ESERCITAZIONE Indirizzi per la redazione degli elaborati

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1 C.d.L.S. PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E AMBIENTALE Laboratorio I TERRITORI Sistemi Territoriali della Mobilità e dei Trasporti (PROBLEMI TERRITORIALI DELLO SVILUPPO) ESERCITAZIONE Indirizzi per la redazione degli elaborati Docente: Arch.Prof. Roberto Gallia 1

2 POLITICHE PUBBLICHE PER IL SOSTEGNO ALL ECONOMIA AIUTI ALLE IMPRESE COMPETITIVITA CONCESSIONE CONTRIBUTI FINANZIAMENTI AGEVOLATI AGEVOLAZIONI FISCALI Realizzare le condizioni nelle quali l attività imprenditoriale e l occupazione possano svilupparsi 2

3 COMPETITIVITA U.E. ITALIA OBIETTIVI ORIZZONTALI Occupazione Sviluppo regionale Difesa dell ambiente Risparmio energetico Formazione Ricerca e sviluppo ESTERNALITA POSITIVE (da conseguire tramite le Intese Stato-Regione e gli APQ-Accordi di programma quadro) Infrastrutture materiali e immateriali Ricerca e innovazione Formazione e aggiornamento 3

4 La politica regionale unitaria Negli orientamenti comunitari le azioni nelle aree urbane si devono concentrare su quattro ambiti fondamentali: i trasporti, l accessibilità e la mobilità; l accesso ai servizi ed alle attrezzature; l ambiente naturale e fisico; il settore culturale. Nel QSN sono individuate 10 «Priorità», fra le quali è compresa la «competitività e attrattività delle città e dei sistemi urbani» CdLS P.T.A. Lab. I TERRITORI 4

5 ESERCITAZIONE Nell elaborazione del piano (e/o del programma) individuare la priorità di un progetto che si ritiene in grado di superare gli svantaggi localizzativi e/o valorizzare le risorse sottoutilizzate valutando l utilità della realizzazione (efficacia) e la fattibilità procedurale (efficienza) 5

6 SCHEDA PROGETTO FOGLIO 1 6

7 FOGLIO 2 7

8 FOGLIO 3 8

9 FOGLIO 4 9

10 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 10

11 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 1. Caratteristiche e obiettivi dell intervento In questo paragrafo vanno sinteticamente descritti: il progetto; il contesto (territoriale, socio-economico, istituzionale, normativo, programmatico, ecc.) nel quale si inserisce il progetto; le finalità dirette ed indirette del progetto; le possibili connessioni con altri interventi ed opere; gli elementi utili per valutare la compatibilità dell opera con gli indirizzi generali del piano. Il progetto deve riguardare un opera capace di generare benefici anche in assenza della realizzazione delle altre componenti dell intervento più vasto. 11

12 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 2. Analisi della domanda e dell offerta Coincide con l analisi dei fabbisogni in base alla quale un progetto viene inserito nel programma triennale dei ll.pp. La finalità è di argomentare le necessità e/o utilità dell opera che si propone di realizzare. A tal fine deve essere individuato il fabbisogno di beni e/o servizi che dovrebbe essere soddisfatto direttamente dalla realizzazione dell intervento proposto. Occorre descrivere in termini quali-quantitativi la domanda attuale di beni e/o servizi (che costituisce il fabbisogno) e la offerta dei medesimi beni e/o servizi che la realizzazione dell opera riesce a soddisfare; nonché la proiezione in un arco temporale di riferimento, valutando se la realizzazione dell intervento induca una domanda aggiuntiva nonché gli effetti prevedibili in assenza di intervento. L arco temporale di riferimento prende in considerazione una vita utile media di 20 anni (per semplificare). 12

13 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 3. Fattibilità tecnica Dimostrare la capacità dell opera di soddisfare i requisiti che hanno determinato le scelte, identificando le funzioni da insediare in relazione ai beni e/o servizi da realizzare, e individuando: la localizzazione dell opera, e l idoneità dell area ad accogliere le funzioni da insediare rispetto alla procedibilità urbanistica (necessita/non necessita di variante urbanistica); le caratteristiche dimensionali e tecnico-funzionali dell opera da realizzare rispetto alla procedibilità edilizia (tipologia titolo autorizzatorio). 13

14 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 4. Compatibilità ambientale Indicare se l opera ricade/non ricade nel campo di applicazione delle procedure di: autorizzazione paesaggistica; VIA (valutazione impatto ambientale); prevenzione incendi; altre autorizzazioni relative a specifici vincoli (archeologico, idrogeologico, ecc.). Vanno inoltre descritte sinteticamente le principali modificazioni previste sull ambiente a seguito della realizzazione dell opera, e indicati i particolari accorgimenti da adottare - in relazione alla conservazione delle risorse ed alla tutela dell ambiente - nella progettazione, nella realizzazione e nella gestione dell intervento. 14

