PARCO REGIONALE SPINA VERDE. Valutazione Ambientale Strategica del Piano Utilizzo delle Aree Agricole PARERE MOTIVATO

Transcript

1 PARCO REGIONALE SPINA VERDE Valutazione Ambientale Strategica del Piano Utilizzo delle Aree Agricole PARERE MOTIVATO Parco Spina Verde Via Imbonati n Cavallasca (CO) Tel Fax ufficiotecnico@spinaverde.it 1

2 L AUTORITÀ COMPETENTE PER LA VAS, D INTESA CON L AUTORITÀ PROCEDENTE RICHIAMATI la Legge Regionale 11 Marzo 2005 n 12, e s.m.i., con la quale la Regione Lombardia ha recepito la Direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di piani e programmi sull ambiente; gli indirizzi generali ed attuativi per la Valutazione Ambientale di piani e programmi approvati di cui alle dgr 761/2010, 10971/2009 e 6420/2007; il Decreto Legislativo 2 Aprile 2006 n 152 e s.m.i. VISTE La Deliberazione di Consiglio di Amministrazione (ora Consiglio di Gestione) n 36 del 01 Settembre 2010 con la quale si è dato avvio alle procedure di approvazione e Valutazione Ambientale Strategica per il Piano di Settore agricolo in attuazione dell art. 8 del vigente Piano Territoriale di Coordinamento del Parco; la Deliberazione di Consiglio di Amministrazione (ora Consiglio di Gestione) n 2 del 29 Gennaio 2011 con la quale si adempie all individuazione delle autorità procedente e competente nonché dei soggetti interessati al procedimento. DATO ATTO CHE in data 23 Marzo 2011 si è tenuta la prima conferenza di valutazione, convocata con nota protocollo n 323 del 23/02/2011; in data 16 Maggio 2012 si è tenuta la seconda conferenza di valutazione, convocata con nota protocollo n 419 del 13/03/2012; in data 21 Maggio 2012 Provincia di Como ha espresso parere favorevole in merito all istanza di Valutazione di Incidenza del piano sul SIC IT ; l Ufficio Tecnico del Parco ha predisposto la pubblicazione degli atti relativi alla VAS del Piano Agricolo sul sito e sul sito nei tempi e nei modi disposti dalla succitata vigente normativa, al fine di garantire massima pubblicità al procedimento di formazione del piano e della relativa Valutazione Ambientale Strategica. VISTI il documento di Scoping; il Rapporto Ambientale; la bozza del piano agricolo sottoposta a Valutazione Ambientale Strategica e Valutazione di incidenza a seguito di presa d atto del Consiglio di Gestione del Parco n 21 del ; i verbali delle Conferenze di Valutazione del 23 Marzo 2011 e del 16 Maggio 2012 depositati agli atti del Parco e disponibili sui siti e 2

3 Il parere della Regione Lombardia relativo alla Valutazione di Incidenza del Piano Agricolo, n 5857 del 02/07/2012, nostro protocollo 1027 del 3 Luglio 2012, che esprime incidenza positiva ovvero assenza di possibilità di arrecare una significativa incidenza al sito natura PRESO ATTO che sulla base delle iniziative di partecipazione attivate, a seguito della messa a disposizione del Rapporto Ambientale, della bozza di Piano e della Sintesi non Tecnica, sono pervenute, entro e fuori termine, le seguenti osservazioni e pareri da parte dei componenti della Conferenza di Valutazione e/o di enti territorialmente interessati: 1) ARPA Dipartimento di Como che in sintesi: a) chiede di integrare le schede del piano con i vincoli della classe di fattibilità geologica; b) chiede che le proposte del piano siano coerenti con quanto disposto dagli art della l.r. 12/05; c) sottolinea la necessità che eventuali nuovi insediamenti agricoli dovranno essere adeguatamente allacciati alle reti fognarie e di depurazione; d) sottolinea la necessità di verifica del bilancio idrico nel caso di nuovi insediamenti; e) evidenzia la mancanza di segnalazione di aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee; f) evidenzia che il R.A. non segnala le fasce di rispetto dei corsi d acqua superficiali e fornisce spunti normativi in merito; g) chiede un rimando al Regolamento Locale di Igiene per eventuale edificazioni in aree di potenziale insalubrità del suolo; h) chiede che il piano indichi le classi di fattibilità geologica; i) sottolinea la necessità di considerare la produzione di rifiuti derivanti dall attività agricola; j) indica la presenza della fascia di rispetto cimiteriale limitrofo al comparto agricolo di Drezzo collina ; k) fornisce spunti normativi in materia di inquinamento atmosferico ed efficienza energetica; l) chiede di segnalare le informazioni in merito alla presenza di linee elettriche di media e alta tensione, al fine di considerare adeguatamente le problematiche dell inquinamento elettromagnetico m) chiede che l autorità competente verifichi la coerenza del piano con i piani di Zonizzazione Acustica di ogni singolo comune del Parco; n) chiede di integrare il R.A. con riferimenti alle legge sull inquinamento luminoso. 2) PROVINCIA DI COMO Settore Territorio che: a) Non ravvede elementi di contrasto con il PTCP; b) Inoltra le osservazioni del Settore Agricoltura così articolate: Eccessiva restrizione delle attività agricole concesse dal piano; Criticità nell individuare i titoli di proprietà per il calcolo delle superfici aziendali; Criticità nell individuazione della soglia di utile minimo aziendale; Criticità nelle norme per allevamenti; Criticità sulla dimensione dei depositi attrezzi. 3

