14/06/2011 Cinisello Balsamo, 14/06/2011 F.to Antonio D ARRIGO Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Cinisello Balsamo, La presente deliberazione è diventata esecutiva ai sensi di legge. Cinisello Balsamo, Pubblicata all Albo pretorio dal 14/06/2011 al 29/06/2011 Visto: