BILANCIO DI PREVISIONE Comune di Bomporto. (Provincia di Modena) PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI E DOCUMENTI ALLEGATI

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1 (Provincia di Modena) PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE E DOCUMENTI ALLEGATI L ORGANO DI REVISIONE Dott. Fabrizio Ceccarelli

2 Il Revisore Unico Verbale n. 4 del 19/2/218 PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 218 L organo di revisione, esaminata la proposta di bilancio di previsione 218, unitamente agli allegati di legge; Visto: il D.Lgs. 18 agosto 2, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» (TUEL); il D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194; il d.lgs. 23/6/211 n.118; i principi contabili per gli enti locali emanati dall Osservatorio per la finanza e contabilità degli enti locali; il principio applicato alla contabilità finanziaria (allegato 4/2 al d.lgs. 118/211); i principi di vigilanza e controllo dell organo di revisione degli enti locali approvati dal Consiglio nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili; lo statuto ed al regolamento di contabilità; Delibera di approvare l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per l'esercizio 21822, del che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale. Bomporto, li 19/2/218 L ORGANO DI REVISIONE Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 2 di 36

3 Sommario PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI... ACCERTAMENTI PRELIMINARI... 6 VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI... 7 GESTIONE DELL ESERCIZIO BILANCIO DI PREVISIONE Riepilogo generale entrate e spese per titoli Previsioni di cassa Verifica equilibrio corrente, in conto capitale e finale anno Entrate e spese di carattere non ripetitivo Finanziamento della spesa del titolo II La nota integrativa VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI Verifica della coerenza interna Verifica della coerenza esterna... VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO A) ENTRATE CORRENTI B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI Spese di personale Spese per incarichi di collaborazione autonoma (art.46 D.L. 25 giugno 28, n. 112 conv. nella Legge 133/28) Spese per acquisto beni e servizi Fondo crediti di dubbia esigibilità Fondo di riserva di competenza Fondi per spese potenziali Fondo di riserva di cassa ORGANISMI PARTECIPATI SPESE IN CONTO CAPITALE INDEBITAMENTO OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI CONCLUSIONI Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 3 di 36

4 PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI Il sottoscritto Ceccarelli Fabrizio Revisore unico ai sensi dell art. 234 e seguenti del TUEL: Premesso che l ente deve redigere il bilancio di previsione rispettando il titolo II del d.lgs.267/2 (Tuel), i principi contabili generali e applicati alla contabilità finanziaria, lo schema di bilancio allegato 9) al d.lgs.118/211. ricevuto in data 7/2/218 lo schema della nota di aggiornamento DUP 218, approvato dalla giunta comunale in data 6/2/218 con delibera n. 13; ricevuto in data 12/2/218 lo schema della delibera della copertura dei servizi a domanda individuale dalla giunta comunale in data 6/2/218 con delibera n. 12; ricevuto in data 7/2/218 lo schema del bilancio di previsione per l esercizio 218, approvato dalla giunta comunale in data 6/2/218 con delibera n. 14 e i relativi seguenti allegati obbligatori; a) nell art.11, comma 3 del d.lgs.118/211: a) il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione dell esercizio 217; b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; d) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; e) la nota integrativa redatta secondo le modalità previste dal comma 5 dell art.11 del D.Lgs.118/211; b) nel punto 9/3 del P.C. applicato allegato 4/1 al D.Lgs. n.118/211 lettere g) ed h): h) il rendiconto di gestione relativo al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, se non integralmente pubblicato nel sito internet dell ente locale; i) le risultanze dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni e dei soggetti considerate nel gruppo amministrazione pubblica di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 211, n. 118 e successive modificazioni e integrazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce. Se tali documenti contabili sono integralmente pubblicati nei siti internet degli enti, ne è allegato l elenco con l indicazione dei relativi siti web istituzionali; c) nell art.172 del d.lgs.18/8/2 n.267: h) la deliberazione, da adottarsi annualmente prima dell'approvazione del bilancio, con la quale i comuni verificano la quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, 22 ottobre 1971, n. 865, e 5 agosto 1978, n. 457, che potranno essere ceduti in proprietà od in diritto di superficie; con la stessa deliberazione i comuni stabiliscono il prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato; Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 4 di 36

