Determina del Responsabile del Servizio Tecnico Comunale

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1 t COMUNE DI FRUGAROLO (Provincia di Alessandria) Determina del Responsabile del Servizio Tecnico Comunale OGGETTO: VARIANTE STRUTTURALE AL P.R.G.C. N. 8. PRESA D'ATTO DEL VERBALE DELLA RIUNIONE DEL DELL'ORGANO TECNICO COMUNALE. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che,/ con deliberazione n. 56 del , la Giunta Comunale ha istituito l'organo Tecnico Comunale per la Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.), ai sensi dell'art. 7 della L.R. n. 40/1998, con competenza, ove occorrente, anche per la Valutazione Ambientale Strategica (VA.S.);,/ l'organo Tecnico in data è stato convocato al fme di esaminare i seguenti argomenti: Variante Strutturale n. 8 al P.R.G.C. ai sensi della L.R , n. 1; "esame contenuti Documento Programmatico e contributi presentati dagli Enti competenti"; VISTE le considerazioni conclusive contenute nella relazione tecnica fmale dell'organo Tecnico Comunale con le quali è stato ritenuto di escludere dalla Valutazione Ambientale Strategica la Variante Strutturale al P.R.G.C. n. 8, nonché ai sensi della D.G.R. n del 5 luglio 2010 dalla redazione dell'elaborato tecnico sul Rischio di Incidente Rilevante; VISTO il decreto sindacale n. 3 del ; RITENUTO pertanto dover provvedere in merito; DETERMINA 1. di prendere atto del verbale della riunione dell'organo Tecnico del allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale; 2. di pubblicare attraverso il sito Web e trasmettere ai soggetti competenti in materia ambientale il provvedimento che conclude il procedimento di verifica di VAS relativo alla Variante Strutturale n. 8 al P.R.G.C., ai sensi dell'art. 2 della Legge Regionale n. 1. Frugarolo, li Il

2 Frugarolo, lì 1 5 MARe 2012 COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE ILSEGRET

3 I W ~..,... :," e...comune DI FRUGAROLO (provincia di Alessandria) Via Cavour, FRUGAROLO (AL) - P.N A Tel Fax 0131/ comunefrugarolo@tin.it OGGETTO: Progetto Variante Strutturale n. 8 alp.r.g:c. del Comune di Frugarolo (AL), ai sensi della L.R. 56/1977 come modificata dalla L.R Procedura di verifica di assoggettabilità dello strumento urbanistico a V.A.S. ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.ì, Relazione tecnica finale dell'organo Tecnico. L'ORGANO TECNICO I VISTI: - la Direttiva 200l/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente "la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull' ambiedje"; il Decreto Legislativo n. 152/2006 e s.m.i. ''Norme in materia ambientale" alla Parte Seconda "Procedure per la V.AS., per la V.lA e per l'ala; la Legge Regionale n. 40 del e s.m.i, "Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure di valutazione" in attuazione della normativa statale (L. n. 146 del e del D.P.R di recepimento della Direttiva 337/85/CEE); la D.G.R. n del , D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. ''Norme in materia ambientale", Primi indirizzi operativi per l'applicazione delle procedure in materia di Valutazione Ambientale Strategica di piani e programmi; il comunicato dell' Assessore Politiche Territoriali, Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriali ed Edilizia pubblicato sul B.D.R. della Regione Piemonte n. 51 del che relativamente all'organo pone l'attenzione sulfatto che il Responsabile del Procedimento di valutazione sia diverso dal Responsabile del Procedimento di pianificazione; la Determinazione n. 94 del del Segretario Comunale del Comune di Castellazzo Bormida con la quale il sottoscritto Geom. Giancarlo Cervetti, Istruttore Tecnico cat. C del Comune di Castellazzo B.da è stato autorizzato ad espletamento di incarico quale "Organo Tecnico" per conto del Comune di Frugarolo; la D.G.C. n. 56 del con la quale il Comune di Frugarolo ha istituito, ai sensi di legge l'organo Tecnico ed individuato l'ufficio di Deposito Progetti in relazione alla Valutazione di hnpatto Ambientale (V.lA) e Valutazione Ambientale Strategtica CV.A.S.); la Determina del Responsabile del Servizio Tecnico n. 021T111 con la quale è stato nominato quale "Organo Tecnico" - Responsabile del Procedimento di Valutazione per l'espletamento delle procedure in materia di V.AS. il sottoscritto Geom. Giancarlo Cervetti; PREMESSO CHE: - è in corso, da parte dell' Amministrazione Comunale di Frugarolo, il procedimento di pianificazione urbanistica secondo i disposti della L.R per l'approvazione della Variante Strutturale n. 8 al P.R.G.C. vigente e con Deliberazione del C.C. n. 25 in data è stato approvato il documento programmatico; sono stati individuati i soggetti competenti in materia ambientale da consultare in: -/ Regione Piemonte, Settore di Valutazione di Piani e Programmi; -/ Provincia di Alessandria, Dipartimento Ambiente, Territorio e' Infrastrutture, Servizio V.lA - V.A8. -1.P.P.C.; 'ti' AR.P.A Piemonte, Dipartimento Provinciale di Alessandria; il Comune di Frugarolo, ha fornito un 'Documento Tecnico preliminare di Verifica preventiva di Assoggettabilità allegato al Documento Programmatico della variante urbanistica di cui all'oggetto ai soggetti competenti ai fmi ambientali precedentemente elencati;

