UNIONE MONTANA DI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE

Transcript

1 UNIONE MONTANA DI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE (con sede in Ceres) (Ala di Stura, Balangero, Balme, Cafasse, Cantoira, Ceres, Chialamberto, Coassolo T.se, Corio, Fiano Germagnano, Givoletto, La Cassa, Lanzo T.se, Mezzenile, Monastero di Lanzo, Pessinetto, Traves, Val della Torre, Vallo T.se, Varisella) DETERMINAZIONE CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA N. 199 DEL 06/08/2019 REG.GEN OGGETTO: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA - APPROVAZIONE VERBALE DI SEDUTA DESERTA E INDIZIONE NUOVA PROCEDURA NEGOZIATA ART. 36, COMMA 2 LETTERA B) D.LGS. 50/2016 e s.m. e i. PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUENZIONE ORDINARIA DEL TERRITORIO DELL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE - INTERVENTO 9. APPROVAZIONE ATTI DI GARA - CONTRIBUTO ANAC. L anno duemiladiciannove il giorno sei del mese di agosto nel proprio ufficio, IL RESPONSABILE DEL CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA CIG Settore Anno Imp / Sub Codice Voce Cap. Art. Piano Fin. Importo IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Firmato digitalmente Daniele Colombatto

2 DETERMINA N 199/19 DEL 06/08/2019 OGGETTO: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA APPROVAZIONE VERBALE DI SEDUTA DESERTA E INDIZIONE NUOVA PROCEDURA NEGOZIATA ART. 36, COMMA 2 LETTERA B) D.LGS. 50/2016 e s.m. e i. PER L AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUENZIONE ORDINARIA DEL TERRITORIO DELL UNIONE MONTANA DEI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE - INTERVENTO 9. APPROVAZIONE ATTI DI GARA CONTRIBUTO ANAC. IL RESPONSABILE DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Geom. Daniele COLOMBATTO Dato atto che con Deliberazione della Giunta n 12 del 07/02/2018, sono stati approvati gli elaborati costituenti l Elenco annuale annualità 2018 degli interventi di sistemazione idrogeologica PMO, trasmesso dai Professionisti incaricati Ing. TUBERGA dello Studio Geo Sintesi di Torino per le Valli di Lanzo e Ing. Giorgia TOFFOLI di La Cassa per la Val Ceronda, ammontante ad ,17; Vista la Deliberazione adottata dalla Conferenza dell Autorità d Ambito n. 3 Torinese, n 681 del 24/04/2018, con la quale si è preso atto dell Elenco degli interventi Anno 2018, tra i quali quello dell Unione Montana VLCC per complessivi ,00; Richiamata la deliberazione n 59 del 18/07/2018, esecutiva, con la quale l Unione Montana di Comuni delle Valli di Lanzo, Ceronda e Casternone, stabiliva di: - Prendere atto e approvare gli elaborati costituenti l Elenco annuale degli interventi di sistemazione idrogeologica PMO Aggiornamento Luglio 2018, trasmesso dai Professionisti incaricati Ing. Massimo TUBERGA dello Studio Geo Sintesi Associazione tra Professionisti di Torino per la ZONA VALLI DI LANZO e Ing. Giorgia Andrea TOFFOLI di La Cassa per la zona VAL CERONDA E CASTERNONE, ammontante complessivamente ad ,00 ( ,00 Valli di Lanzo, ,00 Val Ceronda e Casternone, ,00 Personale); - trasmettere l Elenco annuale Aggiornamento Luglio 2018 e gli elaborati suddetti per la presa d atto alla Conferenza ATO 3 e contestualmente alla Regione Piemonte Direzione Ambiente, Governo e Tutela del territorio e Direzione Opere pubbliche, Difesa del suolo, Montagna, Foreste, Protezione civile, Trasporti e Logistica; - demandare al Geom. Daniele COLOMBATTO, in qualità di Responsabile del Servizio Tecnico, tutte le attività di coordinamento e predisposizione degli atti riguardanti la presa d atto e l approvazione del Piano di Aggiornamento dei P.M.O. da parte dell Autorità d Ambito A.T.O. 3 Torinese; Dato che: - l amministrazione ha proceduto con l affidamento delle attività tecniche concernenti la progettazione definitiva esecutiva, la direzione lavori e l assistenza al collaudo, la contabilità dei lavori, la redazione del certificato di regolare esecuzione nonché il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione degli interventi in attuazione del Piano di Manutenzione Ordinaria - PMO degli interventi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; - con determinazione n 184 del 25/06/2018 si sono avviate le procedure, ai sensi dall articolo 36, comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e smi, per l affidamento dei servizi tecnici suddetti, dando atto