5 i) le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi. j) la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia (D.M. 18/2/213); k) il prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e rispetto del saldo di finanza pubblica (pareggio di bilancio); d) nel D.M. del 9/12/215, piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio secondo gli schemi di cui all allegato 1, del decreto; necessari per l espressione del parere: a) documento unico di programmazione (DUP) e la nota di aggiornamento dello stesso predisposti conformemente all art.17 del d.lgs.267/2 dalla Giunta; b) (contenuto nel Dup) il programma triennale dei lavori pubblici aggiornato e l elenco annuale dei lavori pubblici di cui all articolo 128 del D.Lgs. 163/26; c) (contenuto nel Dup) la delibera di approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (art. 91 D.Lgs. 267/2 TUEL, art. 35, comma 4 D.Lgs. 165/21 e art. 19, comma 8, Legge 448/21); d) la proposta di delibera di Consiglio di conferma delle vigenti aliquote dell addizionale comunale Irpef; e) la proposta di delibera del Consiglio relativa alla conferma delle aliquote IMU e relative detrazioni di approvazione del bilancio contente tra l altro la conferma delle aliquote e detrazioni IMU; f) la proposta di delibera del Consiglio relativa alla conferma dell aliquota della TASI e detrazioni, come consentito dall art. 1, comma 676 della Legge 147/213; g) delibera di Giunta Comunale n. IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E AFFISSIONI TARIFFE PER L ANNO 218 ; 1 DIRITTO del SULLE 6/2/218 PUBBLICHE h) proposta di delibera di Giunta Comunale piano triennale di contenimento delle spese di cui all art. 2 commi 594 e 599 Legge 244/27; i) programma delle collaborazioni autonome di cui all art. 46, comma 2, Legge 133/28; j) limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione (art. 46, comma 3, Legge 133/28); k) limite massimo delle spese per personale a tempo determinato, con convenzione e con collaborazioni coordinate e continuative (art.9, comma 28 del D.L.78/21,) l) i limiti massimi di spesa disposti dagli art.6 e 9 del D.L.78/21; m) i limiti massimi di spesa disposti dall art. 1, commi 138, 141, 143, 146 della Legge 2/12/212 n. 228; e i seguenti documenti messi a disposizione: i documenti e prospetti previsti dallo statuto e dal regolamento di contabilità; prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate dal comma 557 dell art.1 della Legge 296/26; Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 5 di 36

6 le risultanze dei rendiconti o dei conti consolidati dell esercizio 215/216 dell Unione dei Comuni di Sorbara, delle aziende speciali, consorzi, istituzioni e società di capitale costituite per l esercizio di servizi pubblici; dettaglio dei trasferimenti erariali; prospetto dimostrativo dei mutui e prestiti in ammortamento, con evidenza delle quote capitale e delle quote interessi; il bilancio d esercizio 216 degli organismi totalmente partecipati o sottoposti al controllo dell ente; viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL; visto lo statuto dell ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all organo di revisione; visto lo statuto ed il regolamento di contabilità; visti i regolamenti relativi ai tributi comunali; visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art.153, comma 4 del d.lgs. 267/2, in data 19/2/218 in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio di previsione 218/22; ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall art. 239, comma 1 lett. B) del Tuel; ACCERTAMENTI PRELIMINARI L Ente entro il 3 novembre 217 ha aggiornato gli stanziamenti 217 del bilancio di previsione 217/219. Essendo in esercizio provvisorio l Ente ha trasmesso al Tesoriere l elenco dei residui presunti alla data del 1 gennaio 218 e gli stanziamenti di competenza 218 del bilancio di previsione pluriennale aggiornati alle variazioni deliberate nel corso dell esercizio 217, indicanti per ciascuna missione, programma e titolo gli impegni già assunti e l importo del fondo pluriennale vincolato. L Ente non ha deliberato riduzioni/esenzioni di tributi locali ai sensi dell art.24 del D.L. n. 133/214 (c.d. Baratto amministrativo ). Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 6 di 36

7 VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI GESTIONE DELL ESERCIZIO 217 L organo consigliare ha approvato con delibera n.19 del 22/5/217 la proposta di rendiconto per l esercizio 216. Da tale rendiconto, come indicato nella relazione dell organo di revisione formulata con verbale n.6 in data 27/4/217 risulta che: sono salvaguardati gli equilibri di bilancio; non risultano debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare; è stato rispettato l obiettivo del patto di stabilità; sono state rispettate le disposizioni sul contenimento delle spese di personale; non sono richiesti finanziamenti straordinari agli organismi partecipati. La gestione dell anno 216: a) si è chiusa con un risultato di amministrazione al 31/12/216 così distinto ai sensi dell art.187 del Tuel: EVOLUZIONE DEL RISULTATO D'AMMINISTRAZIONE , , , , 214 Risultato di amministrazione (+/) di cui: a) parte accantonata b) Parte vincolata c) Parte destinata a investimenti e) Parte disponibile (+/) * , , , , , , ,95 Dalle comunicazioni ricevute non risultano debiti fuori bilancio da riconoscere e finanziare. Dalle comunicazioni ricevute non risultano passività potenziali probabili. La situazione di cassa dell Ente al 31 dicembre degli ultimi tre esercizi presenta i seguenti risultati: Fondo cassa al 31/12 dopo verifica di cassa Revisore al 13/2/ , ,28 Di cui cassa vincolata Anticipazioni non estinte al 31/ , , ,25 In corso di perfezionamento determina quantificazione cassa vincolata Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 7 di 36

