COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce)

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1 COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce) DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE COPIA DEL 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI SERVIZIO Bilancio - tributi e Fiscalità locale Numero 45 del 26/08/2015 Numero 397 Reg. Generale del 26/08/2015 OGGETTO: SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PER IL QUINQUIENNIO MEDIANTE GARA PUBBLICA CON PROCEDURA APERTA AI SENSI DEGLI ARTT. 3 E 55 DEL D. LGS. 12 APRILE 2006 N. 163 E SS.MM.II E SECONDO IL CRITERIO DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA. APPROVAZIONE VERBALI DI GARA ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA IN FAVORE DELLA BANCA POPOLARE PUGLIESE SOC. COOP. PER AZIONI. CIG E4

2 L'anno 2015 il giorno 26 del mese di AGOSTO, nel proprio Ufficio presso la Sede Municipale, il sottoscritto ALEMANNO Cosimo, Responsabile del 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI - Servizio Bilancio - tributi e Fiscalità locale: Visti: il D.Lgs n. 267; il vigente Statuto comunale; il vigente Regolamento per l Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; il vigente Regolamento di Contabilità; il decreto sindacale di attribuzione della responsabilità del Settore; l'adempimento ex art. 48 bis del DPR 602/73 introdotto dal L. 286/2006; Dato atto, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui agli artt.49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e di quanto previsto dal vigente regolamento dei controlli interni, che nella fase preventiva di formazione del presente atto si è eseguito idoneo controllo di regolarità amministrativa e che, con la firma apposta in calce all'originale del presente atto, se ne attesta, anche, la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa; Premesso che: il servizio di tesoreria è obbligatorio per legge e, così come definito all art. 209 d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii., consiste nel complesso di operazioni legate alla gestione finanziaria dell'ente locale e finalizzate in particolare alla riscossione delle entrate, al pagamento delle spese, alla custodia di titoli e valori ed agli adempimenti connessi previsti dalla legge, dallo statuto, dai regolamenti dell'ente o da norme pattizie; con deliberazione n. 21 del 04/03/2015 il Sub Commissario Straordinario forniva, tra l altro, atto d indirizzo allo scrivente in merito all espletamento della gara per l'affidamento del servizio con particolare riferimento alla tipologia di appalto (Appalto di servizi, Categoria del Servizio n. 6b di cui all allegato IIA del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163) prevedendo di avviare, per maggior trasparenza ed anche al fine di contingentare i tempi, una procedura aperta ai sensi degli artt. 3 e 55 del dlgs 163/2006 e ss.mm.ii. da aggiudicarsi secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e 83 del D.lgs. n.163/06 e ss.mm.ii. ed art. 283 del DPR n. 207/10 (con valutazione dell offerta anomala secondo quanto previsto dagli artt del D.lgs. n. 163/06 e art. 284 del DPR n. 207/10); con propria determinazione R.G. n. 287 del 17/06/2015 si disponeva di indire la nuova gara per l affidamento del servizio di tesoreria comunale per il quinquiennio mediante gara pubblica con procedura aperta ai sensi degli artt. 3 e 55 del d. lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii.. secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, in accordo agli indirizzi forniti nella predetta deliberazione del Sub Commissario Straordinario n. 21 del 04/03/2015; nella medesima determinazione si stabiliva altresì: 1. che trattasi di Appalto di servizi, Categoria del Servizio n. 6b di cui all allegato IIA del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; 2. di porre a base di gara per l intero quinquennio un importo pari ad ,00 oneri fiscali inclusi se ed in quanto dovuti - soggetto a ribasso - a titolo di compenso sullo svolgimento del servizio a cui si prevedeva potesse aggiungersi un eventuale importo presunto massimo di 5.000,00 Iva esente/esclusa a titolo di rimborso spese ed interessi in caso di indisponibilità dell Istituto creditore all intero accollo degli stessi dichiarato in sede di offerta.; 3. di approvare i nuovi schemi di Bando di gara, Disciplinare di Gara (norme integrative al Bando) e relativi allegati, appositamente predisposti dal Settore. Preso atto che: il Bando di gara di che trattasi veniva pubblicato sulla G.U.R.I. n. 71 del 19/06/2015 oltre che, in pari data, all albo pretorio on-line dell Ente, sul sito istituzionale dell Ente e sul sito del Ministero Infrastrutture e Trasporti- Servizio Contratti Pubblici; veniva altresì pubblicato un Avviso di rettifica sulla G.U.R.I. n. 74 del 26/06/2015 a causa di