4 RILEVATO CHE: la Variante prevede tra gli obiettivi principali la modifica di alcune destinazioni d'uso sulle quali sono già esistenti strutture di tipo commerciale ed industriale/artigianale, la revisione delle previsioni relative alle aree produttive in fregio alla ex S.S. 35 bis dei Giovi derivate dalle problematiche emerse a seguito dell'avvenuto adeguamento del P.R.G.C. al P.AI., l'introduzione di nuove superfici a destinazione residenziale per completare il tessuto urbano del concentrico comunale con trasformazione a "verde privato" di aree sulle quali durante gli ultimi dieci anni non sono mai stati realizzati interventi, l'ampliamento dell'area sportiva esistente, nonché l'insediamento del "Centro di Guida Sicura" in recepimento del progetto definitivo approvato in via tecnica dalla Provincia di Alessandria con D.G.P. n. 76 del , escluso dalla procedura di V.I.A con D.D. n. DDAA del , prot. n dal Servizio V.I.A - V.AS. - I.P.P.C. della Provincia di Alessandria; i soggetti competenti ai fini ambientali precedentemente elencati, sono stati invitati dal Comune di Frugarolo unitamente al competente Assessorato alle Politiche Territoriali ed Edilizia della Regione Piemonte ed al Presidente della Provincia di Alessandria, a partecipare alle conferenze di pianificazione che si sono tenute in data ed in data ; in sede della conferenza di pianificazione svoltasi in data sono stati consegnati i pareri di competenza dei seguenti soggetti interessati: Regione Piemonte - Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriali ed Edilizia, Settore Copianificazione Urbanistica - Provincia di Alessandria avente per oggetto "rilievi e proposte al Documento Programmatico adottato con D.C.C. n. 25 del "; Provincia di Alessandria D.G.P. n. 428 del avente per oggetto "relazione d'esame del Documento Programmatico della Variante strutturale del Comune di Fruagrolo"; Provincia di Alessandria Dipartimento Ambiente, Territorio e Infrastrutture - Servizio V.I.A - V.AS. - I.P.P.C., avente per oggetto "verifica preventiva di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica - Parere"; in data è pervenuto a mezzo fax da parte della Regione Piemonte, Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriali ed Edilizia, Settore di Valutazione di Piani e Programmi il "Contributo dell'organo Tecnico regionale di V.AS"; in data è pervenuto a mezzo posta ordinaria da parte dell' A.R.P.A Piemonte, Dipartimento di Alessandria il contributo tecnico nell'ambito dell'istruttoria tecnica di Verifica di V.A.S. della Variante strutturale del Comune di Frugarolo; nel Comune di Frugarolo non sono presenti industrie a rischio di incidente rilevante; l'amministrazione Comunale ha richiesto ai sensi della vigente normativa ai Comuni confinanti di Alessandria, Bosco Marengo, Casal Cermelli e Castellazzo B.da di essere messa a conoscenza dell'eventuale esistenza sul territorio di stabilimenti soggetti a R.I.R. con area di danno estesa al Comune di Frugarolo; tutti i succitati Comuni hanno risposto negativamente. in adempimento a quanto richiesto in sede di 2" Conferenza di Pianificazione per l'approvazione del Progetto di Variante Strutturale n. 8 al P.R.G.C. vigente, si procede in merito al pronunciamento dell'organo Tecnico Comunale relativo all'assoggettabilità alle procedure di V.AS. della Variante medesima; TUTTO CIO' PRE:MESSO In data si è tenuta la riunione dell'organo Tecnico con il Responsabile del Procedimento di pianificazione al fine di prendere in esame i pareri dei soggetti con competenza ambientale e dell'emissione del provvedimento di verifica di assoggettabilità a V.AS.. OSSERVAZIONI Alla luce delle succitate premesse si ritiene opportuno delineare prime le seguenti osservazioni da tenere presente nell' ambito del successivo iter di elaborazione della Variante Strutturale ed in particolare degli aspetti normativi per garantire un corretto inserimento territoriale e paesaggistico delle scelte.. 1) Relativamente a tutte le previsioni, si suggerisce di valutare, rispetto alle scelte localizzative proposte, I'opportnhità di eventuali misure di compensazione e mitigazione, capaci di attenuare le ricadute degli.j~rventi in realizzazione alle caratteristiche del contesto paesaggistico interessato. " Iriparticclare per quanto riguarda l'area destinata al progetto "Centro di Guida Sicura" dovranno essere rispettate tutte le prescrizioni contenute nella D.D. DDAA del , prot. n del Servizio V.I.A - V.AS. - I.P.P.C. della Provincia di Alessandria; dovrà essere predisposto uno studio