8 BILANCIO DI PREVISIONE L Organo di revisione ha verificato che tutti i documenti contabili sono stati predisposti e redatti sulla base del sistema di codifica della contabilità armonizzata. Le previsioni di competenza per gli anni 218, 219 e 22 confrontate con le previsioni definitive per l anno 217 sono così formulate: 1. Riepilogo generale entrate e spese per titoli RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI TITOLO DENOMINAZIONE Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale Utilizzo avanzo di Amministrazione PREV.DEF.217 PREVISIONI ANNO , , , ,53 di cui avanzo vincolato utilizzato anticipatamente PREVISIONI ANNO 218 PREVISIONI ANNO 22 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa Trasferimenti correnti Entrate extratributarie Entrate in conto capitale Entrate da riduzione di attività finanziarie Accensione prestiti Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere Entrate per conto terzi e partite di giro , , , , , , , , , , , , totale generale delle entrate , , , , , , , ,96 totale Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 8 di 36

9 RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI PREV. DEF. 217 DENOMINAZIONE DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE SPESE CORRENTI previ s i one di competenza ,49 SPESE IN CONTO CAPITALE previ s i one di competenza RIMBORSO DI PRESTITI CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE , , , , di cui fondo pluriennale vincolato 1.12 previ s i one di competenza , ,96 di cui già impegnato* 1.564, , ,56 di cui già impegnato* di cui fondo pluriennale vincolato previ s i one di competenza di cui già impegnato* di cui fondo pluriennale vincolato SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,26 di cui fondo pluriennale vincolato previ s i one di competenza PREVISIONI ANNO ,9 di cui già impegnato* SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE PREVISIONI ANNO ,64 di cui già impegnato* di cui fondo pluriennale vincolato PREVISIONI ANNO 218 previ s i one di competenza ,27 di cui già impegnato* di cui fondo pluriennale vincolato TOTALE TITOLI previsione di competenza ,61 di cui già impegnato* di cui fondo pluriennale vincolato LE GENERALE DELLE SPESE previsione di competenza , ,61 di cui già impegnato* di cui fondo pluriennale vincolato , , , , , , , , , , ,5 Le previsioni di competenza rispettano il principio generale n.16 e rappresentano le entrate e le spese che si prevede saranno esigibili in ciascuno degli esercizi considerati anche se l obbligazione giuridica è sorta in esercizi precedenti. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 9 di 36

10 1.1 Fondo pluriennale vincolato (FPV) Il Fondo pluriennale vincolato indica le spese che si prevede di impegnare nell esercizio con imputazione agli esercizi successivi, o già impegnate negli esercizi precedenti con imputazione agli esercizi successivi, la cui copertura è costituita da entrate che si prevede di accertare nel corso dell esercizio, o da entrate già accertate negli esercizi precedenti e iscritte nel fondo pluriennale previsto tra le entrate. Il Fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, in cui il Fondo si è generato che nasce dall esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria di cui all allegato 4/2 al d.lgs.118/211 e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l acquisizione dei finanziamenti e l effettivo impiego di tali risorse. L organo di revisione ha verificato con la tecnica del campionamento: a) la fonte di finanziamento del FPV di parte corrente e di parte capitale; b) la sussistenza dell accertamento di entrata relativo a obbligazioni attive scadute ed esigibili che contribuiscono alla formazione del FPV; c) la costituzione del FPV in presenza di obbligazioni giuridiche passive perfezionate; d) la corretta applicazione dell art.183, comma 3 del Tuel in ordine al FPV riferito ai lavori pubblici; e) la formulazione di adeguati cronoprogrammi di spesa in ordine alla reimputazione di residui passivi coperti dal FPV; f) l esigibilità dei residui passivi coperti da FPV negli esercizi di riferimento. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 1 di 36

11 2. Previsioni di cassa RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI PREVISIONI ANNO Fondo di Cassa presunto all'1/1/esercizio di riferimento ,14 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa Trasferimenti correnti Entrate extratributarie Entrate in conto capitale Entrate da riduzione di attività finanziarie Accensione prestiti Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere Entrate per conto terzi e partite di giro , , , , ,9 TOTALE TITOLI TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE , ,99 RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI PREVISIONI ANNO TOTALE TITOLI Spese correnti Spese in conto capitale Spese per incremento attività finanziarie Rmborso di prestiti Chiusura anticipazioni di istiutto tesoriere/cassiere Spese per conto terzi e partite di giro , , , , , ,63 SALDO DI CASSA ,36 Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui e sono elaborate in considerazione dei presumibili ritardi nella riscossione e nei pagamenti delle obbligazioni già esigibili nonché delle minori riscossioni per effetto delle riduzioni/esenzioni derivanti dal Baratto amministrativo. Il saldo di cassa non negativo assicura il rispetto del comma dell art.162 del Tuel; Il fondo iniziale di cassa comprende la cassa vincolata per euro ,25. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 11 di 36