4 ATTESO che le proposte di ARPA in merito a: a) classi di fattibilità geologica b) allacciamenti alle reti fognarie e di depurazione c) salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee; d) fasce di rispetto dei corsi d acqua superficiali; e) aree di potenziale insalubrità del suolo; f) fascia di rispetto cimiteriale limitrofo al comparto agricolo di Drezzo collina ; g) inquinamento elettromagnetico, sono riferite a materie prettamente urbanistiche di specifico controllo comunale, si rimanda all inserimento di una norma specifica di rimando al controllo comunale sulle materie preelencate. ATTESO che le proposte di ARPA in merito a: a) bilancio idrico di nuovi insediamenti; b) inquinamento atmosferico ed efficienza energetica; c) produzione di rifiuti; d) i piani di Zonizzazione Acustica di ogni singolo comune del Parco; e) chiede di integrare il R.A. con riferimenti alle legge sull inquinamento luminoso sono di diretto interesse ambientale, anche in relazione alla presenza del Sito di Importanza Comunitaria Spina Verde, si raccomanda che tali argomenti siano ricompresi tra gli elementi costituivi del piano aziendale per i nuovi insediamenti di cui all articolo 14, nonché all interno delle singole valutazioni di incidenza sul SIC. ATTESO infine che la richiesta di ARPA relativa all applicazione del titolo III della l.r. 12/05 è comunque prevista dal PTC del Parco, in coerenza con le finalità ambientali, paesaggistiche e sociali dell area protetta. ACCOLTO favorevolmente il parere positivo di Provincia Como Settore Territorio in merito ai contenuti e la compatibilità con il PTCP. RITENUTO DI NON POTER ACCOGLIERE le osservazioni di Provincia di Como Settore Agricoltura riguardo all eccessiva restrizione delle attività agricole concesse dal piano poiché il piano stesso riprende fedelmente la normativa generale del PTC del Parco approvato dal Regione Lombardia. RITENUTO DI NON POTER ACCOGLIERE le osservazioni di Provincia di Como Settore Agricoltura riguardo al calcolo delle superfici aziendali, la soglia di utile minimo aziendale, le norme per gli allevamenti e le dimensioni dei depositi attrezzi poiché le limitazioni introdotte dal piano di settore sono strettamente funzionali alle esigenze di tutela ambientale e paesaggistica previste dal Piano Territoriale di Coordinamento vigente e approvato, per altro confermate nel decreto di incidenza positiva di Regione Lombardia n 5857 del 02/07/

5 RILEVATO che in rapporto alla programmazione e alla pianificazione vigente il Piano Agricolo risulta coerente con i piani sovraordinati e coordinati, come emerge da specifico capitolo del Rapporto Ambientale. VALUTATI gli effetti del Piano Agricolo sul territorio e sull ambiente del Parco Spina Verde. PER QUANTO SOPRA ESPOSTO SI ESPRIME, ai sensi dell art. 10 del d.lgs. 152/2006 e degli indirizzi generali per la valutazione ambientale dei piani e programma contenuti nella normativa regionale, parere positivo circa la compatibilità ambientale del Piano Agricolo del Parco, a condizione che gli atti costitutivi della bozza di Piano vengano adeguati dall estensore del piano: a) con una norma generale relativa al controllo urbanistico comunale relativamente a i. classi di fattibilità geologica ii. allacciamenti alle reti fognarie e di depurazione iii. salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee; iv. fasce di rispetto dei corsi d acqua superficiali; v. aree di potenziale insalubrità del suolo; vi. fascia di rispetto cimiteriale limitrofo al comparto agricolo di Drezzo collina ; vii. inquinamento elettromagnetico di cui all osservazione di ARPA di Como al R.A.. b) integrando l art. 14 del piano con uno specifico riferimento alla necessità che il piano aziendale e lo studio di incidenza della nuova attività agricola sul SIC contenga: i. bilancio idrico di nuovi insediamenti; ii. inquinamento atmosferico ed efficienza energetica; iii. produzione di rifiuti; iv. i piani di Zonizzazione Acustica di ogni singolo comune del Parco; v. chiede di integrare il R.A. con riferimenti alle legge sull inquinamento luminoso di cui all osservazione di ARPA di Como al R.A.. c) inserendo uno specifico richiamo alla necessità di sottoporre a singole Valutazioni di Incidenza tutte le opere e gli interventi di cui alla d.g.r. 7/14106, allegato C, sezione II, art. 6, comma 6. Cavallasca, 3 Luglio 2012 L AUTORITA COMPETENTE f.to dott. Vittorio Terza L AUTORITÀ PROCEDENTE f.to dott. Franco Binaghi 5