Caorso dimostra dunque una variazione non particolarmente significativa, ma comunque di un certo rilievo territoriale.

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1 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO Si evidenzia nel settore manifatturiero tra il 2001 e il 2011, il calo del numero di addetti (-14,8%) in controtendenza rispetto al dato generale e relativo alle singole unità (+10,6 %). Caorso dimostra dunque una variazione non particolarmente significativa, ma comunque di un certo rilievo territoriale. 51

2 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO Le aziende di maggiore importanza risultano infatti essere: SAIB S.p.A. che produce pennellature in legno e similari. Attualmente, la ditta occupa un area di mq. La sua attività è in fase di espansione. 52

3 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO DRIADE produce mobili per la casa e complementi per l arredamento, attualmente la ditta occupa un area di mq, attualmente l attività lavorativa di costruzione mobile è in fase di diminuzione, all interno della ditta vengono svolte prevalentemente lavorazioni di assemblaggio e stoccaggio di prodotto finiti. UNICAL, produce caldaie per il riscaldamento d uso domestico, l azienda è insediata su un area di mq. L azienda ha vissuto alcuni momenti di crisi, attualmente sta superando senza produrre gravi impatti negativi sull occupazione. TRS svolge le sue attività nell ambito del risanamento ambientale e nello smaltimento di rifiuti speciali, svolge le sue attività all interno di un area di mq. FURIA svolge attività analoghe alla ditta TRS, occupando una superficie di mq. 53

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5 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO Confrontando i dati del Censimento 2001 e ASIA 2004, si evidenzia quanto segue: Settore Industria: diminuzione del numero di addetti, da 891 nel 2001 a 824 nel 2004 di fronte ad un incremento di una unità delle attività locali; Settore Costruzioni: aumento delle unità locali nonché del numero degli addetti; Settore Commercio: aumento del numero di addetti di fronte ad una lieve diminuzioni delle attività locali; Settore Servizi: forte aumento del numero di addetti e delle unità locali. Tali dati evidenziano un generale incremento dell'occupazione nei settori costruzione, commercio e servizi, ed una sostanziale tenuta del settore industriale. Complessivamente il sistema produttivo evidenzia potenzialità di crescita senza segnalare fenomeni di particolare crisi. In base a tali dati è credibile ipotizzare un consolidamento delle strutture produttive esistenti con possibilità di incrementi del settore dei servizi. Tale considerazione viene confermata confrontando i dati complessivi del Censimento 2011 che vede un ulteriore lieve crescita generale. Si riporta inoltre la tabella relativa all articolazione del tipo di impresa. 55

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8 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO A.3.5 Il settore commerciale La struttura commerciale presente nel comune di Caorso, risulta costituita prevalentemente da esercizi di dimensioni medio - piccole. I punti vendita al dettaglio in sede fissa sono complessivamente pari a 72 unità, distribuite su circa mq di superficie di vendita. Dei 72 esercizi, 16 sono di tipo alimentare, con una superficie di vendita pari a mq mq e 56 di tipo non alimentare con una superficie di vendita pari complessivamente a mq. Nel suo complesso la rete distributiva risulta particolarmente frazionata, gli esercizi alimentari rappresentano il 22% della rete commerciale, mentre la restante quota del 78% è rappresentata da esercizi non alimentari. La rete distributiva comunale è caratterizzata dalla presenza di esercizi di vicinato, con una quota pari al 92% del totale degli esercizi, con superfici di vendita non superiori a 150 mq; il restante 8% è costituito da esercizi commerciali di medie dimensioni. Consistenza degli esercizi per settore merceologico SETTORE Nr. Mq. TOT. Alimentare Non alimentare Totale Fonte: Elaborazione di dati dell Ufficio Commercio del Comune di Caorso Consistenza degli esercizi per classe di superficie Dimensioni esercizio Nr. Mq. totali Esercizi di vicinato Medio-piccole strutture Medio-grandi strutture Grandi strutture Totale Fonte: Elaborazione di dati dell Ufficio Commercio del Comune di Caorso Il settore non alimentare assorbe il 70% della superficie di vendita complessiva, mentre il restante 30% della superficie di vendita appartiene al settore alimentare. La rete commerciale presente nel comune di Caorso è prevalentemente concentrata nel capoluogo, pur avendo caratteristiche di tipo frazionato, garantisce un discreto livello di servizio alla popolazione. Tuttavia, è da ritenere che buona parte della domanda della popolazione di Caorso venga soddisfatta dai centri commerciali presenti nel capoluogo provinciale o nei comuni limitrofi. 58