12 La differenza fra residui + previsione di competenza e previsione di cassa è dimostrata nel seguente prospetto: titoli RESIDUI Fondo di Cassa presunto all'1/1/esercizio di riferimento Entrate correnti di natura tributaria, Trasferimenti correnti Entrate extratributarie Entrate in conto capitale Entrate da riduzione di attività finanziarie Accensione prestiti Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere Entrate per conto terzi e partite di giro TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE Spese correnti Spese in conto capitale Spese per incremento attività finanziarie Rimborso di prestiti Chiusura anticipazioni di istiutto tesoriere/cassiere Spese per conto terzi e partite di giro TOTALE GENERALE DELLE SPESE SALDO DI CASSA PREV.COMP. PREV.CASSA , , , , , , ,9 TOTALE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,16 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 12 di ,36

13 3. Verifica equilibrio corrente, in conto capitale e finale anno Gli equilibri richiesti dal comma 6 dell art.162 del Tuel sono così assicurati: BILANCIO DI PREVISIONE EQUILIBRI DI BILANCIO PARTE CORRENTE COMPETENZA ANNO 218 EQUILIBRIO ECONOMICOFINANZIARIO A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente () B) Entrate Titoli , ,93 di cui per estinzione anticipata di prestiti C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche D)Spese Titolo 1. Spese correnti () COMPETENZA ANNO 219 COMPETENZA ANNO , , , , ,4 di cui: fondo pluriennale vincolato fondo crediti di dubbia esigibilità E) Spese Titolo 2.4 Altri trasferimenti in conto capitale () F) Spese Titolo 4. Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari () , , , ,74 di cui per estinzione anticipata di prestiti G) Somma finale (G=AAA+B+CDEF) 11.34, ,56 ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL EQUILIBRIO EX ARTICOLO 6, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (**) di cui per estinzione anticipata di prestiti I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge di cui per estinzione anticipata di prestiti L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge () M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (***) O=G+H+IL+M C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 13 di 36

14 COMPETENZA ANNO 217 EQUILIBRIO ECONOMICOFINANZIARIO COMPETENZA ANNO 218 COMPETENZA ANNO 219 P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento Q) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale R) Entrate Titoli C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche () I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge () S1) Entrate Titolo 5.2 per Riscossione crediti di breve termine () S2) Entrate Titolo 5.3 per Riscossione crediti di mediolungo termine T) Entrate Titolo 5.4 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria () () L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge U) Spese Titolo 2. Spese in conto capitale () di cui fondo pluriennale vincolato di spesa , , V) Spese Titolo 3.1 per Acquisizioni di attività finanziarie () E) Spese Titolo 2.4 Altri trasferimenti in conto capitale EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z = P+Q+RCIS1S2T+LUV+E S1) Entrate Titolo 5.2 per Riscossione crediti di breve termine S2) Entrate Titolo 5.3 per Riscossione crediti di mediolungo termine T) Entrate Titolo 5.4 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria X1) Spese Titolo 3.2 per Concessione crediti di breve termine X2) Spese Titolo 3.3 per Concessione crediti di mediolungo termine Y) Spese Titolo 3.4 per Altre spese per acquisizioni di att. finanziarie () () () EQUILIBRIO FINALE W = O+Z+S1+S2+TX1X2Y S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di mediolungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di mediolungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U Entrate e spese di carattere non ripetitivo L articolo 25, comma 1, lettera b) della legge 31/12/29, n.196 distingue le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti, a seconda che si riferiscano a proventi la cui acquisizione sia prevista a regime ovvero limitata a uno o più esercizi. E definita a regime un entrata che si presenta con continuità in almeno 5 esercizi, per importi costanti nel tempo. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 14 di 36

15 Tutti i trasferimenti in conto capitale sono non ricorrenti a meno che non sia espressamente definiti continuativi dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l erogazione. E' opportuno includere tra le entrate non ricorrenti anche le entrate presenti a regime nei bilanci dell ente, quando presentano importi superiori alla media riscontrata nei cinque esercizi precedenti. In questo caso le entrate devono essere considerate ricorrenti fino a quando superano tale importo e devono essere invece considerate non ricorrenti quando tale importo viene superato. Le entrate da concessioni pluriennali che non garantiscono accertamenti costanti negli esercizi e costituiscono entrate straordinarie non ricorrenti sono destinate al finanziamento di interventi di investimento. (vedi punto 3.1 del principio contabile applicato 4/2) Nel bilancio sono previste nei primi tre titoli le seguenti entrate e nel titolo I le seguenti spese non ricorrenti entrate non ricorrenti destinate a spesa corrente contributo per permesso di costruire contributo sanatoria abusi edilizi e sanzioni recupero evasione tributaria (parte eccedente) canoni per concessioni pluriennali sanzioni codice della strada (parte eccedente) spese per eventi calamitosi rimborsi spese per consultazioni elettorali totale spese del titolo 1 non ricorrenti consultazione elettorali e referendarie locali spese per eventi calamitosi sentenze esecutive e atti equiparati ripiano disavanzi organismi partecipati penale estinzione anticipata prestiti altre da specificare totale Anno 217 Anno Anno Anno Anno Anno Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 15 di 36

