Det. n. 428 del 21/08/2018

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1 Area: Servizio Collocamento mirato Determinazione del Dirigente Nr. 428 Del 21/08/2018 Oggetto: Determinazione a contrarre per l acquisizione di un servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato Legge 68/1999, mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con trattativa diretta MePA - CIG ZA7246CBE1 Pag. nr. 1 di 1 esclusi eventuali allegati

2 In data odierna, in Torino via Avogadro 30, presso la sede dell Agenzia Piemonte Lavoro LA DIRIGENTE (Dott.ssa Federica Deyme) Vista la nomina di attribuzione di incarico n. 349 del 04/07/2018, con la quale si conferisce alla Dott.ssa Federica Deyme la delega alla firma di tutti gli atti aventi rilevanza esterna relativi alle procedure di gara poste in essere da APL; Vista la D.G.R. n luglio 2017 Fondo regionale disabili di cui all art. 35 della Legge regionale n. 34 del 22 dicembre Intervento di Politica attiva rivolto a persone disabili con la quale la Regione Piemonte ha previsto, in coerenza con l affidamento all Agenzia Piemonte Lavoro della gestione dei servizi e delle competenze che la legge 68/1999 demanda ai Centri per l Impiego, l attribuzione all Agenzia Piemonte Lavoro di ,00 di euro per il potenziamento dei servizi specialistici del collocamento mirato, attraverso l acquisizione di azioni di assistenza tecnica. Dall analisi della situazione dei CPI ed in considerazione dell introduzione del D.Lgs. 150/2015 è emerso che l Agenzia Piemonte Lavoro e i Centri per l Impiego (CpI) necessitano di un supporto per: adeguare le banche dati al fine di poter predisporre le graduatorie annuali come previsto dalla legge 68/1999 già a partire da marzo 2019; aggiornare, implementare e uniformare gli archivi SILP ai fini dei monitoraggi e degli adempimenti amministrativi della legge 68/1999; valutare le possibili integrazioni necessarie per rendere maggiormente efficiente il sistema gestionale in uso; costituire un gruppo di figure altamente specializzate in grado di supportare le attività degli operatori dei servizi di collocamento mirato all interno dei CpI; gestire al meglio le problematiche connesse ai procedimenti amministrativi, anche attraverso uno specifico rinforzo delle competenze giuridico-amministrativo; rendere fruibile il sito web APL ad un numero più vasto di navigatori, con una particolare attenzione alle persone con disabilità. Al fine di rispondere ai diversi fabbisogni sopra indicati si intende procedere all attivazione di procedure d appalto conformi al Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 per individuare operatori economici qualificati in quando di erogare i previsti servizi. Nello specifico si procederà, in considerazione dell urgenza, a selezionare un operatore economico specializzato per l erogazione di servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato Legge 68/1999, che dovrà essere concluso entro il 28/02/2019, in modo tale da consentire la predisposizione delle graduatorie previste dalla legge entro il 31 marzo 2019, e, parallelamente, a predisporre la documentazione di gara per l espletamento di una procedura aperta sopra-soglia, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per l acquisizione di un servizio più complesso e articolato, da svolgersi nell arco di un biennio, che possa rispondere agli altri fabbisogni sopra indicati. Ritenuto, pertanto, di procedere all acquisizione di servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato legge 68/1999, il cui valore è stato stimato in ,00 oltre IVA per 8.690,00 e così per complessivi ,00 (il metodo e i criteri per il Pag. nr. 2 di 1 esclusi eventuali allegati

3 calcolo degli importi per l'acquisizione del servizio sono indicati nell allegato A Progetto di servizio, parte integrante e sostanziale della presente determinazione). Rilevato che in conformità a quanto previsto dall art. 26, comma 3-bis, del D.Lgs. n. 81/2008, così come integrato dal D.Lgs. n. 106/2009, per le modalità di svolgimento dell appalto in oggetto non è necessario redigere il DUVRI poiché tale prescrizione non si applica ai servizi di natura intellettuale e, conseguentemente, non sussistono costi per la sicurezza. Ritenuto, necessario ai sensi dell art. 23, commi 14 e 15, del D.Lgs.50/2016, approvare il Progetto relativo al servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato Legge 68/1999, CIG ZA7246CBE1, allegato al presente provvedimento quale parte integrate e sostanziale (Allegato A), e composto da: a) Relazione tecnica-illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio b) Indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza di cui all'articolo 26, comma 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008 c) Calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d) Prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi e) Capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Dato atto che non sono attive convenzioni Consip s.p.a. o SCR Piemonte s.p.a. di cui all art. 26 della legge 488/1999 e s.m.i. ed all art. 1, commi della legge 296/2006 o accordi quadro Consip s.p.a. di cui all art. 2, comma 255, della legge 191/2009, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento. Constatato che il servizio in oggetto è di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35 e alla soglia di cui all art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016. Verificato che per il servizio in oggetto non vi è un interesse transfrontaliero certo in conformità ai criteri elaborati dalla Corte di Giustizia. Rilevato di poter utilizzare il Mercato elettronico per la Pubblica Amministrazione MePA, ai sensi dell articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n Visti il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Codice dei contratti pubblici; Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 e aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo Preso atto che per importi inferiori a ,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici ai sensi dell art.36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016. Ritenuto, comunque, opportuno a tutela dei principi di economicità, efficienza, efficacia e in generale dei principi di cui all art. 30 del D.Lgs. 50/2016, compiere una preliminare indagine di mercato per esaminare i servizi offerti dai vari operatori Pag. nr. 3 di 1 esclusi eventuali allegati

