COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Transcript

1 1 COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L anno duemilaquindici in Modena il giorno diciassette del mese di dicembre ( 17/12/2015 ) alle ore 14:00, regolarmente convocato, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica per la trattazione degli oggetti iscritti all'ordine del giorno (1^ convocazione) Hanno partecipato alla seduta: 1 Muzzarelli Gian Carlo Sindaco SI 18 Lenzini Diego SI 2 Maletti Francesca Presidente SI 19 Liotti Caterina Rita SI 3 Bussetti Mario Vice Presidente SI 20 Malferrari Marco SI 4 Arletti Simona NO 21 Montanini Antonio NO 5 Baracchi Grazia SI 22 Morandi Adolfo SI 6 Bortolamasi Andrea SI 23 Morini Giulia SI 7 Bortolotti Marco SI 24 Pacchioni Chiara Susanna NO 8 Campana Domenico Savio SI 25 Pellacani Giuseppe SI 9 Carpentieri Antonio SI 26 Poggi Fabio SI 10 Chincarini Marco SI 27 Rabboni Marco SI 11 Cugusi Marco SI 28 Rocco Francesco SI 12 De Lillo Carmelo SI 29 Santoro Luigia SI 13 Di Padova Federica NO 30 Scardozzi Elisabetta SI 14 Fantoni Luca SI 31 Stella Vincenzo Walter SI 15 Fasano Tommaso SI 32 Trande Paolo SI 16 Forghieri Marco SI 33 Venturelli Federica SI 17 Galli Andrea SI e gli Assessori: 1 Caporioni Ingrid SI 5 Guerzoni Giulio SI 2 Cavazza Gianpietro SI 6 Rotella Tommaso SI 3 Ferrari Ludovica Carla SI 7 Urbelli Giuliana SI 4 Giacobazzi Gabriele SI 8 Vandelli Anna Maria SI Ha partecipato il Vice Segretario Generale del Comune Luisa Marchianò La PRESIDENTE Francesca Maletti pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 102 Prot. Gen: 2015 / DG - DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE APPROVAZIONE (Relatore Ass. Ferrari )

2 2 OMISSIS Concluso il dibattito, la PRESIDENTE sottopone a votazione palese, con procedimento elettronico, la sotto riportata proposta di deliberazione, che il Consiglio comunale approva a maggioranza con il seguente esito: Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 27 Consiglieri votanti: 25 Favorevoli: 17 i consiglieri Baracchi, Bortolamasi, Carpentieri, Cugusi, De Lillo, Fasano, Forghieri, Lenzini, Liotti, Maletti, Malferrari, Morini, Poggi, Rocco, Trande, Venturelli ed il sindaco Muzzarelli Contrari: 8 i consiglieri Bortolotti, Bussetti, Fantoni, Galli, Morandi, Rabboni, Santoro, Scardozzi Astenuti : 2 i consiglieri Campana, Chincarini Risultano assenti i consiglieri Arletti, Di Padova, Montanini, Pacchioni, Pellacani, Stella. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso: - che il Comune di Modena partecipa dall anno 2012 alla sperimentazione biennale sui bilanci armonizzati sulla base del DPCM , essendo stato incluso con DPCM tra gli enti locali sperimentatori; - che con l art. 9 del D.L n. 102 è stata estesa la sperimentazione del bilancio armonizzato per un terzo anno introducendo la sperimentazione del nuovo principio contabile della programmazione finanziaria; - che con D.Lgs. n. 126/2014 è stata estesa l'applicazione, dal 1 gennaio 2015, dei principi del Bilancio armonizzato a tutti gli enti del comparto Regioni ed Enti locali; Dato atto: - che il principio contabile della programmazione finanziaria (all. 4/1 al D.Lgs. 118/2011) prevede che il Documento Unico di Programmazione (DUP), che sostituisce già dal 2014 per gli enti in sperimentazione la Relazione Previsionale e Programmatica, costituisca il presupposto necessario a tutti gli strumenti di programmazione, e che lo stesso sia composto da due sezioni: la sezione strategica (SeS), con orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo residuo, attualmente ; e la sezione operativa (SeO), con orizzonte temporale pari a quello del bilancio di previsione triennale, attualmente ;