16 5. Finanziamento della spesa del titolo II Il titolo II della spesa, al netto del fondo pluriennale vincolato, è finanziato con la seguente previsione di risorse distinta in mezzi propri e mezzi di terzi: Mezzi propri contributo permesso di costruire 11. contributo permesso di costruire destinato a spesa corrente alienazione di beni 75. saldo positivo della parte corrente del bilancio Totale mezzi propri 185. Mezzi di terzi mutui prestiti obbligazionari aperture di credito contributi da amministrazioni pubbliche ,96 contributi da imprese contributi da famiglie 45. Totale mezzi di terzi ,96 TOTALE RISORSE ,96 TOTALE IMPIEGHI AL TITOLO II DELLA SPESA ,96 Come indicato dal principio contabile applicato 4/2 a) La copertura degli investimenti imputati all esercizio in corso di gestione, può essere costituita da: l accertamento di un entrata imputata al titolo 4, 5 o 6 delle entrate, a seguito di un obbligazione giuridica perfezionata o, fino all esercizio 215, l autorizzazione all indebitamento con legge regionale; il saldo corrente dell esercizio cui è imputata la spesa, risultante dal prospetto degli equilibri allegato al bilancio di previsione. b) la copertura finanziaria delle spese di investimento imputate agli esercizi successivi a quello in corso di gestione può essere costituita da una delle seguenti modalità alternative: l accertamento di un entrata imputata al titolo 4, 5 o 6 delle entrate, a seguito di un obbligazione giuridica perfezionata; da una quota del margine corrente di competenza finanziaria dell equilibrio di parte corrente rappresentato nel prospetto degli equilibri allegato al bilancio di previsione, di importo non superiore ai limiti previsti dal principio contabile generale della contabilità finanziaria. Tale limite identifica la quota della previsione del margine corrente di competenza che può considerarsi consolidata, e costituire copertura agli investimenti imputati agli esercizi futuri compresi nel bilancio di previsione. la quota del margine corrente costituita da 5 % delle previsioni riguardanti l incremento di gettito derivante dall applicazione di nuove o maggiori aliquote fiscali e derivanti dalla maggiorazione di oneri concessori e sanzioni, formalmente deliberate, stanziate nel bilancio di previsione e non accertate negli ultimi tre esercizi rendicontati, al netto dell eventuale relativo FCDE. Trattandosi di previsioni di nuove e maggiore entrate, tali risorse non sono comprese nella quota consolidata del margine corrente di cui al precedente punto; la quota del margine corrente costituita da riduzioni permanenti della spesa corrente, realizzate nell esercizio in corso e risultanti da un titolo giuridico perfezionato, non compresa nella quota del margine corrente consolidata. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 16 di 36

17 6. La nota integrativa La nota integrativa allegata al bilancio di previsione 217 indica come disposto dal comma 5 dell art.11 del d.lgs.23/6/211 n.118 tutte le seguenti informazioni: a) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l'accantonamento a tale fondo; b) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente; c) l'elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente; d) l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili; e) nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato comprendono anche investimenti ancora in corso di definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi cronoprogrammi; f) l'elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall'ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti; g) gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata; h) l'elenco dei propri enti ed organismi strumentali, precisando che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restando quanto previsto per gli enti locali dall'art. 172, comma 1, lettera a) del Tuel; i) l'elenco delle partecipazioni possedute con l'indicazione della relativa quota percentuale; j) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l'interpretazione del bilancio. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 17 di 36

