CONVENZIONE PER LA COSTITUZIONE E LA GESTIONE DELL UFFICIO ASSOCIATO PER LA FORMAZIONE E L AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE

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1 CONVENZIONE PER LA COSTITUZIONE E LA GESTIONE DELL UFFICIO ASSOCIATO PER LA FORMAZIONE E L AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE L anno il giorno..del mese di..presso la sede del Comune di Castellina in Chianti sono intervenuti i Sigg.ri: 1. nata a il.., la quale interviene nel presente atto nella sua qualità di Sindaco del Comune di Radda in Chianti; 2...nato a.il.., il quale interviene nel presente atto nella sua qualità di Sindaco del Comune di Gaiole in Chianti; 3. nata a.il.., la quale interviene nel presente atto nella sua qualità di Sindaco del Comune di Castellina in Chianti; 4..nato a Siena., il quale interviene nel presente atto nella sua qualità di Sindaco del Comune di Castelnuovo Berardenga; PREMESSO CHE - Comuni di Radda in Chianti, Gaiole in Chianti, Castellina in Chianti e Castelnuovo B.ga, ritengono che la formazione del personale dipendente rivesta un ruolo assolutamente strategico per lo sviluppo e la crescita professionale della propria struttura, necessaria per far fronte alle sempre maggiori competenze e funzioni assegnate agli Enti Locali e al costante e veloce mutamento degli strumenti tecnologici ed innovativi a disposizione per un corretto e razionale svolgimento delle attività di competenza delle Amministrazioni; - Che i Comuni sopra elencati, pur ritenendo assolutamente necessario perseguire percorsi di riqualificazione del personale e di aggiornamento e accrescimento delle professionalità presenti presso gli Enti, non riescono adeguatamente a gestire in maniera razionale i percorsi formativi; - Che ciò è dovuto, innanzitutto a difficoltà organizzative e finanziarie, a volte insormontabili, soprattutto per i comuni di piccola dimensione; - Che per tali Enti è, inoltre, difficoltoso prevedere e organizzare adeguati moduli formativi per il proprio personale, tenuto conto che per l analisi delle problematiche riguardanti specifici servizi, ci sarebbe bisogno di un numero di partecipanti sufficiente sia per poter gestire un aula adeguata dal punto di vista didattico, sia per poter ammortizzare al meglio i costi delle attività formative; 1

2 - Ritenuto che queste problematiche possano essere sicuramente superate prevedendo una gestione associata della funzione di formazione, con l obiettivo prioritario di progettare in maniera unitaria gli interventi e sviluppare economie di scala per la gestione del servizio; - Che lo svolgimento in loco di moduli di formazione in associazione possa razionalizzare e qualificare gli aspetti organizzativi della funzionalità didattica, favorendo gli scambi di esperienza ed ottimizzando i costi. - Che una richiesta formativa proveniente da un nucleo consistente di comuni può più facilmente riuscire a concordare la partecipazione di docenti altamente qualificati, evitando in tal maniera che ogni ente debba ogni volta da solo affrontare tutte le difficoltà organizzative, gli inevitabili spostamenti logistici e le conseguenti frequenti rinunce alla formazione, anche per i relativi costi; - Che l art. 30 D.Lgs n. 267, consente agli enti locali di stipulare apposite convenzioni al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati; - Che la stipula della presente Convenzione consente lo sviluppo e la gestione della funzione di formazione professionale per i comuni del Chianti Senese; - Che la stipula della Convenzione possa consentire di realizzare una razionalizzazione nell uso delle risorse umane, strumentali e finanziarie; che forme di coordinamento e collaborazione realmente incisive sul sistema di svolgimento delle attività di erogazione dei servizi, dovrebbero essere recepite soprattutto, dai comuni di piccola e media dimensione, caratterizzati da frammentazione organizzativa e da rigidità di bilancio, che difficilmente permettono di far fronte, agevolmente, all aumento di funzioni e alla sempre maggiore richiesta di qualità da parte dei cittadini; - Che la gestione associata di tale servizio può permettere di accedere agli incentivi previsti dalla Legge Regionale n. 40/2001; si conviene e si stipula quanto segue: Art La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Allo scopo di gestire in maniera unitaria, omogenea e coordinata la formazione professionale del personale dipendente, le seguenti amministrazioni: Comune di Radda in Chianti Comune di Castellina in Chianti Comune di Gaiole in Chianti Comune di Castelnuovo Berardenga 2