3 un errore materiale commesso dal Concessionario Istituto Poligrafico Zecca Dello Stato in sede di pubblicazione del Bando Di Gara per il quale si precisava che ,00 era da leggersi oneri fiscali inclusi anziche ,00 oltre iva se dovuta.; il termine di scadenza per la presentazione delle offerte era stato fissato alla data del 06/07/2015 ore e la prima seduta pubblica alle ore della medesima data; entro il predetto termine di scadenza pervenivano n. 2 offerte, rispettivamente al prot. n del 06/07/2015 h (presso protocollo di Via Salice) da parte della società UNICREDIT BANCA SPA ed al prot. n del 06/07/2015 h (presso protocollo di Largo Parco delle Rimembranze) da parte della BANCA POPOLARE PUGLIESE soc. coop. per Azioni. Con propria determinazione R.G. n. 321 del 06/07/2015 si determinava di nominare e costituire, ai sensi dell articolo 84 del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii. e del Regolamento attuativo di cui al DPR 207/2010, la Commissione Giudicatrice della nuova gara per l affidamento, mediante procedura aperta, del servizio di tesoreria comunale per il quinquennio secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Visti: il verbale n. 01 del 06/07/2015 di seduta riservata relativa all insediamento della Commissione; il verbale n. 02 del 06/07/2015 di seduta pubblica relativo all apertura della busta A Documentazione amministrativa ed all apertura della busta B Offerta Tecnico/economica ; il verbale n. 03 del 08/07/2015 di seduta riservata per lo scioglimento della riserva inerente alla validità della procura speciale; il verbale n. 04 del 14/07/2015 di valutazione offerte tecnico/economiche e aggiudicazione provvisoria. Preso atto che, trattandosi di procedura di gara di importo superiore a ,00, la stessa è soggetta all applicazione del sistema di verifica dei requisiti definito AVCPASS, con le modalità previste dalla Deliberazione dell ANAC (già AVCP) n 111 del , in attuazione dell art.6 bis del D.Lgs 163/2006 e smi e che in sede di richiesta del CIG è stata impostata correttamente la funzione di verifica a mezzo AVCPASS dei requisiti dichiarati dalle ditte partecipanti oltre che regolarmente acquisito il PASSOE inserito nella documentazione di gara dai partecipanti. Dato atto che le procedure sul sistema AVCPass sono state svolte tramite il profilo del sottoscritto R.U.P. che ha anche effettuato le fasi di Acquisizione dei partecipanti ed Aggiudicazione provvisoria, Invio richieste verifica requisiti ; Visto l esito positivo delle verifiche dell assenza di cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e delle altre cause di esclusione, svolte tramite procedura AVCPass nonché degli altri controlli previsti ex lege; Considerata la regolarità dell aggiudicazione provvisoria proclamata dal Presidente di gara in favore della Banca Popolare Pugliese Soc. Coop. per Azioni con sede legale in Parabita (Le) alla via Prov.le per Matino n. 5, P. Iva la quale, avendo conseguito il punteggio maggiore pari a 88,88 è risultata la migliore offerente per un importo contrattuale annuale pari ad ,00 oneri fiscali inclusi (con accollo totale delle spese di gestione senza alcuna rivalsa nei confronti dell Ente) e con l applicazione di tutte le altre condizioni economiche/gestionali per come dichiarate in sede di offerta; la Banca Unicredit Spa, con sede legale in Roma alla Via A. Specchi n. 16, P.Iva n , risulta seconda in graduatoria avendo la stessa conseguito un punteggio pari a 81,125 con un importo contrattuale annuale pari ad ,00 oneri fiscali inclusi con addebito delle spese di gestione e con l applicazione di tutte le altre condizioni economiche/gestionali per come dichiarate in sede di offerta. Dato che il controllo ex art. 48 dlgs 163/2006 e ss.mm.ii. nei confronti della Banca Unicredit Spa quale soggetto sorteggiato nel corso della prima seduta pubblica, come si evince dal relativo verbale di gara, ha avuto esito positivo come si evince dalla documentazione agli atti d'ufficio; Verificato il possesso da parte della BANCA POPOLARE PUGLIESE dei requisiti necessari per l aggiudicazione definitiva attraverso il sistema AVCPASS dell'anac precisando che, non essendo stato possibile acquisirla con tale strumento, per la documentazione comprovante i servizi analoghi si è avviato l'iter per l'acquisizione con il metodo tradizionale; si provvederà alla stipula della convenzione decorsi i termini di cui all art. 11 co. 10 del d.lgs. 163 del 2006 e ss.mm.ii (previa acquisizione della predetta documentazione cartacea) salvo l'ipotesi di avvio d'urgenza prima del