18 VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI 7. Verifica della coerenza interna L organo di revisione ritiene che le previsioni per gli anni siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato, con il documento unico di programmazione e con gli atti di programmazione di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogno del personale, piano alienazioni e valorizzazione patrimonio immobiliare ecc.) 7.1. Verifica contenuto informativo ed illustrativo del documento unico di programmazione DUP Il Documento Unico di Programmazione (DUP), è stato predisposto dalla Giunta secondo lo schema dettato dal Principio contabile applicato alla programmazione (Allegato n. 4/1 al d.lgs. 118/211). Sul Dup e relativa nota di aggiornamento l organo di revisione ha espresso parere positivo attestando la sua coerenza, attendibilità e congruità Verifica adozione strumenti obbligatori di programmazione di settore e loro coerenza con le previsioni programma triennale lavori pubblici Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui all art. 128 del D.Lgs. 163/26, è stato redatto conformemente alle indicazioni e agli schemi di cui al DM 11/11/211 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ed adottato dall organo esecutivo con atto 116 del 12/1/217. Lo schema di programma è stato pubblicato per 6 giorni consecutivi. Nello stesso sono indicati: a) i lavori di singolo importo superiore a 1. euro; b) le priorità e le azioni da intraprendere come richiesto dall art. 128 del D.Lgs. 163/26, considerando comunque prioritari i lavori di manutenzione, recupero patrimonio, completamento lavori, progetti esecutivi approvati, interventi con possibilità di finanziamento privato maggioritario; c) la stima, nell elenco annuale, dei tempi di esecuzione (trimestre/anno di inizio e fine lavori); d) la stima dei fabbisogni espressi in termini sia di competenza, sia di cassa, al fine del relativo finanziamento in coerenza con i vincoli di finanza pubblica. Per i lavori inclusi nell elenco annuale è stata perfezionata la conformità urbanistica ed ambientale. Gli importi inclusi nello schema relativi ad interventi con onere a carico dell ente trovano riferimento nel bilancio di previsione ed il crono programma dei pagamenti è compatibile con le previsioni di pagamenti del titolo II indicate nel bilancio di cassa. Il programma, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere trasmesso all Osservatorio dei lavori pubblici. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 18 di 36

19 programmazione del fabbisogno del personale La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall art.39, comma 1 della Legge 449/1997 e dall art.6 del D.Lgs. 165/21 è stata inserita nel DUP e nella nota integrativa DUP (approvata con deliberazione giuntale in data 6/2/218 con delibera n. 13) quindi il DUP è coerente con il presente atto di programmazione di settore. L atto oltre ad assicurare le esigenze di funzionalità e d ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, prevede una riduzione della spesa attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale. Il fabbisogno di personale nel triennio 218/22, tiene conto dei vincoli disposti per le assunzioni e per la spesa di personale; La previsione annuale e pluriennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell atto di programmazione del fabbisogno. 8. Verifica della coerenza esterna 8.1. Pareggio di bilancio e saldo di finanza pubblica A legislazione vigente (art. 1 comma 466 L. 232/216) gli Enti devono rispettare il saldo tra entrate finali e spese finali come da allegato 9 del D. Lgs. 118/211 (ex art 9 L. 243/212). Rimborso minor gettito comuni (fondo ImuTasi) Il comma 87 dell art. 1 della Legge 25/217 attribuisce agli Enti beneficiari del fondo Imu/Tasi,per l'anno 218, a titolo di ristoro del gettito non più acquisibile dai comuni a seguito dell'introduzione della TASI di cui al comma 639 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 213, n. 147, un contributo complessivo di 3 milioni di euro nella misura indicata per ciascun ente nella tabella B allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1 marzo 217, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29 maggio 217. Il comma 871 dell art.1 della Legge 25/217 prevede che, per l'anno 218, ciascun comune consegue un valore positivo del saldo di cui al comma 466 dell'articolo 1 della legge 11 dicembre 216, n. 232, in misura pari al contributo di cui al comma 87. Pertanto gli Enti beneficiari del Fondo Imu/Tasi devono garantire un saldo positivo pari all'importo del contributo concesso. Dalla verifica della coerenza delle previsioni con l obiettivo di saldo risulta: Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 19 di 36