4 economici e la loro compatibilità con le esigenze dell Agenzia Piemonte Lavoro, nonché per individuare l operatore economico nei cui confronti procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016. Ritenuto, quindi, di approvare l Avviso pubblico esplorativo - Indagine di mercato per l individuazione di un operatorie economico nei cui confronti procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con trattativa diretta sulla piattaforma MePA, per l acquisizione di un servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato Legge 68/1999 CIG ZA7246CBE1, allegato al presente provvedimento quale parte integrate e sostanziale (Allegato B); Dato atto che il contratto verrà stipulato mediante la Piattaforma MePA, attraverso la funzionalità Stipula della Trattativa diretta ; Ritenuto di demandare a successivo provvedimento l assunzione dell impegno della somma complessiva di ,00 iva compresa, sul capitolo Fondo regionale per l occupazione dei disabili DGR Assistenza tecnica che presenta disponibilità, V LIVELLO P.d.C. U ; visti Il D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; L.R. n.07/01 Ordinamento contabile della Regione Piemonte ; la L.R. 34/2008 Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, della sicurezza e regolarità del lavoro e s.m.i.; la D.C.R. n del 30 dicembre 1999 con la quale è stato approvato lo Statuto dell Agenzia Piemonte Lavoro in BURP n. 3 del 19/1/2000; l art. 3 della L. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari; il D.Lgs. n. 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e s.m.i.; la determinazione n. 15 del 18/01/2018 Approvazione del Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2018, Bilancio Pluriennale stante i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche espresse in premessa, DETERMINA 1. di approvare il Progetto relativo al servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato Legge 68/1999, CIG ZA7246CBE1, allegato al presente provvedimento quale parte integrate e sostanziale (Allegato A), predisposto in conformità a quanto indicato all art. 23, commi 14 e 15, del D.Lgs.50/2016 e composto da: a. Relazione tecnica-illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio b. Indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza di cui all'articolo 26, comma 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008 c. Calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso Pag. nr. 4 di 1 esclusi eventuali allegati

5 d. Prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi e. Capitolato speciale descrittivo e prestazionale; 2. di dare atto che non sussistono costi di sicurezza e che non è necessario redigere il DUVRI ; 3. di approvare l Avviso pubblico esplorativo - Indagine di mercato per l individuazione di un operatore economico nei cui confronti procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con trattativa diretta sulla piattaforma MePA, per l acquisizione di un servizio di supporto ai servizi di collocamento mirato Legge 68/1999 CIG ZA7246CBE1, allegato al presente provvedimento quale parte integrate e sostanziale (Allegato B); 4. di precisare che il presente provvedimento non comporta nuova spesa o minore entrata e che pertanto l assunzione dell impegno della somma complessiva di ,00 iva compresa, sul capitolo Fondo regionale per l occupazione dei disabili DGR Assistenza tecnica che presenta disponibilità, V LIVELLO P.d.C. U verrà perfezionata con successivo provvedimento; 5. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., è la Dott.ssa Federica Deyme e che, per l affidamento di cui trattasi, il ruolo di Direttore dell esecuzione del contratto ai sensi dell art. 101 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. è svolto dal Dott. Enrico Chiais; 6. di disporre la pubblicazione della presente determinazione sul sito dell Agenzia Piemonte Lavoro nella sezione Amministrazione trasparente ai sensi dell art. 23, comma 1, lettera b) e comma 2 e dell art. 37 del D.Lgs. 33/2013 e dell art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. 7. di precisare che avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ovvero ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale T.A.R. rispettivamente entro 120 e 30 giorni dalla data di comunicazione o piena conoscenza del provvedimento amministrativo. La Dirigente Dott.ssa Federica Deyme Documento firmato digitalmente ai sensi del Dlgs 82/2005 e smi Pag. nr. 5 di 1 esclusi eventuali allegati