4 predetto termine laddove dovesse risultare necessario anche in relazione alla particolare fattispecie di che trattasi. Precisato inoltre che, così come concordato nella seduta pubblica del 14/07/2015, con nota prot. n del 15/07/2015 inviata ad entrambi in concorrenti, l'attuale Tesoriere veniva autorizzato alla gestione di fatto del servizio di Tesoreria sino alla data del 30/09/2015 precisando che il nuovo aggiudicatario sarebbe subentrato alla data del 01/10/2015, tanto anche al fine di chiudere il trimestre contabile (Luglio-Settembre) già gestito dalla Banca Unicredit Spa. Per i motivi di cui in narrativa e ravvisata l urgenza di provvedere: DETERMINA 1. DI RICHIAMARE le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI APPROVARE i verbali di gara n. 01 del 06/07/2015 di seduta riservata relativa all insediamento della Commissione; n. 02 del 06/07/2015 di seduta pubblica relativo all apertura della busta A Documentazione amministrativa ed all apertura della busta B Offerta Tecnico/economica ; n. 03 del 08/07/2015 di seduta riservata per lo scioglimento della riserva inerente alla validità della procura speciale; n. 04 del 14/07/2015 di valutazione delle offerte tecnico/economiche ed aggiudicazione provvisoria, dando atto che gli stessi sono allegati solo all originale del presente atto e verranno comunque pubblicati, in ottemperanza a quanto stabilito dalla normativa sulla trasparenza amministrativa, nell apposita voce Appalto Servizio Tesoreria comunale - sezione Bandi e Contratti - del sito istituzionale del Comune di Veglie; 3. DI AGGIUDICARE, in via definitiva e secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, il servizio di Tesoreria comunale per il quinquennio in favore della società Coop. per Azioni Banca Popolare Pugliese con sede legale in Parabita (Le) alla via Prov. le per Matino n. 5, P. Iva la quale, avendo conseguito il punteggio maggiore pari a 88,88, è risultata la migliore l offerta con un importo contrattuale annuale pari ad ,00 oneri fiscali inclusi (con accollo totale delle spese di gestione senza alcuna rivalsa nei confronti dell Ente) e con l applicazione di tutte le altre condizioni economiche/gestionali per come dichiarate in sede di offerta con le prescrizioni di cui al Disciplinare di gara; 4. DI DICHIARARE seconda in graduatoria la Banca Unicredit Spa con sede legale in Roma alla Via A. Specchi n. 16, P.Iva n avendo la stessa conseguito un punteggio pari a 81,125 con un importo contrattuale annuale pari ad ,00 oneri fiscali inclusi con addebito delle spese di gestione e con l applicazione di tutte le altre condizioni economiche/gestionali per come dichiarate in sede di offerta; 5. DI DARE ATTO che la spesa complessiva quale importo risultante dall aggiudicazione definitiva proclamata con il presente atto è pari ad ,00 per l'intero quinquiennio e trova copertura sul cap. 277 interv del Bilancio di previsione 2015 e sul Bilancio Pluriennale per gli anni a seguire; 6. DI DEMANDARE al responsabile dell istruttoria del procedimento di procedere agli adempimenti e comunicazioni post aggiudicazione definitiva e propedeutici alla stipula della Convenzione, ivi compresi quelli relativi al sistema AVCPass e Simog dell Anac; 7. DI DARE ATTO che alla liquidazione del contributo in favore dell Anac si provvederà con successivo atto non appena sarà elaborato il relativo bollettino di pagamento da parte della stessa ed il cui versamento avverrà secondo le modalità stabilite nella deliberazione dell ANAC n. CP- del 09 dicembre 2014; sempre con successivo atto si provvederà all affidamento dell incarico per la pubblicazione sulla GURI dell esito della gara; 8. DI TRASMETTERE il presente atto all Ufficio ragioneria ed all ufficio Segreteria per i conseguenti provvedimenti. Il sottoscritto istruttore direttivo amministrativo attesta di aver regolarmente effettuato l istruttoria del procedimento amministrativo sotteso al presente provvedimento nel rispetto della normativa vigente in materia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. L istruttore direttivo amministrativo Avv. Guida Mirella Rosaria

5 Il presente approvato viene sottoscritto. IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to ALEMANNO Cosimo Visto il testo determinativo che precede; Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari Eseguito il dovuto controllo di regolarità contabile sull'atto che precede, ai sensi e per gli effetti dell'art. 147-bis del D.lgs. n. 267/2000 e delle disposizioni di cui al vigente regolamento di contabilità e dei controlli interni rilascia il visto di competenza attestante la regolare copertura della spesa impegnita; Veglie, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO f.toalemanno Cosimo Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d Ufficio; n Che la presente determinazione: ATTESTA Verrà affissa all Albo Pretorio del Comune per 10 giorni consecutivi a partire dal come prescritto dal vigente Regolamento di funzionamento degli Uffici (N. Reg. Pub.); n Che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno stesso della pubblicazione. Veglie, lì IL SEGRETARIO GENERALE f.to GRASSO Giuliana