9 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO Occorre, comunque, rilevare che il comune di Caorso, pur non presentando una rilevante dimensione demografica, può rappresentare un area di sviluppo e diventare un polo commerciale di riferimento per altre realtà comunali, per la sua collocazione, la presenza di un sistema di reti di collegamento di primaria importanza (ex SS 10 Padana Inferiore ed autostrada A21), come del resto evidenziato nell ambito del PTCP. Elenco delle medie strutture di vendita a Caorso Denominazione Settore Merceologico Superficie di vendita totale COOP ERIDANIA Alimentare 399 DE.CO Alimentare 514 TOTALE SETTORE ALIMENTARE 913 CENTRO DESIGN PIACENZA Non Alimentare 196 TASCHIERI MARIO Non Alimentare 698 DA DRIADE Non Alimentare 555 ARTE MODA Non Alimentare 660 TOTALE SETTORE NON ALIMENTARE TOTALE SUPERFICIE DI VENDITA Fonte: Elaborazione di dati dell Ufficio Commercio del Comune di Caorso I pubblici esercizi presenti ammontano a 20 unità, dei quali n. 14 nel Capoluogo, 3 nella frazione di Roncarolo. 1 a Zerbio, 1 a Fossadello e 1 a Muradolo. Di questi, 13 risultano adibiti anche a trattoria / ristorante. Sono altresì presenti n. 3 circoli ricreativi (Circoli ANSPI) e n. 1 pubblico esercizio con annessa attività di intrattenimento e svago. Nel settore dei servizi alla persona, sono presenti n. 8 esercizi di barbiere / parrucchieri, n. 4 esercizi di estetica. Infine, si rileva la presenza di n. 4 rivendite di giornali, di cui 1 nella frazione di Fossadello, n. 5 tabaccherie e n. 2 distributori di carburante. A.3.6 Il settore dei servizi In base alla classificazione definita dal PTCP 2007 il Comune di Caorso rientra nella definizione di "centro integrativo", cioè quel centro urbano che ha la capacità di articolare l'offerta delle più importanti funzioni urbane con dimensione sovralocale, grazie ad una dotazione di servizi e attrezzature sia per i cittadini sia per le imprese. La dotazione di attrezzature e servizi dei centri integrativi si articola in diverse categorie: istruzione e formazione, sanità, servizisocioassistenziali, servizi civili e religiosi, giustizia e sicurezza, commercio, cultura e tempo libero e sport. I centri integrativi inoltre vengono definiti tali in quanto sono in grado di fornire informazioni circa le previsioni di sviluppo sia di tipo sociale che economico. I criteri di valutazione per le "tendenze future" sono riferiti all'andamento demografico, alla capacità produttiva, all'offerta commerciale e turistica e alla ricchezza già presente sul territorio. 59

10 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO Il comune di Caorso, che rientra a pieno titolo nella definizione di "centro integrativo", presenta tuttavia alcune caratteristiche tipiche dei "centri di base" cioè quei centri che forniscono servizi urbani puntuali garantendo la soglia minima di funzionalità e indipendenza del centro stesso. La struttura dei servizi che il comune garantisce può essere quindi schematizzata nel seguente modo: COMUNE DI CAORSO Centro Integrativo Ambulatorio, ospedale Arti figurative, sale ballo Strutture commerciali medie Artigianale e industriale Centro di Base Nido, fino a medie Chiesa, ufficio PT, Sportello Banca Carabinieri Calcio, Centro Sportivo 60

11 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO Fonte: Tavola C1.b "Sistema insediativo territoriale. Gerarchia dei centri urbani" - Quadro Conoscitivo - allegato C - PTCP 2007 A.3.7 La struttura dell occupazione Dal confronto dei dati ISTAT sull occupazione relativi agli anni , emerge una crescita complessiva dell occupazione. Crescita che si concentra prevalentemente nel settore industriale ed in quello dei servizi, mentre il settore agricolo è caratterizzato da un calo progressivo dell'occupazione. Nel comune di Caorso, gli incrementi occupazionali sono in buona parte avvenuti nei settori tradizionali, quali artigianato e piccola industria del comparto manifatturiero, in quanto presentano una realtà dinamica e in costante incremento. 61

