INDICE GENERALE TOMO VERDE - PIANO DI EMERGENZA

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1 TOMO VERDE - PIANO DI EMERGENZA 1 ANALISI TERRITORIALE OBIETTIVI DEL PIANO D EMERGENZA COMUNALE COMPOSIZIONE PREMESSA DEFINIZIONE DI PROTEZIONE CIVILE ED INQUADRAMENTO NORMATIVO DIRETTIVA REGIONALE PER LA PIANIFICAZIONE DEGLI ENTI LOCALI Il Piano di Emergenza Comunale Analisi di Pericolosità ed Individuazione degli Elementi di Rischio Scenari di rischio Sistemi di Monitoraggio Modello di Intervento Aree di emergenza Definizione delle procedure di intervento Verifica ed aggiornamento del Piano NORMATIVA DI RIFERIMENTO ALTRA DOCUMENTAZIONE CONSULTATA COROGRAFIA DATI GEOGRAFICI DESCRIZIONE DEL TERRITORIO ANALISI DELLA PERICOLOSITÀ MAPPATURA DEI PERICOLI IL PERICOLO DA AMBIENTE NATURALE Pericolo Idrogeologico Alluvioni ed esondazioni Frane, valanghe ed eventi meteorologici eccezionali Dighe e sbarramenti Pericolo Sismico e Vulcanico Rischio Incendio Boschivo Analisi di Rischio del Piano Regionale delle Attività di Previsione, Prevenzione e Lotta Attiva Contro gli Incendi Boschivi 1-12 I

2 La pericolosità La vulnerabilità Classe di Rischio Assegnata Aree boscate IL PERICOLO DA AMBIENTE ANTROPICO Pericolo Industriale Industrie a rischio di incidente rilevante Trasporto sostanze pericolose Pericolo Nucleare Installazioni fisse Trasporto Pericolo Derivato da Infrastrutture di Particolare Vulnerabilità Reti tecnologiche Reti viabilistiche Beni culturali e Attrattive particolari SCHEDA RIASSUNTIVA DELLE PERICOLOSITÀ VULNERABILITÀ DEL TERRITORIO COMUNALE ANALISI DELLE VULNERABILITÀ TERRITORIALI Fasce di rispetto delle captazioni comunali ANALISI DELLE VULNERABILITÀ LOCALIZZATE Popolazione particolarmente vulnerabile Allevamenti Elenco Vulnerabilità Localizzate CARTOGRAFIA CATEGORIE DI INFORMAZIONI CARTOGRAFICHE Informazioni Generali Pericoli da Ambiente Antropico Pericolo da Ambiente Naturale Vulnerabilità CARTA DELLA PERICOLOSITÀ CARTA DEL TESSUTO URBANO Nota Relativa alla Tavola 2/C ANALISI DELLE RISORSE DISPONIBILI LE RISORSE COME MEZZO DI DIFESA RISORSE INTERNE DEL COMUNE Determinazione dei Locali Destinati alla Protezione Civile Uffici in condizione di normalità Uffici in condizione di evento calamitoso Sede Operativa del Gruppo di Protezione Civile Comunale 1-26 II

3 Disponibilità interne Glossario Schede Tomo Giallo Aree di Emergenza Aree di accoglienza o ricovero Aree di attesa Aree di ammassamento dei soccorsi Aree di Raccolta del Bestiame Elisuperfici Manuale da Campo - Regione Lombardia RISORSE ESTERNE Disponibilità di Personale Esterno Attrezzature Esterne MEZZI E PERSONALE DI ALTRI ENTI TERRITORIALI E GESTORI DI PUBBLICI SERVIZI CARTOGRAFIA RISORSE IL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE Situazione del Comune di Magnago Diventare Volontario Gruppi Comunali e Intercomunali Albo Regionale di Volontariato di Protezione Civile Elenco Nazionale del Volontariato del Dipartimento della Protezione Civile Costituzione ed Iscrizione di un Associazione all Albo Regionale e all Elenco Nazionale di Protezione Civile Costituzione ed Iscrizione di un Gruppo Comunale o Intercomunale all Albo Regionale e all Elenco Nazionale di Protezione Civile Numeri di Telefono e Siti Intenet Utili per il Reperimento di Informazioni SCENARI DI RISCHIO DEFINIZIONE ANALISI DEI RISCHI E SVILUPPO DI SCENARI DI EVENTO ALLUVIONI ED ESONDAZIONI Allagamenti in Ambito Urbano Analisi di Rischio Procedura di Emergenza Scenario Generico Analisi di Rischio Procedura di Emergenza FRANE, VALANGHE ED EVENTI METEOROLOGICI ECCEZIONALI Dissesti non Identificati in Cartografia e Scenario Generico Analisi di Rischio Procedura di Emergenza. 2-5 III