3 esercitano la funzione relativa alla formazione del personale dipendente in forma associata, ai sensi dell art.30 del D.Lgs n. 267 e ne delegano tutte le funzioni relative al Comune di Radda in Chianti. 3. La gestione associata è finalizzata a porre in grado i Comuni di gestire la formazione professionale del proprio personale in maniera efficiente, efficace e con maggiore economicità, derivanti da una pianificazione su un ambito più vasto della funzione stessa. 4. La gestione associata permette, di dare attuazione al principio enunciato dall art. 23 del CCNL del , che riconosce la necessità di una efficace politica di sviluppo delle risorse umane per la realizzazione dei processi di riorganizzazione e trasformazione delle strutture organizzative degli Enti, anche attraverso l utilizzo della formazione professionale dei dipendenti, in maniera da poter gestire in maniera appropriata i necessari processi di cambiamento e di adeguamento alle novità normative e alle crescenti funzioni che gli Enti Locali sono chiamati a gestire; oltreché all obbligo previsto dall art.7 bis del D.Lgs.vo n.165 e successive modifiche e integrazioni. Art Per le finalità di cui all art.1, il Comune di Radda in Chianti, entro 30 giorni dalla stipula del presente atto, istituisce l Ufficio Associato per la formazione del personale dipendente e ne individua la collocazione organizzativa, la sede e il responsabile e provvede a dotarlo di risorse umane e strumentali adeguate all espletamento dei compiti ad esso affidati. Art Il Comune di Radda in Chianti in forza della presente Convenzione è chiamato a svolgere i seguenti compiti, che svolgerà mediante il suddetto Ufficio Associato: Analisi dei bisogni formativi del personale dei Comuni associati; Elaborazione del piano complessivo di formazione; Individuazione dei percorsi formativi, dei corsi o dei moduli di formazione; Individuazione delle professionalità interne e/o esterne a cui affidare la docenza delle attività formative, Organizzazione e gestione dei corsi e delle altre attività di formazione; Resoconto alle Amministrazioni convenzionate dell andamento dei processi formativi; Confronto con le OO.SS. sul programma formativo, secondo quanto previsto dal CCNL art. 4 comma 2, lett.d); Ulteriori compiti che gli Enti convenzionati affideranno all Ufficio Associato. 3

4 Art Per l esercizio di cui all art. 3, l Ufficio Associato ha accesso ai dati riguardanti il personale degli Enti convenzionati, fatte salve le eccezioni previste dalla legge. Art L ambito territoriale della gestione associata viene individuato nel territorio dei Comuni firmatari del presente atto. Art La Consulta dei Sindaci integrata dai Segretari Comunali dei Comuni associati: esercita funzioni di vigilanza sulla costituzione e sull attività dell Ufficio Associato e sulla gestione delle risorse conferite ai sensi del successivo articolo; delibera, a maggioranza semplice, il programma di cui al successivo art Alle sedute della Consulta dei Sindaci possono essere invitati a partecipare i Dirigenti, Responsabili di Servizio o consulenti degli Enti. Art La dotazione organica e la responsabilità dell Ufficio Associato sarà determinata dal Comune di Radda in Chianti. 2. Gli eventuali incarichi per la formazione, i contratti, le procedure di selezione o reclutamento saranno determinati dalla Giunta Comunale di Radda in Chianti sentita la Consulta dei Sindaci. 3. Gli Enti associati concordano nel ritenere che laddove possibile, dovrà essere privilegiato e incentivato, anche mediante appositi percorsi formativi e riqualificativi l utilizzo di professionalità esistenti presso gli Enti, anche mediante l attivazione della forma del comando. 4. La dotazione organica di cui al comma 1 potrà subire variazioni, sia in termini qualitativi che quantitativi, in relazione alle esigenze della struttura, previa indicazione della Consulta dei Sindaci. 5. In nessun caso potranno essere costituiti rapporti di lavoro a tempo indeterminato per il funzionamento dell Ufficio Associato. Art L ufficio Associato per la formazione del personale deve essere fornito di adeguata dotazione tecnologica, in maniera da consentire un collegamento in rete (internet) tra i Comuni convenzionati, una rapida ed uniforme gestione delle informazioni, soprattutto per quanto riguarda la diffusione delle iniziative formative. 4