20 BILANCIO DI PREVISIONE (Allegato 9) PROSPETTO VERIFICA RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA EQUILIBRIO DI BILANCIO DI CUI ALL'ART. 9 DELLA LEGGE N. 243/212 (aggiornato al com m a 871 art.1 L.25/217) A1) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (dal 22 quota finanziata da entrate finali) A2) Fondo pluriennale vincolato di entrata in conto capitale al netto delle quote finanziate da debito (dal 22 quota finanziata da entrate finali) A3) Fondo pluriennale vincolato di entrata per partite finanziarie (dal 22 quota finanziata da entrate finali) A) Fondo pluriennale vincolato di entrata (A1 + A2 + A3) B) Titolo 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa C) Titolo 2 Trasferim enti correnti validi ai fini dei saldi finanza pubblica D) Titolo 3 Entrate extratributarie E) Titolo 4 Entrate in c/capitale F) Titolo 5 Entrate da riduzione di attività finanziarie G) SPAZI FINANZIARI ACQUISITI (1) H1) Titolo 1 Spese correnti al netto del fondo pluriennale vincolato H2) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (dal 22 quota finanziata da entrate finali) H3) Fondo crediti di dubbia esigibilità di parte corrente (2) H4) Fondo contenzioso (destinato a confluire nel risultato di amministrazione) (3) H) Titolo 1 Spese correnti valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (H=H1+H2H3H4H5) I1) Titolo 2 Spese in c/ capitale al netto del fondo pluriennale vincolato I2) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale al netto delle quote finanziate da debito (dal 22 quota finanziata da entrate finali) I3) Fondo crediti di dubbia esigibilità in c/capitale (2) (3) , , , , , , , , , , , () , , ,51 () () , , , , () () () () (N) EQUILIBRIO DI BILANCIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE N. 243/212 (3) (N=A+B+C+D+E+F+GHILM) ANNO 22 I) Titolo 2 Spese in c/capitale valide ai fini dei saldi di finanza pubblica () (I=I1+I2I3I4) L1) Titolo 3 Spese per incremento di attività finanziaria al netto del fondo pluriennale vincolato L2) Fondo pluriennale vincolato per partite finanziarie (dal 22 quota finanziata da entrate finali) L) Titolo 3 Spese per increm ento di attività finanziaria (L=L1 + L2) M) SPAZI FINANZIARI CEDUTI (1) ,71 ANNO 219 () H5) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) I4) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) ANNO , , , ,7 (*) Per il bilancio di previsione , sostituire 218 a "n", 219 a "n+1" e 22 a "n+2". 1) Gli spazi finanziari acquisiti o ceduti attraverso i patti regionalizzati e nazionali sono disponibili all'indirizzo w w.rgs.mef.gov.it/versionei/ Sezione EGovernment Solo Enti locali Pareggio bilancio e Patto stabilità e all'interno dell'applicativo del pareggio al modello VARPATTI. Nelle more della formalizzazione delle intese regionali e nazionali, non è possibile indicare gli spazi che si prevede di acquisire. Indicare solo gli spazi che si intende cedere.. 2) I fondi di riserva e i fondi speciali non sono destinati a confluire nel risultato di amministrazione. 3) L'ente è in equilibrio di bilancio ai sensi dell'articolo 9 della legge n. 243 del 212 se la somma algebrica degli addendi del prospetto, da (A) a (M) è pari a o positivo, salvo gli enti cui è richiesto di conseguire un saldo positivo, che sono in equilibrio se presentano un risultato pari o superiore al saldo positivo richiesto. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 2 di 36

21 VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO A) ENTRATE CORRENTI Ai fini della verifica dell attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per gli esercizi 21822, alla luce della manovra disposta dall ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate Blocco aumento aliquote tributi Il comma 37 dell art.1 della Legge 25/217, estende anche all anno 218 il blocco degli aumenti delle aliquote dei tributi e delle addizionali degli enti locali, già istituito dal 216 (art. 1, co. 26 della legge di stabilità 216. Sono escluse la Tari, il canone occupazione spazi e aree pubbliche, il canone idrico e l imposta di soggiorno in base al D.L. 5/217. Imposta municipale propria Il gettito, determinato sulla base: dell art. 1, comma 38 della Legge 24/12/212 n. 228; delle aliquote per l anno 218 in variazione rispetto all aliquota base ai sensi dei commi da 6 a 1 dell art. 13 D.L. n. 21 del 6/12/211 e sulla base del regolamento del tributo; è stato complessivamente previsto (comprensivo delle trasferimenti Stato a ristoro della mancata tassazione dei terreni agricoli IMU) previsto in euro 2.5. con un aumento di euro ,9 rispetto alla somma accertata per IMU nel preconsuntivo 217 per effetto del ripristino di una serie di fabbricati prima inagibili ed esenti per sisma 212 e per il consolidamento nella base imponibile di una parte del gettito derivante dal recupero evasione Il gettito derivante dall attività di controllo delle dichiarazioni ICI/IMU di anni precedenti è previsto in euro 5., in linea con quanto accertato nel preconsuntivo 217. L ente dovrà provvedere a norma dell art. 31, comma 19 della Legge 27/12/22 n. 289 a comunicare ai proprietari la natura di area fabbricabile del terreno posseduto. Si richiede all ente di inviare ai fini della loro pubblicazione le deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni nonché i regolamenti dell IMU entro il termine perentorio del 14 ottobre 218. TASI L ente ha previsto nel bilancio 217, tra le entrate tributarie la somma di euro 16. per il tributo sui servizi indivisibili (TASI) istituito con i commi da 669 a 681 dell art.1 della legge 147/213, in linea con quanto previsto a preconsuntivo 217. Si rammenta che le disposizioni in materia di TASI contenute nella legge n. 28/215 (legge stabilità 216) prevedono l abolizione quasi totale della TASI con sostituzione integrale del gettito tramite trasferimenti compensativi dello Stato. Addizionale comunale Irpef L ente ha disposto la proposta di delibera per la conferma dell addizionale comunale Irpef da applicare per l anno 218, con applicazione nella misura dello,4 per cento. Il gettito è previsto in euro 55., con un aumento di circa euro 35. rispetto alla somma accertata con il preconsuntivo 216 ( ,77) stimando sulla base delle entrate accertate nell esercizio finanziario 215 come da indicazioni ARCONET. L accertamento dell addizionale comunale all IRPEF, oltre che per cassa, può avvenire anche sulla base delle entrate accertate nell esercizio finanziario del secondo anno precedente quello di riferimento, anche se non superiore alla somma degli incassi in conto residui e in conto competenza rispettivamente dell anno precedente e del secondo anno precedente quello di riferimento. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 21 di 36