4 Eventi Meteorologici Eccezionali Forti Temporali Vento Forte Nevicate Eccezionali Procedure di Emergenza TERREMOTO INCENDIO BOSCHIVO Incendi di Interfaccia Definizione e perimetrazione delle fasce e delle aree di interfaccia Scenario di Evento Procedura di Emergenza INCIDENTE RILEVANTE Incidente presso distributori di carburante Procedura di Emergenza Incidente rilevante generico INCIDENTE RILEVANTE DA TRASPORTO DI SOSTANZE PERICOLOSE DISPERSIONE MATERIALE RADIOATTIVO RISCHIO DERIVATO DA INFRASTRUTTURE DI PARTICOLARE VULNERABILITÀ Perdita e/o esplosioni nella rete di distribuzione del metano/oleodotto Interruzione della viabilità in punti critici per il traffico Guasti prolungati alla rete elettrica ed acquedottistica, EVENTI RILEVANTI ALTRE FONTI DI PERICOLO CARTOGRAFIA CARTOGRAFIA DI SINTESI METODI DI PREANNUNCIO E PROCEDURE DI INTERVENTO PROCEDURE E LINEE DI INTERVENTO LINEE GUIDA GENERALI ORGANIZZAZIONE COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE ORGANI PROVINCIALI PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE Centro di Coordinamento dei Soccorsi (C.C.S.) Centro Operativo Misto (C.O.M.) CAUSE PER L ATTIVAZIONE DELLE PROCEDURE PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE Informazioni sulle Emergenze in Atto Tipologie di Eventi Azioni SISTEMA DI ALLERTA PER I RISCHI NATURALI 3-10 IV

5 3.2.1 RISCHIO IDROGEOLOGICO IDRAULICO (IDRO METEO) Temporali Forti Vento forte Neve RISCHIO INCENDIO BOSCHIVO PROCEDURE GENERALI INTERNE AL COMUNE PROCEDURA PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROCEDURE PER LA RIMOZIONE NEVE E SPARGIMENTO SALE PROCEDURA PER IL RISCHIO INCENDIO BOSCHIVO PROCEDURE PER RISCHIO DISPERSIONE MATERIALE RADIOATTIVO PROCEDURE PER IL RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE PROCEDURE PER IL RISCHIO INCIDENTE RETE METANO/OLEODOTTO PROCEDURE PER IL RISCHIO SISMICO PROCEDURE PER IL RISCHIO INTERRUZIONE VIABILITÀ PROCEDURE PER IL RISCHIO INDOTTO DA EVENTI A RILEVANTE IMPATTO LOCALE ORGANIZZATI NEL TERRITORIO COMUNALE PROCEDURE IN CASO DI EVENTI ECCEZIONALI AZIONI COMUNI DA SVOLGERE NELL AMBITO DELLE PROCEDURE DI EMERGENZA E NEL POST EMERGENZA ATTIVAZIONI DEL VOLONTARIATO PER INTERVENTI DI RILIEVO LOCALE E REGIONALE Modalità per l invio della Richiesta di Attivazione Attestazione della Presenza delle Organizzazioni e dei Volontari Attivati Modalità per le Richieste di Rimborso e Modulistica Correlata INFORMAZIONE IN EMERGENZA Salvaguardia dell Individuo Informazione e Media GESTIONE DEL TRAFFICO IN EMERGENZA UTILIZZAZIONE DI IMMOBILI, TERRENI E BENI IN EMERGENZA GESTIRE UNA EVACUAZIONE CENSIMENTO DEI DANNI Censimento Danni al Patrimonio Culturali Censimento Danni Post Emergenza Sismica ESECUZIONE DI LAVORI IN EMERGENZA ORDINANZE UNITA DI CRISI LOCALE - U.C.L ORGANIZZAZIONE COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE CENTRO OPERATIVO COMUNALE (C.O.C.) Le funzioni di supporto REFERENTE OPERATIVO COMUNALE (R.O.C.) 4-3 V

