CONVENZIONE. tra PREMESSA
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- Alfredo Fabbri
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1 CONVENZIONE tra l ENTE NAZIONALE DI PREVIDENZA E DI ASSISTENZA PER I LAVORATORI DELLO SPETTACOLO (di seguito indicato come ENPALS) con sede in Roma, viale Regina Margherita, legalmente rappresentato dal Commissario Straordinario on. Roberto Romei e la SOCIETA ITALIANA DEGLI AUTORI ED EDITORI (di seguito indicata come S.I.A.E.) con sede in Roma, Viale della Letteratura, 30 legalmente rappresentata dal Commissario Straordinario Prof. Mauro Masi. PREMESSA - Viste le disposizioni dell articolo 2, comma 8, del decreto legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito con la legge 28 novembre 1996, n. 608 che nella prima parte estende alla S.I.A.E. le disposizioni di cui all art. 9 del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n.48, e dell articolo 3, commi 11 e 11 bis, del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 166, e che nella seconda parte prevede la possibilità per l ENPALS di stipulare convenzioni con la S.I.A.E. e con l UNIRE per l acquisizione degli elementi per l accertamento e la riscossione dei contributi previdenziali ad esso dovuti dalle imprese dello spettacolo e dello sport. - Considerato che la S.I.A.E.,ente pubblico a base associativa a norma della legge 22 aprile 1941, n. 633 e dell art. 7, comma 3, del D.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 419, oltre ad esercitare le funzioni istituzionali in materia di diritto di autore e le altre attribuitele dalla legge, può effettuare altresì la gestione di servizi di accertamento e riscossione di imposte, contributi e diritti, anche in regime di convenzione con pubbliche amministrazioni, regioni, enti locali e altri enti pubblici o privati. - Considerato che la limitata articolazione territoriale dell ENPALS rende difficile una efficace azione di contrasto della evasione, di recupero contributivo e di vigilanza sui comportamenti delle imprese operanti nei settori dello spettacolo e dello sport. - Considerato altresì che la S.I.A.E. dispone di una organizzazione molto articolata sul territorio operante proprio nei settori spettacolistici e dell intrattenimento. - Considerato che tale organizzazione territoriale può essere validamente utilizzata sia nell azione di contrasto ai fenomeni della evasione ed elusione contributiva, sia per agevolare l utenza nell espletamento degli adempimenti amministrativi attraverso capillari servizi di sportello già a disposizione degli operatori dello spettacolo per lo svolgimento delle pratiche relative alla attività istituzionale della S.I.A.E. 1
2 - Considerato che L ENPALS e la S.I.A.E. dispongono di sistemi informativi organizzati per lo svolgimento delle rispettive attività istituzionali e che tali sistemi opportunamente collegati possono essere utilizzati per realizzare una maggiore efficacia dei controlli incrociati, finalizzati alla vigilanza sugli obblighi contributivi delle attività dello spettacolo e dello sport. Quanto premesso costituisce parte integrante e sostanziale della presente convenzione. SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: ARTICOLO 1 (Oggetto della convenzione) 1. l ENPALS si impegna ad affidare alla S.I.A.E. e la S.I.A.E. si impegna a svolgere le seguenti funzioni: a) attività di sportello su tutto il territorio nazionale per la ricezione ed il rilascio della documentazione prevista dalla vigente disciplina per l assolvimento degli obblighi contributivi relativi a tutti i lavoratori rientranti nella competenza dell ENPALS; b) acquisizione dati, informazioni ed eventuali documenti riferiti al rapporto di lavoro; c) trasmissione della documentazione di cui alle lettere a) e b) ai competenti uffici dell ENPALS anche attraverso collegamenti telematici. ARTICOLO 2 (Obblighi dell ENPALS) 1. Al fine di consentire alla S.I.A.E. l espletamento delle funzioni previste dalla presente convenzione, l ENPALS: a) rende disponibile l accesso della S.I.A.E. alla propria banca dati informatica per la consultazione delle posizioni delle imprese e dei lavoratori e per l inserimento in essa dei dati e delle informazioni acquisite nello svolgimento delle attività di cui all articolo 1; b) fornisce alla S.I.A.E. tutte le attività di istruzione, supporto, informazione e documentazione necessarie ed utili, sia in fase di avvio sia nel tempo; c) mette a disposizione personale adeguatamente qualificato per la formazione degli operatori della S.I.A.E. 2