che l aggiudicazione sarebbe avvenuta con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 4 del Dlvo 50/2016 e s.m. e i.; Vista la determinazione del responsabile del Servizio Tecnico n 216 del 24/07/2018, con la quale, tra gli altri, è stato incaricato per l INTERVENTO 9-CANTOIRA- CERES CHIALAMBERTO- PESSINETTO-ALA DI STURA- BALME il professionista MARCHIANDO GEOM. MASSIMO - STUDIO VIA COLLI 13 - FRASSINETTO (TO) che ha offerto il ribasso percentuale pari al 48,000% sull importo soggetto a ribasso di ,11, corrispondente ad un importo di aggiudicazione per l esecuzione del servizio di 5.518,82 comprensivo degli oneri per la sicurezza, a cui sono aggiunti 220,75 per oneri contributivi 4%, esente IVA 22%, conseguendo quindi un importo complessivo totale di 5.739,57 per le attività concernenti la redazione della progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, la redazione del piano di sicurezza e coordinamento, le attività di coordinamento in fase di progettazione ed esecuzione, la direzione lavori, contabilità e redazione del Certificato di Regolare esecuzione dell Intervento 9; Richiamata la determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n 108/19 del 30/04/2019, esecutiva, con la quale è stato approvato il progetto esecutivo per gli interventi di: Attuazione PMO del territorio dell Unione Montana di Comuni delle Valli di Lanzo, Ceronda e Casternone Annualità 2018 INTERVENTO 9, redatto dal tecnico MARCHIANDO GEOM. MASSIMO - STUDIO VIA COLLI 13 - FRASSINETTO (TO); Rilevato che il quadro economico generale di spesa risulta così articolato: Importo a base d asta a) Importo dei lavori a corpo ,73 b) Importo oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta 1.762,81 c) Totale a base d appalto ,54 SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE d) Imprevisti e arrotondamenti 205,72 e) Spese di cui all art. 113 del D.lvo 1.644,43 f) Spese tecniche 5.518,82 g) Contributi Inarcassa 220,75 h) Iva su lavori ,74 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE ,46

3 TOTALE PROGETTO ,00 Viste le seguenti deliberazioni: o deliberazione della Giunta del Comune di CANTOIRA n. 76 del 19/12/2019, esecutiva; o deliberazione della Giunta del Comune di CERES n. 58 del 22/12/2019, esecutiva; o deliberazione della Giunta del Comune di PESSINETTO n. 41 del 28/12/2018, esecutiva; o deliberazione della Giunta del Comune di CHIALAMBERTO n. 6 del 14/02/2019, esecutiva; o deliberazione della Giunta del Comune di ALA DI STURA n. 15 del 26/02/2019, esecutiva; o deliberazione della Giunta del Comune di BALME n. 12 del 02/03/2019, esecutiva con le quali le Amministrazioni hanno autorizzato ai sensi del DPR 380/2001 la realizzazione delle opere previste nel suddetto progetto; Atteso che: - con determina n. 174/19 del 15/07/2019 il Responsabile della Centrale Unica di Committenza ha provveduto ad indire secondo quanto prescritto dall articolo 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., una procedura negoziata, per l affidamento dei lavori di: MANUTENZIONE ORDINARIA DEL TERRITORIO DELL UNIONE MONTANA DEI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE ANNUALITA INTERVENTO 9 ; -alla scadenza fissata nella lettera di invito non sono pervenute offerte relative alla gara di cui sopra e si è pertanto redatto apposito verbale; Dato atto che a seguito di quanto sopra esposto si rende necessario procedere all indizione di una nuova gara e atteso che: - ai sensi dell articolo 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. per l affidamento di lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, ove esistenti, per i lavori, e, per i servizi e le forniture, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. - le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (Approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016), prevedono l individuazione degli operatori economici da invitare, selezionandoli anche da elenchi appositamente costituiti, a seguito di avviso pubblico, secondo le modalità indicate nei paragrafi e seguenti delle suddette Linee guida; - gli operatori economici da invitare alla procedura saranno sorteggiati dall Albo Operatori economici dell'unione Montana di Comuni delle Valli di Lanzo, Ceronda e Casternone direttamente sulla piattaforma telematica TRASPARE che permette di garantire il principio di rotazione degli inviti, imparzialità e