15 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 5. Sostenibilità finanziaria In questo paragrafo vengono descritte le componenti che concorrono alla definizione dei costi e del piano di copertura finanziaria. L analisi della sostenibilità finanziaria dell opera deve riguardare sia la fase di realizzazione dell opera sia la fase di esercizio. Per la fase di realizzazione dell opera vanno individuati i costi di investimento (costi da sostenere per la realizzazione dell opera e costi di manutenzione straordinaria nella vita utile di esercizio) e le risorse che concorrono al finanziamento dell investimento. Per la fase di esercizio vanno individuati i costi di gestione e di manutenzione dell opera ed i possibili rientri finanziari di qualunque natura (riscossione tariffe, canoni, vendita di beni e servizi, sovvenzioni pubbliche, ecc.) che possono concorrere alla copertura delle uscite. 15

16 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 6. Modello di gestione dell opera L indicazione del modello di gestione è finalizzata ad individuare il sistema più efficiente di realizzazione dell opera (appalto o concessione). La scelta della modalità di gestione (gestione diretta in economia / affidamento in gestione) deve risultare compatibile con la normativa di riferimento, e determinata dal conseguimento degli obiettivi ai quali l intervento è finalizzato, nell arco temporale di riferimento della vita utile media dell opera. 16

17 FOGLIO 1 - DESCRIZIONE 7. Verifica procedurale La verifica è finalizzata ad identificare ed analizzare gli adempimenti tecnici, amministrativi e procedurali richiesti per la realizzazione dell opera, ed individuare le soluzioni da adottare per realizzare le condizioni minime di fattibilità procedurale del progetto. Viene sinteticamente illustrata compilando l apposita tabella Cronoprogramma, che serve a verificare l andamento dell avanzamento progettuale, individuando le eventuali interferenze e/o criticità. 17

18 FOGLIO 2 - GRAFICO 18

19 FOGLIO 3 ANALISI PROCEDURALE 19

20 FOGLIO 3 ANALISI PROCEDURALE 20

21 FOGLIO 3 CRONOPROGRAMMA 21

22 FOGLIO 4 PIANO ECONOMICO FINANZIARIO 22

23 COSTI DI REALIZZAZIONE Importo totale (Euro) 1 2 Anni 3 4 Opere edili Impianti Attrezzature/forniture (ove previsto) Altro (specificare) Totale opere a base d'asta 0,00 5 Imprevisti 6 Espropri-acquisto/acquisizione immobili o aree 7 Spese generali tecniche 8 Coordinatori di sicurezza 9 Spese di gara 10 Spese per controlli e collaudi 11 IVA sui lavori (aliquota di legge) 12 IVA sulle spese tecniche (20%) Totale somme a disposizione 0,00 TOTALE COSTO DI REALIZZAZIONE 0,00 23

24 COSTI DI MANUTENZIONE STRAORDIANARIA 1 Aggiornamento Opere edili 2 Aggiornamento Impianti 3 Aggiornamento Attrezzature/forniture 4 Collaudi e verifiche di legge 5 Altro (specificare) Importo totale (Euro) Anni TOTALE COSTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA 0,00 24

25 PIANO DI COPERTURA FINANZIARIA VOCI Importo totale Realizzazione (anni) Gestione (anni) (Euro) ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 24 A Investimento 1 Costi di realizzazione 2 Costi di manutenzione A.1 Totale fabbisogno 0,00 3 Risorse proprie A 4 Contributi pubblici 5 Mutuo 6 Capitali privati 7 Altro ( ) A.2 Totale copertura 0,00 Differenza A.1 - A.2 0,00 B Gestione 8 Costi di funzionamento 9 Manutenzione ordinaria 10 Rimborso quota capitale 11 Interessi passivi B.1 Totale fabbisogno 0,00 B 12 Rientri tariffari 13 Canoni 14 Vendita beni e servizi 15 Sovvenzioni pubbliche 16 Altri rientri ( ) 17 Risorse proprie 18 Valore residuo bene 19 Altro ( ) B.2 Totale copertura 0,00 Differenza B.1 - B.2 0,00 C Saldi 20 Totale fabbisogno 21 Totale copertura Saldo (20-21) C 0,00 25

26 A - INVESTIMENTO VOCI Importo totale Realizzazione (anni) Gestione (anni) (Euro) A Investimento 1 Costi di realizzazione 2 Costi di manutenzione A.1 Totale fabbisogno 3 Risorse proprie 0,00 4 Contributi pubblici 5 Mutuo 6 Capitali privati 7 Altro ( ) A.2 Totale copertura 0,00 Differenza A.1 - A.2 0,00 26

27 B - GESTIONE VOCI Importo totale Realizzazione (anni) Gestione (anni) (Euro) B Gestione 8 Costi di funzionamento 9 Manutenzione ordinaria 10 Rimborso quota capitale 11 Interessi passivi B.1 Totale fabbisogno 12 Rientri tariffari 0,00 13 Canoni 14 Vendita beni e servizi 15 Sovvenzioni pubbliche 16 Altri rientri ( ) 17 Risorse proprie 18 Valore residuo bene 19 Altro ( ) B.2 Totale copertura 0,00 Differenza B.1 - B.2 0,00 27

28 C - SALDI VOCI Importo totale Realizzazione (anni) Gestione (anni) (Euro) C Saldi 20 Totale fabbisogno 21 Totale copertura Saldo (20-21) 0,00 28

29 Appunti Diapositive Approfondimenti CdLS P.T.A. Lab. I TERRITORI 29