5 di impatto acustico secondo le vigenti normative, il piano di gestione delle acque meteoriche ai sensi del regolamento lr e s.m.i. della Regione Piemonte, il recupero delle acque di dilavamento delle superfici di irrigazione e di slittamento, si dovrà contenere al minimo indispensabile le superfici impermeabilizzate favorendo l'utilizzo di pavimentazioni drenanti, nonché porre particolare attén;zidn~ all'inquinamento di tipo luminoso che potrebbe essere generato dall'intervento. <'<'":.: -,, 2) Si sottolinea inoltre l'importanza di adottare scelte di pianificazione che pongano 'particolare considerazione nei confronti della qualità della progettazione e rispetto ai nuovi insediamenti a carattere residenziale. 3) Nella fase esecutiva del progetto si suggerisce l'opportuno approfondimento di norme relative alla realizzazione di tipologie architettoniche coerenti con il tessuto edificato degli ambienti circostanti, con attenzioni all'impianto, ai materiali costruttivi ed alla sistemazione dell'area di pertinenza. 4) Particolare attenzione dovrà essere posta in merito alle risorse idriche, agli scarichi delle acque reflue ed al rispetto delle disposizioni emanate dalla Regione Piemonte in materia di rendimento energetico nell'edilizia di cui alla L.R. 13/2007 e s.m.i., nonché all'installazione di impianti solari termici, impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili e serre solari, sia in edifici di nuova costruzione, sia in edifici esistenti in caso di loro ristrutturazione o inserimento dell'impianto termico. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE Analizzati i contenuti del Documento Tecnico preliminare di Verifica preventiva di Assoggettabilità allegato al Documento Programmatico della Variante strutturale al P.RG.C., i pareri espressi dai vari Enti, ferma restando la competenza comunale in materia di V.A.S. in relazione ai disposti della D.G.R n del , non paiono sussistere criticità ambientali tali da rendere necessaria l'attivazione della fase di valutazione della procedura di V.A.S.. Ciò a condizione che si tenga conto, mediante opportuni approfondimenti nelle successive fasi di formazione dello strumento urbanistico, delle indicazioni di questo Organo Tecnico, delle osservazioni, dei contributi tecnici e dei pareri acquisiti in fase di conferenza di pianificazione della Regione Piemonte, della Provincia di Alessandria e dell' A.R.P.A. Piemonte, dipartimento di Alessandria, inerenti le tematiche ambientali e paesaggistiche. RITIENE per quanto sopra illustrato, che la Variante Strutturale n. 8 al P.RG.C. redatta ai sensi della L.R. n e s.m.i.. possa essere ESCLUSA DALLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA. Ritiene altresì giustificato escludere, ai sensi della D.G.R n del 5 luglio 2010, il progetto di Variante n. 8 dalla redazione dell'elaborato Tecnico sul Rischio di Incidente Rilevante. In ottemperanza alle vigenti disposizioni, si ricorda che l'amministrazione comunale è tenuta a concludere il procedimento di verifica di V.A.S. con un provvedimento che motivi adeguatamente la decisione presa. TI provvedimento dovrà essere reso pubblico ai sensi dell'art. 12 c. 5 del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. tramite affissione all'albo Pretorio comunale, pubblicazione sul proprio sito internet e trasmissione ai soggetti competenti in materia ambientale consultati. Con l'adozione del presente provvedimento che conclude la fase di verifica prescritta dalle disposizioni citate in premessa, si intende assolto l'adempimento di cui all'art. 20 della L.R n. 40/1998. Si invia il presente provvedimento al Sig. Sindaco del Comune di Frugarolo per la riapertura e la prosecuzione del procedimento di formazione di approvazione della Variante strutturale al P.RG.C. n. 8 ai sensi della L.R. n e della L.R. 1/2007 e s.m.i.. Ai sensi dell'art. 3, quarto comma, della L. 7 agosto 1990 n. 241 e s.m.i., avverso al presente provvedimento è ammesso entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione del medesimo, ricorso al Tribunale Amministrativo del Piemonte ovvero, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporre entro 120 giorni. Frugarolo, lì L'Organo Tecnico Geom. Giancarlo Cervetti