trasparenza; - valutata l importanza di garantire principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e concorrenza stabiliti dalla normativa per lavori, si considera utile ed opportuno procedere, ad un sorteggio di 3 ditte, aventi i requisiti richiesti tra quelli attualmente iscritti nell Albo Operatori economici dell'unione Montana di Comuni VLCC, direttamente sulla piattaforma telematica TRASPARE ; - la migliore offerta sarà selezionata con il criterio del minor prezzo, come ammesso dall art.95 comma 4 del D. Lgs.50/2016 e s.m. e i. per lavori di importo pari o inferiore alla soglia comunitaria, tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo; - l offerta dovrà essere espressa mediante ribasso sull importo dei lavori a corpo posto a base di gara (soggetto a ribasso d asta) pari a Euro ,73 oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari a Euro 1.762,81, per complessivi Euro ,54; - sono applicati gli artt. 89 (Avvalimento) -105 (Subappalto fino al limite del 40%) ed in particolare il comma 12 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia) e 149 (Varianti) del D.lvo 50/2016 e s.m. e i.; Esplicitati i seguenti elementi e condizioni previsti per le determinazioni a contrattare ai sensi dell articolo 32 comma 2 del D.lgs. n.50/2016 e s.m. e i.: - trattasi di appalto di sola esecuzione consistente nei lavori di attuazione piani di manutenzione ordinaria del territorio dell Unione Montana di comuni delle Valli di Lanzo, Ceronda e Casternone; - ai sensi dell art. 51 comma 1 le lavorazioni oggetto di appalto sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità tecnicooperativa tale da non permettere la suddivisione in lotti distinti. Viene garantita comunque la piena accessibilità anche alle microimprese, piccole e medie imprese; - la durata dei lavori è di 222 (duecentoventodue) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori; - le clausole principali del contratto sono contenute nello Schema di contratto e nel Capitolato speciale di appalto facenti parte del progetto esecutivo; - l aggiudicazione definitiva avverrà ai sensi dell art. 32 del D.lvo 50/2016 e s.m. e i.. - l aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, qualora ritenuta congrua precisando che non si procederà all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; - il contratto sarà stipulato a corpo ; - l amministrazione potrà valutare la congruità di ogni offerta valida, che in base ad elementi specifici appaia anormalmente

4 bassa, ai sensi dell art. 97 comma 6, ultimo periodo del D.lvo 50/2016 e s.m. e i., secondo le modalità dei commi 4 e 5 del predetto articolo; - la ditta dovrà indicare sull offerta i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, pena l esclusione, ai sensi dell art. 95 comma 10 del D.lvo 50/2016 e s.m. e i.; - le ditte di cui all art. 36 del D.lvo 50/2016 e s.m. e i., dovranno dimostrare il possesso dei requisiti di cui all allegato XVII dello stesso decreto, delle linee guida ANAC con le modalità di cui all art. 90 del DPR 207/2010 per categoria e classifica dei lavori in appalto; - ai sensi dell art. 32 comma 8 l esecuzione in via d urgenza è ammessa esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari; Rilevato che il responsabile del procedimento di cui all articolo 31 del d.lgs.50/2016 e s.m. e i. è il geom. Patrizia Michiardi dell Ufficio Tecnico dell Unione Montana VLCC; Dato atto che la somma complessiva di ,00 è disponibile per ,00 Imp. 413/18 al cap. 8530/2/1 missione denominato: Interventi PMO (2016), per 5.739,57 Imp. 282/18 al cap. 8580/1/1 missione denominato: Intervento PMO Spese tecniche (Anno 2016) e per 7.208,43 Imp. 423/18 al cap. 8580/1/1 missione denominato: Intervento PMO Attività tecniche (Anno 2016) del Bilancio dell Ente. Visti la bozza della lettera d invito mediante procedura negoziata, nei testi allegati alla copia originale del presente atto per divenirne parte integrante e sostanziale puntualizzando che si ometterà di allegare l elenco delle ditte invitate nella copia destinata all Albo Pretorio Informatico e alla piattaforma telematica TRASPARE; Rilevato che l art. 2, comma 1, della Deliberazione n del 19/12/2018 adottata dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, stabilisce che le stazioni appaltanti sono tenute a versare un contributo a favore dell Autorità predetta, nell entità, con le