3 3 - che il medesimo principio contabile prevede, con riferimento alla tempistica per l approvazione del DUP, i seguenti adempimenti: presentazione dalla Giunta al Consiglio comunale entro il 31 di luglio per le conseguenti deliberazioni; eventuale aggiornamento mediante apposita nota, da presentare dalla Giunta al Consiglio entro il 15 novembre per le conseguenti deliberazioni; eventuale aggiornamento, in caso di variazione del quadro normativo di riferimento, da parte della Giunta unitamente allo schema di bilancio di previsione in corso di approvazione; Visti: - il Decreto 3 luglio 2015 del Ministro dell Interno, con il quale il termine per la presentazione del Documento Unico di Programmazione degli enti locali, relativo almeno ad un triennio decorrente dall'anno 2016, e' differito dal 31 luglio al 31 ottobre 2015; - l orientamento pubblicato dalla Commissione per l armonizzazione degli enti territoriali (Commissione Arconet) del Ministero dell Economia e delle Finanze in data 07/10/2015, relativo agli adempimenti da porre in essere per l anno 2015, che sottolinea come nel rispetto dell articolo 170, comma 1 del TUEL, il termine del 31 ottobre 2015 si riferisce alla presentazione al Consiglio, per le conseguenti deliberazioni, del DUP approvato dalla Giunta ; - l orientamento pubblicato dalla Commissione sopra citata in data 22/10/2015, relativo al procedimento di approvazione del DUP e della relativa nota di aggiornamento, che fornisce ulteriori precisazioni in merito al vigente quadro normativo, precisando tra l altro che la prima deliberazione in Giunta del DUP costituisce una fase necessaria del ciclo della programmazione dell Ente e che, al tempo stesso, se presentato, lo schema di nota di aggiornamento al DUP si configura come lo schema del DUP definitivo ; - il Decreto 28 ottobre 2015 del Ministro dell Interno, con il quale il termine per la presentazione del Documento Unico di Programmazione degli enti locali, relativo ad almeno un triennio, e' differito dal 31 ottobre al 31 dicembre 2015, ed il termine per la presentazione della nota di aggiornamento del DUP è differito dal 15 novembre 2015 al 28 febbraio 2016; Considerato: - che il Documento di Economia e Finanza Pubblica (DEF) è stato approvato dal Governo il 10/04/2015; - che il DEF è stato successivamente aggiornato con apposita nota del 18/09/2015, modificando il quadro della finanza pubblica rispetto al documento precedente; - che la Legge di Stabilità 2016 non risulta ancora approvata alla data odierna; - che conseguentemente, allo stato attuale, non vi sono ancora le condizioni informative minime per avviare il percorso del bilancio di previsione in Consiglio comunale; Vista la proposta di Documento Unico di Programmazione approvata dalla Giunta comunale con deliberazione prot /2015, n. 610 del 01/12/2015; Ritenuto opportuno:

4 4 - approvare l'allegata e parte integrante proposta di DUP ; - rinviare a successiva deliberazione di Giunta comunale l approvazione dello schema di nota di aggiornamento del DUP , unitamente allo schema di Bilancio di Previsione , per consentire l eventuale aggiornamento della sezione strategica e l inserimento della sezione operativa del DUP medesimo, alla luce del quadro finanziario per gli enti locali che sarà delineato dall approvazione della Legge di Stabilità 2016; Visto il D.Lgs n. 118 e successive modifiche e integrazioni su disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, delle province e dei comuni, e successive modifiche e integrazioni; Richiamato l'art 42 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. e successive modificazioni; Visto il parere favorevole del Direttore Generale, dott. Giuseppe Dieci, e del Dirigente Responsabile del Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali, dott. Carlo Casari, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott. Carlo Casari, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Dato atto che la presente proposta è stata sottoposta all'esame della Commissione consiliare competente nella seduta del 9 dicembre 2015; D e l i b e r a - di approvare l'allegata e parte integrante proposta di DUP ; - di rinviare a successiva deliberazione di Giunta comunale l approvazione dello schema di nota di aggiornamento del DUP , unitamente allo schema di Bilancio di Previsione , per consentire l eventuale aggiornamento della sezione strategica e l inserimento della sezione operativa del DUP medesimo, alla luce del quadro finanziario per gli enti locali che sarà delineato dall approvazione della Legge di Stabilità Infine la PRESIDENTE, stante l'urgenza di provvedere, sottopone a votazione palese, con procedimento elettronico, l'immediata eseguibilità della presente proposta di deliberazione, che il Consiglio comunale approva a maggioranza con il seguente esito: Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 27 Consiglieri votanti: 27

5 Favorevoli: 24 i consiglieri Baracchi, Bortolamasi, Bortolotti, Bussetti, Campana, Carpentieri, Chincarini, Cugusi, De Lillo, Fantoni, Fasano, Forghieri, Lenzini, Liotti, Maletti, Malferrari, Morini, Poggi, Rabboni, Rocco, Scardozzi, Trande, Venturelli ed il sindaco Muzzarelli Contrari: 3 i consiglieri Galli, Morandi, Santoro Risultano assenti i consiglieri Arletti, Di Padova, Montanini, Pacchioni, Pellacani, Stella. 5

6 6 Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto. Il Presidente f.to Francesca Maletti Il Funzionario Verbalizzante Il Vice Segretario Generale ============================================================= La presente deliberazione è immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. 267/2000 ordinamento EE.LL. Il Vice Segretario Generale =============================================================== La presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a decorrere dalla data sotto indicata. Modena, 22/12/2015 Il Vice Segretario Generale

7 7 C O M U N E DI M O D E N A Direzione Generale Allegato alla deliberazione del Consiglio comunale n. 102 del 17/12/2015 Oggetto: DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE APPROVAZIONE - Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, della presente proposta di deliberazione ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Il Direttore Generale f.to Dott. Giuseppe Dieci Il Dirigente Responsabile f.to Dott. Carlo Casari Modena, 01/12/ Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile della presente proposta di deliberazione ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, 01/12/2015 Il Ragioniere Capo f.to Dott. Carlo Casari Il Sindaco f.to Gian Carlo Muzzarelli L'Assessore f.to Ludovica Carla Ferrari