12 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO Occupati comune di Caorso Anni N. occupati Fonte: Elaborazione di dati ISTAT Censimento 2001 Occupati per attività economica Comune Agricoltura Industria Altre Attività Totale Caorso Fonte: Elaborazione di dati ISTAT Censimento 2001 Occupati per posizione nella professione ed attività economica - agricoltura Posizione nella Professione Imprenditore e Dipendente o Comune Lavoratore in Socio di Coadiuvante Libero latra posizione Totale proprio Cooperativa Familiare Professionista subordinata Caorso Fonte: Elaborazione di dati ISTAT Censimento 2001 Occupati per posizione nella professione ed attività economica -industria Posizione nella Professione Imprenditore e Dipendente o Comune Lavoratore in Socio di Coadiuvante Libero latra posizione Totale proprio Cooperativa Familiare Professionista subordinata Caorso / Fonte: Elaborazione di dati ISTAT Censimento 2001 Occupati per posizione nella professione ed attività economica altre attività Posizione nella Professione Imprenditore e Dipendente o Comune Lavoratore in Socio di Coadiuvante Libero altra posizione Totale proprio Cooperativa Familiare Professionista subordinata Caorso Fonte: Elaborazione di dati ISTAT Censimento 2001 A.3.8 Il settore del turismo Il settore turistico rappresenta una delle maggiori attività economiche a livello mondiale, ed è il settore industriale che sta crescendo più velocemente in termini di creazione di nuovi posti di lavoro. Tale settore ricopre inoltre un ruolo importante nel compresso sistema economico italiano in quando coinvolge molte delle attività presenti sul territorio quali quelle inerenti all'ambiente, all'agricoltura, al commercio, ai servizi, alla mobilità ecc... In questo contesto, l Italia si posiziona al terzo posto tra le destinazioni turistiche internazionali del 2005 nell area del Mediterraneo solo dopo Francia e Spagna. 62

13 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO Di fronte a questa situazione è risultato di fondamentale importanza la scelta, pianificata anche a livello provinciale, di insediare il porto fluviale nel territorio comunale di Corso: una scelta importante per la valorizzazione del territorio dal punto di vista infrastrutturale, turistico e commerciale. Lo strumento urbanistico provinciale indica il progetto del porto fluviale come un nuovo Polo funzionale (PF) ai sensi dell art. 91 delle norme del PTCP, identificandolo come un'infrastruttura per il trasporto ed il commercio completa di attrezzature ricreative e turistiche. Il progetto, inserito all'interno di un'ampia zona golenale posta tra l'argine del torrente Chiavenna e l'argine maestro del fiume Po, prevede la realizzazione di una struttura portuale destinata alla fruizione turistica diportistica per la potenzialità massima di circa 800 natanti con limitazione superiore alla Classe III (lunghezza 10 m), con un bacino d'utenza di ampio raggio che investe le provincie di Milano, Bergamo e Brescia, oltre a Piacenza e Cremona. 63

14 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO Analisi swot Punti di Forza Punti di Debolezza ASPETTI DEMOGRAFICI Andamento demografico definito di quasi Incremento dell indice di anzianità e contemporanea stazionarietà sostituito da un inversione di tendenza riduzione della natività con variazioni percentuali di crescita Andamento negativo del valore del saldo naturale Natalità determinata dalla presenza della popolazione straniera Il saldo migratorio registra un costante andamento positivo Il capoluogo è soggetto al maggiore incremento di popolazione e del numero delle famiglie CONDIZIONI ABITATIVE Necessità di uovi servizi a fronte di una tipologia di popolazione differente Nuova richiesta di offerta abitativa dal punto di vista tipologico legato alle caratteristiche mutate della popolazione ASPETTI ECONOMICI ED OCCUPAZIONALI Il settore agricolo risulta significativo Significativo decremento del numero degli occupati Buone capacità imprenditoriale nel settore produttivo nel settore agricolo e artigianale Il tessuto commerciale non presenta particolari Crescita complessiva dell occupazione caratteristiche, sia dimensionali che di prevalentemente nel settore industriale e terziario specializzazione e risulta prevalentemente concentrato nel capoluogo, con la presenza di piccole e medie realtà commerciali Scarsa presenza di servizi significativi le strutture esistenti garantiscono solo un livello di servizio locale 64

15 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO B.IL SISTEMA NATURALE E AMBIENTALE 65