modalità ed i termini previsti dal provvedimento suddetto; Rilevato che l appalto di cui trattasi è assoggettato alle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m. e i. Dato atto che l'adozione del presente provvedimento rientra nelle competenze gestionali attribuite ai Responsabili dei servizi ed uffici ai sensi dell'art. 107 del precitato D.lgs n 267/00 e nella fattispecie al sottoscritto Responsabile del Servizio Tecnico compete l espletamento delle procedure di gara e l affidamento del servizio di cui trattasi; Vista l attestazione sulla regolarità contabile e copertura finanziaria espressa dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi degli artt. 151, 4 comma e 153, 5 comma, del D.lgs 267/00; Di richiamare integralmente la premesse del presente atto. DETERMINA Di approvare il verbale relativo alla seduta deserta degli interventi di: MANUTENZIONE ORDINARIA DEL TERRITORIO DELL UNIONE MONTANA DEI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE ANNUALITA INTERVENTO 9. Di indire nuovamente, per le motivazioni dettagliatamente riportate in premessa e secondo quanto prescritto dall articolo 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., una procedura negoziata, per l affidamento dei lavori di: MANUTENZIONE ORDINARIA DEL TERRITORIO DELL UNIONE MONTANA DEI COMUNI DELLE VALLI DI LANZO, CERONDA E CASTERNONE ANNUALITA INTERVENTO 9. Di approvare la lettera d invito per la procedura negoziata inerente i lavori per la realizzazione dell opera in oggetto, che viene allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale nei testi allegati alla copia originale del presente atto per divenirne parte integrante e sostanziale. Di invitare a presentare offerta n. 3 operatori economici estratti dall Albo Fornitori dell Ente mediante sorteggio effettuato con la piattaforma telematica TRASPARE, puntualizzando che l elenco delle ditte invitate non viene pubblicato all Albo Pretorio Informatico e sulla piattaforma TRASPARE.

5 Di dare atto che la migliore offerta sarà selezionata con il criterio del minor prezzo, determinato ai sensi dell articolo 95, comma 4, lettera a) del d.lgs. 50/2016 e s.m. e i., mediante ribasso sull importo lavori a corpo posto a base di gara. Di stabilire che alla gara non saranno ammesse offerte in aumento e l aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, qualora ritenuta congrua precisando che non si procederà all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Di dare atto che ai sensi dell art. 2, comma 1, della Deliberazione del 19/12/2018 adottata dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, le stazioni appaltanti sono tenute a versare un contributo a favore dell Autorità predetta, nell entità, con le modalità ed i termini previsti dal provvedimento suddetto. Di rilevare che il C.I.G. assegnato alla procedura di cui trattasi è il seguente: CE; Di rilevare che il Codice CUP assegnato è il seguente: B92G ; Di stabilire che l Unione Montana di Comuni delle Valli di Lanzo, Ceronda e Casternone si riserverà la facoltà di non procedere all espletamento della gara di che trattasi interrompendo le procedure in qualsiasi momento. Di dare atto, ai sensi dell articolo 29 del D.lgs 50/2016 s.m.i. che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. Di Rilevare che l appalto di cui trattasi è assoggettato alle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m. e i.. Di rilevare che la spesa complessiva di ,00 è disponibile per ,00 Imp. 413/18 al cap. 8530/2/1 missione denominato: Interventi PMO (2016), per 5.739,57 Imp. 282/18 al cap. 8580/1/1 missione denominato: Intervento PMO Spese tecniche (Anno 2016) e per 7.208,43 Imp. 423/18 al cap. 8580/1/1 missione denominato: Intervento PMO Attività tecniche (Anno 2016) del Bilancio dell Ente. Atteso che il perfezionamento dell obbligazione (esigibilità) di complessivi ,00, IVA inclusa, è previsto nel corso dell annualità 2019 e che è compatibile con gli stanziamenti di bilancio dell esercizio finanziario corrente, di previsione per l esercizio 2019 e con le regole di finanza pubblica, ai sensi della Legge 31 dicembre 2018, n.145 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio (legge di stabilità 2019); Di Rilevare che il responsabile del procedimento di cui all articolo 31 del d.lgs.50/2016 e s.m. e i. è il geom. Patrizia Michiardi dell Ufficio Tecnico dell Unione Montana VLCC.