3 ARTICOLO 3 (Obblighi della S.I.A.E.) 1. La S.I.A.E. mette a disposizione la propria rete di uffici e di agenti su tutto il territorio nazionale per l espletamento delle attività di cui alle lettere a), b) e c) dell articolo 1, con il coordinamento degli uffici della Direzione Generale, svolgendo: a) funzioni di sportello per la gestione delle pratiche in rapporto con l utenza; b) funzioni di presidio e segnalazione sulle attività lavorative per le quali è prevista la contribuzione all Ente sia mediante riscontri d ufficio sia mediante interventi nei luoghi e negli orari di svolgimento delle attività stesse; c) reperimento di dati e di informazioni e trasferimento degli stessi anche in via telematica; d) organizzazione ed erogazione di interventi di formazione del personale S.I.A.E.. ARTICOLO 4 (Attività di presidio e segnalazione) 1. I nominativi degli operatori della S.I.A.E. incaricati di svolgere le funzioni di presidio e segnalazione di cui alla presente convenzione, siano essi dipendenti ovvero collaboratori professionali, sono previamente comunicati per scritto all ENPALS. 2. Al personale della S.I.A.E. incaricato di svolgere le funzioni di presidio e segnalazione verrà rilasciato dall ENPALS idoneo documento di riconoscimento attestante l autorizzazione a svolgere per conto dell Ente l attività di acquisizione di tutti i dati, i documenti e le informazioni utili per l accertamento e la riscossione dei contributi previdenziali. 3. Il personale incaricato di svolgere attività di presidio e segnalazione redige apposito rapporto delle situazioni constatate, delle informazioni e dei dati acquisiti nel corso delle operazioni. 4. I rapporti di cui al comma precedente vengono trasmessi dalla S.I.A.E. per il tramite delle proprie sedi alle competenti sedi dell ENPALS, tempestivamente e comunque entro il mese successivo a quello in cui sono stati redatti. 3
4 ARTICOLO 5 (Modalità e tempi di trasmissione della documentazione amministrativa e collegamenti telematici) 1. Le modalità e i tempi di trasmissione della documentazione cartacea acquisita nell espletamento delle attività di sportello sono definiti con apposito protocollo. 2. L ENPALS rende disponibili alla S.I.A.E. l accesso per l interrogazione dei dati e delle notizie individuali necessari ai fini della verifica dell esatto e completo adempimento degli obblighi collegati alla presente convenzione. 3. La S.I.A.E. rende disponibili all ENPALS, per interrogazione, i dati e le notizie contenuti nel proprio sistema informativo, necessari ai fini della verifica dell esatto e completo adempimento degli obblighi contributivi. 4. Le Parti conservano la piena titolarità dei rispettivi sistemi informativi e delle relative informazioni gestite, così come realizzati per i propri fini istituzionali, nonché l esclusiva competenza a gestire, definire o modificare i sistemi di elaborazione, di ricerca, di rappresentazione ed organizzazione dei dati. Nessuna divulgazione a terzi delle informazioni individuali cui si ha accesso potrà essere effettuata. 5. Le Parti mettono a disposizione i dati così come risultano al momento dell interrogazione non assumendo responsabilità per le variazioni che potranno successivamente intervenire. 6. Le specifiche tecniche per i collegamenti verranno concordate tra le Parti con apposito protocollo tecnico. L eventuale necessità di successive modifiche di tali specifiche tecniche sarà anticipatamente comunicata in tempo utile per consentire i necessari adeguamenti. 7. Ciascuna parte potrà accedere alle banche dati dell altra sempre ed esclusivamente nei limiti dell oggetto della presente convenzione: a) mediante attivazione di transazioni on-line; b) mediante richieste di dati selettivi. ARTICOLO 6 (Omissis) ARTICOLO 7 (Trattamento dati) 4
5 1. Nello svolgimento delle attività contemplate nella presente convenzione, la S.I.A.E. e l ENPALS sono tenute al più stretto riserbo in osservanza della legge 31 dicembre 1996, n.675 ed ai fini di quanto previsto dalla stessa normativa le parti designano reciprocamente i responsabili del trattamento dei dati personali di cui vengono in possesso. ARTICOLO 8 (Ambito territoriale e fonti normative) 1. La presente convenzione si applica su tutto il territorio nazionale. 2. Le attività di cui alla presente convenzione sono effettuate secondo le disposizioni contenute nelle leggi che regolano la materia, integrate dalle normative emanate dall ENPALS e dalle istruzioni fornite dall Ente stesso, in conformità alle previsioni della presente convenzione nonché alle modalità operative concordate tra le parti. ARTICOLO 9 (Omissis) Roma, li il Commissario Straordinario il Commissario Straordinario dell ENPALS della S.I.A.E. 5
6 PRIMA APPLICAZIONE Le parti convengono che ai fini dell avvio operativo della presente convenzione è costituito un gruppo di lavoro misto che definirà mediante apposito protocollo modalità e tempi della messa a regime del servizio. In tale quadro potranno essere previste fasi di attuazione progressive delle varie componenti del servizio, secondo una programmazione concordata, nell ottica di dare applicazione alle prime attività dal gennaio Roma, li il Commissario Straordinario il Commissario Straordinario dell ENPALS della S.I.A.E. 6
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