16 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO 66

17 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO B.1 Premessa Note metodologiche per l'analisi ambientale Nell'analisi ambientale si fa riferimento al modello DPSIR (Determinanti, Pressione, Stato, Impatti, Risposta), suggerito dall'aea (Agenzia Europea per l'ambiente) come estensione del modello PSR, precedentemente proposto dall'ocse (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico). Lo schema metodologico di analisi, gli indici e gli indicatori utilizzati sono quelli suggeriti per VIANAS e indicati dalla disciplina Ecologia del Paesaggio; l'approccio di analisi e valutazione ambientale è olisticoc - sistemico, secondo una lettura del territorio come sistema di ecosistemi. AI fine di comprendere lo stato di fatto, vale a dire la condizione del sistema ambiente sul territorio comunale sono state individuate, inizialmente, le principali fonti di pressione esercitate sul territorio dalle attività antropiche (Determinanti). Vengono individuati gli effetti (Impatti) generati sul territorio dalle Pressioni, sia a livello di assetto ecosistemico (ecomosaico territoriale) che di sistema dell'ambiente naturale (rete di ecosistemi) determinandone l'attuale Stato. Sulla base di questo quadro conoscitivo di massima, saranno definiti gli obiettivi di sostenibilità cui il Piano stesso dovrà tendere. In questa prima fase che vede alcune preliminari considerazioni valutative, sono individuate solamente le categorie di Risposta da adottare per contenere Pressioni ed Impatti individuati, che già premono sul territorio; al fine di contrastare tendenze evolutive risultate negative per il territorio, vengono evidenziate le opportunità di miglioramento ambientale; la definizione delle Risposte verte e proprie (in termini normativi e di individuazione di mezzi e risorse per attuarle), avverrà in una fase più avanzata. Rilevate le criticità delle quali oggi soffre il territorio, si è cercato di individuare (seppur in via preliminare) le opportunità per il territorio in termini di sostenibilità ambientale; quando si parla di territorio come sistema di ecosistemi è difficile e, soprattutto poco significativo, utilizzare i limiti amministrativi per definire l'area di studio. Le opportunità sono intese in termini di recupero di sensibilità naturalistiche già esistenti, di costruzione di nuove unità/ecosistemi progettati in modo che alle funzioni per le quali sono progettati associno una valenza ecologica (cioè siano in grado di svolgere una funzione ecologica); in termini di revisione delle reti viarie e di servizi, in modo da contrastare, se non proprio equilibrare, le pressioni antropiche. In questa ottica sono state lette le prime ipotesi degli interventi più rilevanti (in termini di superfici coinvolte e/o di tipologia di destinazione ipotizzata) previsti per il Piano. 67

18 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVO Sulla base della definizione seppur di massima di scenari potenziali, saranno ipotizzati gli effetti del Piano ed individuate le altemative localizzative e le idonee mitigazioni. B.2 Gli aspetti faunistici Negl anni 70 la Provincia di Piacenza ha riconosciuto il valore ambientala dell Area di Isola de Pinedo comprendente oltre all isola omonima un ampio tratto della sponda del fiume Po nel Comune di Caorso per un totale di circa 400 ha. Attualmente nell oasi è vietata ogni attività di caccia e di disturbo della fauna nonché il divieto di pesca sull isola stessa e nelle lanche dell Enel. Nell'area nidificano alcuni animali tipici dei boschi golenali come il gufo comune (Asio otus) e il lodolaio (Falco subbuteo). Essendo estremamente ridotti gli ambiti boscati, molti animali utilizzano i pioppeti coltivati quali surrogati. Altri caratteristici uccelli che frequentano queste coltivazioni sono il picchio rosso maggiore (Picoides major) e il rigogolo (Oriolus oriolus). La fascia arbustiva è abitata da diverse specie di Passeriformi, quali usignoli (Luscinia megarhynchos), capinere (Sylvia atricapilla), usignoli di fiume (Cettia cetti), scriccioli (Troglodytes troglodytes) e cannaiole verdognole (Acrocephalus palustris). II bosco ripariate ospita i numerosi nidi delle colonie di aironi (garzaie) soprattutto nitticore (Nycticorax nycticorax) e garzette (Egretta garzetta). Tipica è anche la presenza del pendolino (Remiz pendolinus). Nelle aree boscate golenali si possono incontrare arvicole rossastre (Clethrionomys glareolus) e moscardini (Muscardinus avellanarius). Tra le canne nidificano alcuni Acrocefalini, come il cannareccione (Acrocephalus arundinaceus) e la cannaiola (Acrocephalus scirpaceus), oltre al tarabusino (Ixobrychus minutus), all'airone rosso (Ardea purpurea), al porciglione (Rallus acquaticus) e al falco di palude (Circus aeruginosus). Tra i mammiferi più interessanti che frequentano il canneto vi è il topolino delle risaie (Micromys minutus). Nelle lanche, troviamo numerosi anfibi tra cui la rara rana di Lataste (Rana latastei). Tra gli uccelli che frequentano le ampie distese d'acqua vi sono le anatre, gli svassi, le folaghe e le gallinelle d'acqua. L'Isola del Pinedo costituisce il tratto di Po piacentino più importante per la fauna di passo e svernante, è infatti collocata su quella grande via migratoria che è il fiume Po. Tra le specie più caratteristiche vi sono svassi, strolaghe, anatre di superficie (es. alzavola. mestolone canapiglia, ecc.) e anatre tuffatrici (es. fistione turco, quattrocchi, moriglione, ecc.). Le emergenze faunistiche individuate riguardano: AGNATI: Petromyzon marinus. OSTEITTI: Acipenser sturio, Acipenser naccarii Huso huso, Esox lucius, Perca fluviatilis, Alosa fallax, Rutilus pigus, Chondrostoma genei, Barbus plebejus, Chondrostoma soetta, Cobitis taenia, Cottus gobio, Sabanejewia larvata, Gobio gobio, Padogoibius martensii. ANFIBI: Triturus camifex, Triturus vulgaris, Bufo bufo, Bufo viridis, Hyla arborea, Rana lessonae. Rana kl esculenta, Rana dalmatina, Rana latastei. 68