5 2. I Comuni associati potranno conferire al Comune di Radda in Chianti, per il funzionamento dell Ufficio Associato, beni mobili ed immobili, arredi, attrezzature tecniche ed informatiche, da utilizzarsi per le finalità previste dalla presente Convenzione. 3. I beni mobili ed immobili, le attrezzature tecniche ed informatiche di cui al precedente comma, in caso di cessazione del servizio associato o revoca delle funzioni, ritornano nella piena disponibilità dell ente proprietario. Art La Consulta di cui all art. 6 approva, di norma entro il 31 dicembre di ciascun anno, il programma annuale delle attività formative quantificando le risorse necessarie a finanziarlo. 2. Particolari esigenze, non previste nel programma annuale possono essere soddisfatte dall Ufficio associato, secondo delle ulteriori risorse utilizzabili. Art Per il funzionamento dell Ufficio Associato, gli Enti si impegnano a stanziare annualmente nei propri bilanci di previsione, le somme di propria competenza, tenuto conto delle previsioni di spesa di cui al Programma Annuale previsto dal precedente articolo. La quota di competenza di ciascun Comune viene calcolata in base alle seguenti percentuali : - Comune di Radda in Chianti 18% - Comune di Gaiole in Chianti 21% - Comune di Castellina in Chianti 22% - Comune di Castelnuovo Berardenga 39% 2. La programmazione annuale vale come adempimento dell obbligo contrattualmente previsto all art.23 del vigente CCNL. 3. Il costo complessivo per il funzionamento dell Ufficio Associato da parte del Comune di Radda in Chianti, su proposta della Consulta dei Sindaci, sarà quantificato all inizio di ciascun anno e sarà soggetto a eventuali conguagli. Art Il Comune di Radda in Chianti compilerà con cadenza annuale il rendiconto delle spese sostenute, da inviarsi ai comuni convenzionati al fine del versamento delle somme a conguaglio. Ciascun Comune convenzionato provvederà al versamento delle somme occorrenti su richiesta del Comune di Radda in Chianti; 5

6 Il Comune di Radda in Chianti si impegna ad attivare tutte le possibili forme di finanziamento e di incentivazione della gestione associata. Art Può essere consentita la partecipazione a singoli moduli formativi anche di personale di Enti diversi da quelli che hanno sottoscritto la presente convenzione, previa determinazione della spesa da richiedere agli Enti di appartenenza. 2. La partecipazione dei dipendenti di Enti diversi è subordinata alla valutazione della compatibilità organizzativa e didattico-funzionale. Art Le attività previste dalla presente Convenzione avranno inizio dalla firma della presente convenzione. 2. La presente convenzione ha validità sino al 31 Dicembre 2009 ed è rinnovabile con apposito atto. 3. L Ente che recede rimane obbligato per gli impegni assunti relativamente all anno in corso, oltre che per le obbligazioni aventi effetti permanenti. 4. Il recesso di un Comune dalla presente Convenzione non fa venire meno la gestione unitaria del servizio per i restanti comuni. 5. Di comune accordo verrà definita la destinazione delle dotazioni di beni indivisibili acquistati per le finalità previste dalla presente Convenzione. 6. In caso di mancato accordo, la Consulta dei Sindaci procederà a maggioranza. Art Per l anno 2005, il costo complessivo di funzionamento dell Ufficio Associato sarà determinato ai sensi dell art.9 della presente Convenzione, entro il 30 Giugno. 2. Eventuali risorse residue in conto dei contributi concessi dalla Regione Toscana in base alla L.R. 40/2001 ed inerenti la presente gestione associata accertate alla fine di ogni esercizio finanziario, saranno destinate su indicazione della Consulta dei Sindaci, preventivamente per la copertura di eventuali maggiori spese verificate nella gestione di altri servizi associati e in successione al finanziamento di spese del settore socio assistenziale. 6

7 Art. 15 Dalla firma della presente convenzione, cesserà l efficacia del precedente atto sottoscritto dai Comuni associati per la medesima funzione, fatti salvi gli effetti delle obbligazioni assunte sulla base degli atti precedenti. Letto e sottoscritto Il Sindaco del Comune di Radda in Chianti.. Il Sindaco del Comune di Castellina in Chianti. Il Sindaco del Comune di Castelnuovo B.ga Il Sindaco del Comune di Gaiole in Chianti 7