6 4.1.3 UNITÀ DI CRISI LOCALE (U.C.L.) Composizione Criterio di Assegnazione delle Schede Risorse alle Funzioni di Supporto Sostituti dei Membri dell U.C.L COMPITI DELLE STRUTTURE E DEGLI UFFICI COMUNALI IN EMERGENZA NORME DI PREVENZIONE LOCALE FORMAZIONE, INFORMAZIONE ED EQUIPAGGIAMENTO DELLE RISORSE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE DIPENDENTI COMUNALI VOLONTARIATO Formazione, Informazione ed Addestramento Normativa Regionale Attivazione dei Benefici Previsti dalla D.Lgs. 1/ Dispositivi di Protezione Individuale - DPI Controllo e Sorveglianza Sanitaria Materiali e Attrezzature ATTIVITA ADDESTRATIVE DI PROTEZIONE CIVILE Esercitazioni di Protezione Civile Prove di Soccorso Attivazione dei Benefici Previsti dalla D.Lgs. 1/ INFORMAZIONI E NORME DI COMPORTAMENTO INFORMAZIONI ALLA POPOLAZIONE SUI RISCHI PRESENTI SUL TERRITORIO Finalità dell Informazione Informazione Preventiva alla Popolazione Attivazione dei Benefici Previsti dalla D.Lgs. 1/ INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE PER RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE Campagna Informativa Preventiva Riproduzione della Scheda Informativa di cui all allegato V del D.Lgs. 334/ Il Messaggio Informativo Preventivo e in Emergenza ALLEGATI RISCHIO INDUSTRIALE LINEE GUIDA PER L INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE SUL RISCHIO INDUSTRIALE FORMAZIONE ED ATTIVITA FORMATIVE ATTIVAZIONE DEI BENEFICI PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO 1/ ATTIVITÀ ADDESTRATIVE ATTIVITA DI INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE 6-3 VI

7 6.3.1 OPUSCOLI DI INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE CARTOGRAFIA CARTA DELLA PERICOLOSITÀ CARTA DEL TESSUTO URBANO 6-4 VII

8 TOMO GIALLO - RISORSE 1 SCHEDE RISORSE INTRODUZIONE ELENCO SCHEDE RISORSE CRITERIO DI ORGANIZZAZIONE DELLE SCHEDE VERSIONE DIGITALE DEL TOMO GIALLO COLLEGAMENTI IPERTESTUALI TRA LE SCHEDE Scheda SO1 - Membri e Sala Operativa Schede Indice Ruolo U.C.L Opzioni del Lettore di File PDF ORGANIZZAZIONE DELLE CARTELLE 3 2 SCHEDE RISORSE DIVISE PER COMPETENZA DEI MEMBRI U.C.L. 5 VIII