19 COMUNE DI CAORSO PIANO STRUTTURALE COMUNALE QUADRO CONOSCITIVOVO RETTILI: Emys orbicularis, Podarcis muralis, Lacerta viridis, Elaphe longissima, Natrix maura, Natrix natrix, Coluber viridiflavus. UCCELLI: Tachybaptus ruficollis, Podiceps cristatus, lxobrychus minutus, Nycticorax nycticorax, Egretta garzetta, Ardea purpurea, Ardea cinerea, Anas querquedula, Anas platyrhynchos, Milvus migrans, Circus aeruginosus, Accipiter nisus, Buteo buteo, Falco subbuteo, Rallus aquaticus, Gallinula chloropus, Fulica atra, Columba palumbus, Streptopelia decaocto, Streptopelia turtur, Cuculus canorus, Athene noctua, Strix aluco, Asio otus, Alcedo atthis, Jynx torquilla, Ficus viridis, Picoides major, Alauda arvensís, Hírundo rustica, Delichon urbica, Motacilla flava, Motacilla alba, Troglodytes troglodytes, Erithacus rubecola, Luscinia magarhynchos, Saxicola torquata, Phoenicurus phoenicurus, Turdus merula, Cisticola juncidís, Cettia cetti, Locustella luscinioides, Acrocephalus schoenobaenus, Acrocephalus palustris, Acrocephalus arundinaceus, Acrocephalus scirpaceus, Hippolais polyglotta, Sylvia communis, Sylvia atricapilla, Aegithalos caudatus, Parus caeruleus, Parus major, Remiz pendulinus, Oriolus oriolus, Passer montanus, Fringilla coelebs, Carduelis chloris, Carduelis carduelis, Serinus serinus, Emberiza schoeniclus. MAMMIFERI: Erinaceus europaeus, Sorex araneus, Suncus etruscus, Neomys anomalus, Crocidura suaveolens, Crocidura leucodon, Micromys minutus,muscardinus avellanarius, Sciurus vulgaris, Mustela nivalis, Meles meles, Pipistrellus kuhlii, Eptesicus serotíno, Plecotus auritus. In base al Piano Faunistico Venatorio il territorio del comune di Caorso ricade nell'ambito del Comprensorio Omogeneo C.O. n. 1, relativo alla fascia pianeggiante e caratterizzato da una vocazione biologico - faunistica del territorio di tipo medio - alta solamente per il fagiano e la lepre, mentre per altre specie come la starna, la pernice rossa ed il cinghiale risulta essere scarsa. Come accennato, ii Comprensorio n. 1 è interessato da maglie territoriali a vocazione media e alta per il fagiano; le prime interessano, rispettivamente, il 65,3 e il 68,2% della superficie, le seconde il 22,7% ed il 13,7%; la presenza di questa specie interessa per la totalità della superficie. Circa metà della superficie provinciale risulta vocata alla presenza della lepre: le maglie ad elevata vocazione interessano il 41,44% del territorio, mentre quelle a media vocazione il 11,01% - II 14,58% della superficie provinciale, il 28.8% presenta bassa vocazione. I Comprensori della fascia pianeggiante, i C.O. n. 1 e 2, presentano oltre il 70% del territorio ad elevata vocazione (rispettivamente il 74,2% ed il 79,2%) e oltre I'80% di superficie tra aree altamente e mediamente vocate. 69

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