LA TARIFFA CORRISPETTIVA PUNTUALE

Transcript

1 LA TARIFFA CORRISPETTIVA PUNTUALE l esperienza del Gruppo HERA focus su Budrio Stefano Cintoli Direzione Servizi Ambientali Coordinamento Tecnico e Innovazione Bologna, 11 maggio 2018

2 IL CONTESTO NORMATIVO Keywords: TcP, Autorità, tariffe d ambito

3 le norme di riferimento IL PUNTO DI PARTENZA istituisce la TARI e apre al concetto di Tariffa corrispettiva Puntuale (art. 1 commi 667 e 668) Legge 147/2013 TcP D.M. 20 aprile 2017 LA PRIMA E UNICA DISPOSIZIONE NORMATIVA DEDICATA ALLA TcP emanato in applicazione del comma 667 della L.147/2013 "criteri per la realizzazione da parte dei Comuni di sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico[ ] finalizzati ad attuare un effettivo modello di tariffa commisurata al servizio reso" individua nell introduzione della tariffazione puntuale su tutto il territorio regionale lo strumento cardine di prevenzione della produzione di rifiuti urbani P.R.G.R. L.R. 16/15 D.M. criteri di assimilazi one IL PROPULSORE l'art. 5 comma 8 dispone che entro e non oltre il 31 dicembre 2020 la tariffa puntuale dovrà avviarsi su tutto il territorio regionale 3

4 quale futuro per la TcP? necessità di criteri di applicazione omogenei; limitazioni a eccessive personalizzazioni locali; ruolo più incisivo da parte degli Enti d Ambito contesto normativo certo e omogeneo Autorità nazionale di regolazione ARERA tariffe d ambito la TcP trarrà vantaggio dalla recente istituzione di ARERA in termini di omogeneizzazione di applicazione una norma dedicata, la nascita di un Autorità nazionale di regolazione e la spinta verso tariffe d ambito rappresentano ingredienti essenziali per uno sviluppo omogeneo e virtuoso della TcP: evitiamo di ripetere gli errori del passato quali l applicazione della TIA "a macchia di leopardo"! l attuale ricorso alla Legge 147/2013 istitutiva della TARI è un limite per lo sviluppo della TcP necessità di una norma dedicata

5 LA TARIFFA PUNTUALE IN HERA Keywords: strategia; flessibilità; integrazione

6 il modello HERA misurazione volumetrica misurazione del solo rifiuto indifferenziato, il più oneroso in termini di trattamento, in piena conformità alla L.R. 16/2015 e al D.M. 20 aprile 2017 economicamente sostenibile 1 2 flessibile modello applicabile a tutti i sistemi di raccolta garantendo l identificazione del conferimento da parte dell utenza far comprendere al cittadino il funzionamento consente di raggiungere risultati sempre migliori 3 semplice e trasparente 6

7 i sistemi di misurazione il sistema Hera per l applicazione della Tariffa Puntuale prevede, relativamente alle frazioni e ai modelli di raccolta principali: Isola Ecologica di Base frazione misurata controllo accessi RD senza misurazione volumetrica (facoltativo) controllo accessi RD senza misurazione volumetrica (facoltativo) Stradale sistema di misurazione: cassonetto IND con controllo elettronico conferimenti (calotta) indifferenziato carta/cartone plastica/ lattine vetro / organico frazione misurata Domiciliare porta a porta sistema di misurazione: bidone con tago sacco RFID indifferenziato carta/cartone plastica/ lattine vetro organico porta a porta «misto» stradale frazione misurata Misto sistema di misurazione: bidone con tago sacco RFID indifferenziato carta/cartone plastica/ lattine vetro organico

8 nel 2018: k 124 k COMUNI ABITANTI COINVOLTI UTENZE COINVOLTE APPLICAZIONE SUL TERRITORIO: BUDRIO Keywords: strategia; innovazione; cooperazione

9 i Comuni a TcP nel 2018 e i sistemi di misurazione del rifiuto indifferenziato (sistema prevalente) BASTIGLIA BOMPORTO FERRARA Legenda new calotta new calotta new calotta TcP da 2016/ 2017 TARI gestita Hera TcP da 1/1/2108 TARI non gestita TcP da 1/1/2108 CASTELFRANCO EMILIA BUDRIO calotta contenitori PaP(Hergo) SAN CESARIO SUL PANARO calotta SAN GIOVANNI IN MARIGNANO MONTE SAN PIETRO calotta contenitori PaP(Hergo)

10 le esperienze sul territorio: focus su Budrio (BO) prima applicazione nel Gruppo Hera della Tariffa corrispettiva Puntuale (già PaP dal 2014) dotazioni in uso per raccolta RUR Utenze Domestiche pattumella 30 litri dotata di tag transponder Utenze Non Domestiche bidoni dotati di tag transponder (varie volumetrie) settembre 2015 passaggio a TcP aprile 2016 emissione prima bolletta TcP dal 2015 al 2016 si è registrato un aumento di 3,4punti percentuali RD avvio sperimentazione analisi conferimenti simulazioni tariffarie 1 gennaio 2016 delibera tariffe e Regolamento luglio nel 2016 l 85%degli utenti domestici residenti hanno partecipato al servizio 10

11 Budrio numero e tipologia utenze TOTALE UTENZE: UTENZE DOMESTICHE PER CATEGORIA prevalenza di nuclei familiari da 1 a 2 componenti per i residenti, mentre i numeri sono abbastanza omogenei per i non residenti dati aggiornati all 8/1/

12 Budrio litri RUR conferiti per categoria periodo di analisi: 1gennaio 31 dicembre

13 Budrio conferimenti domestici residenti, UD sopra soglia minima per categoria 20 svuotamenti 28 svuotamenti 32 svuotamenti 37 svuotamenti 40 svuotamenti 43 svuotamenti periodo di analisi: 1gennaio 31 dicembre

14 Budrio tariffe UD e UND, listini 2017 QVb Utenze Domestiche COMPONENTI FAMIGLIA TIPO ATTREZZATURA VOLUME (LITRI) VOLUME (LITRI) SVUOTAMENTI SVUOTAMENTI LITRI MINIMI ANNO LITRI MINIMI ANNO /LITRO /LITRO QUOTAVARIABILE DI BASE RES NRES , ,96 RES NRES , ,14 RES NRES , ,73 RES NRES , ,47 RES NRES , ,91 RES NRES 6 e oltre , ,36 Utenze Non Domestiche QUOTA VARIABILE DI BASE SECCHIELLO , ,91 CONTENITORE , ,28 CARRELLATO 2 RUOTE , ,56 CARRELLATO 2 RUOTE , ,83 CARRELLATO 4 RUOTE , ,

15 Budrio sintesi e conclusioni Budrio abitanti: ; utenze: passaggio a TcP: 1/1/2016 -prima applicazione del sistema di Tariffa corrispettiva Puntuale del Gruppo Hera sistema di raccolta:papintegrale su tutto il territorio comunale con bidoni dell indifferenziato dotati di transponder % RD gennaio-dicembre avvio TcP all avvio della TcP ulteriore incremento della % RD già elevata, che si sta mantenendo costante nel secondo anno di applicazione raccolto gestito pro-capite gennaio-dicembre (kg/ab) il rifiuto pro-capite prodotto, dopo un incremento nel primo anno, ha mostrato una tendenza a calare nel secondo anno di TcP avvio TcP 15

16 Grazie per l attenzione! Domande? stefano.cintoli@gruppohera.it