9 TOMO ROSSO - PROCEDURE 1 CONTENUTI DEL TOMO ROSSO PROCEDURE OPERATIVE PROCEDURE SALA OPERATIVA Collegamenti Ipertestuali Versioni Digitali Opzioni del Lettore di File PDF Schede Procedure Sala Operativa Flusso Informazioni - Indice a Blocchi Procedura di Emergenza Evento Atteso Compiti Direzione Soccorsi - U.C.L Attività Operativi Procedure Operative Standard (P.O.S.) ORDINANZE VADEMECUM PER LA STESURA Parte Narrativa Parte Dispositiva Parte Finale Esempi di Ordinanze CARTOGRAFIA UTILE IN EMERGENZA 10 2 SCHEDE PROCEDURE SALA OPERATIVA ELENCO SCHEDE INDICE A BLOCCHI PROCEDURA RI Rischio Idrogeologico PROCEDURA IN Grande Nevicata/Ghiaccio PROCEDURA AIB Rischio Incendio Boschivo PROCEDURA IR Rischio Incidente Rilevante/Trasporto Sostanze Pericolose PROCEDURA RG Rischio Incidente Rete Gas PROCEDURA MR Rischio Dispersione Materiale Radioattivo PROCEDURA IV Rischio Interruzione Viabilità PROCEDURA RS Rischio Sismico PROCEDURA EE- ER Eventi Eccezionali / Eventi a Rilevante Impatto Locale PROCEDURE OPERATIVE STANDARD (P.O.S.) 11 IX

10 3 MODULISTICA ELENCO MODULI M1 - COMPOSIZIONE SQUADRE DI EMERGENZA M2 - SCHEDA REGISTRAZIONE PERSONE EVACUATE M3 - CHIAMATA DI SEGNALAZIONE INCENDI BOSCHIVI M4 - MODULO /FAX INFORMATIVA ENTI SOVRAORDINATI M5 - ATTIVAZIONE PIANO DI EMERGENZA IN OCCASIONE DI GRANDI EVENTI M6 - MODALITÀ DI ATTIVAZIONE DEL VOLONTARIATO M7 - MODULO FAX/MAIL ATTIVAZIONE DEI BENEFICI PREVISTI DAGLI ARTT. 9 E 10 D.P.R. 194/ CARTOGRAFIA SCENARI DI EVENTO ELENCO CARTOGRAFIA TAV. 3/A - RISCHIO INCENDI BOSCHIVI TAV. 3/B - RISCHI NATURALI TAV. 3/C - RISCHIO INDUSTRIALE - VIABILITÀ - ALTRI RISCHI TAV. 3/D - STRADARIO PIANO DI EMERGENZA 13 5 CARTOGRAFIA RISORSE ELENCO TAVOLE AREE DI EMERGENZA MONOGRAFIE SUPERFICI DI VOLO MANUALE DA CAMPO - REGIONE LOMBARDIA 14 6 CENSIMENTO DANNI MODULISTICA REGIONALE PER IL CENSIMENDO DANNI - RASDA MODULISTICA PER IL CENSIMENTO DI DANNI AL PATRIMONIO CULTURALE SCHEDA DI 1 LIVELLO DI RILEVAMENTO DANNO, PRONTO INTERVENTO E AGIBILITÀ PER EDIFICI ORDINARI NELL EMERGENZA POST-SISMICA 15 X

11 GENERALITÀ L'amministrazione Comunale di Magnago (MI) in applicazione dell'art. 12 della Legge 1 del 2 gennaio 2018 e dell art. 2 comma 2 lettera b) della L.R. n. 16 del 22 maggio 2004, si dota di un piano comunale di Protezione Civile in conformità alle linee guida espresse nella D.G.R. VII/4372 del 16/05/2007, in sostituzione del precedente P.C.E. approvato con deliberazione di G.C. n. 143 del 26/09/2001. DISTRIBUZIONE ED AGGIORNAMENTI DESTINATARIO COPIA N. DATA E FIRMA DI RICEVUTA SINDACO 01 ROC 01 INDICE REVISIONI REV. DATA DESCRIZIONE CAPITOLI MODIFICATI 01 22/12/2017 PRIMA STESURA TUTTI 01 25/01/2018 SECONDA STESURA TUTTI XI

12 AUTORI REV. DATA AUTORI 01 25/01/2018 Datek22 s.r.l. - Reti tecnologiche - Sicurezza e formazione - Ambiente Ing. Gianluca Zanotta - Ingegneria Ambiente e Territorio - Difesa del suolo Politecnico di Milano - Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco XII

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