22 TARI Con deliberazione di Giunta n.143 del 3/12/217, immediatamente eseguibile, si è deciso di istituire a Bomporto con efficacia dal 1 gennaio 218, la tariffa corrispettiva puntuale ai sensi del comma 668 della Legge 147 del 27/12/213, che non costituisce entrata di natura tributaria per il Comune in luogo della tassa sui rifiuti (TARI). Tale tariffa ha natura corrispettiva ed è applicata e riscossa dal gestore affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, HERA SPA. Quanto appena esposto ha come conseguenza la eliminazione delle entrate e delle spese legate al ciclo dei rifiuti dal bilancio comunale. C.O.S.A.P. (Canone occupazione di spazi ed aree pubbliche) Il gettito della tassa sull occupazione di spazi e aree pubbliche è stato stimato in euro 28., in linea con la somma accertata a preconsuntivo 217. Risorse relative al recupero dell evasione tributaria Le entrate relative all attività di controllo delle dichiarazioni subiscono le seguenti variazioni: Rendiconto 216 Recupero evasione ICI/IMU Recupero evasione TARSU/TIA/TARI (somme a residuo NON stanziate in competenza) Recupero evasione altri tributi Totale Accertato 217 Rapp. 217/216 Previsione 218 Rapp. 218/ ,2 82,3% 5. 11,59% 7.265, ,54 648,86% 5. 16,5% 3.498, ,97 39,25% ,6% , ,53 11,81% ,77% Proventi da partecipazione all attività di accertamento ai tributi erariali e contributi La previsione di euro 2. è stata stimata con un aumento di 8.28,3 rispetto all accertato anno 216 pari a ,97. Trasferimenti correnti dallo Stato Il gettito dei trasferimenti erariali è stato previsto sulla base del sito web del Dipartimento della Finanza Locale e delle comunicazioni istituzionali del Ministero dell Interno. Proventi dei servizi pubblici Il dettaglio delle previsioni di proventi e costi dei servizi dell ente dei servizi a domanda individuale è il seguente: Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 22 di 36

23 Entrate/prov. prev. 218 servizio Refezione scolastica Refezione scolastica materna Asilo nido comunale Illuminazione votiva Totale Spese/costi prev ,,..,, ,.., 61,28%,.. % copertura 218 7,93%,, 34,7% 186,82% ,87 51,2% L organo esecutivo con deliberazione allegata al bilancio, ha determinato la percentuale complessiva di copertura dei servizi a domanda individuale nella misura del 51,2 %. L organo di revisione prende atto che l ente ha mantenute inalterate le tariffe per i servizi a domanda vigenti nell anno 217. In relazione alla dubbia esigibilità di rette e contribuzioni è stato previsto un accantonamento in quota parte al fondo crediti di dubbia esigibilità come da norme vigenti. Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di società Sono previsti euro 129. per prelievo utili e dividendi dai seguenti organismi partecipati: Accertato 217: da AIMAG SpA ed HERA S.p.a. euro Contributi per permesso di costruire La previsione del contributo per permesso di costruire e la sua percentuale di destinazione alla spesa corrente confrontata con gli accertamenti degli ultimi anni è la seguente: Anno importo , ,85 146,495, , B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI Le previsioni degli esercizi per macroaggregati di spesa corrente confrontate con la spesa risultante dagli interventi dal rendiconto 216 è la seguente: Sviluppo previsione per aggregati di spesa. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 23 di 36

24 macroaggregati 11 Redditi da lavoro dipendente 12 Imposte e tasse a carico dell'ente 13 Acquisto di beni e servizi Rendiconto 216 Previsioni assestate 217 Previsione 218 Previsione 219 Previsione , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8 Trasferimenti correnti (anche per 14 calamità naturali) 15 Trasferimenti di tributi 16 Fondi perequativi 17 Interessi passivi 18 Altre spese per redditi di capitale 19 Altre spese correnti Totale Titolo , , ,9 3.66,9 3.66, , ,6 52.8, , , , , , , ,4 Spese di personale La spesa per redditi di lavoro dipendente prevista per gli esercizi 21822, tiene conto della programmazione del fabbisogno, del piano delle assunzioni e: dei vincoli disposti dall art. 3, comma 5 e 5 quater del D.L. 9/214, del comma 228 della Legge 28/215 e dell art.16 comma 1 bis del D.L. 113/216, sulle assunzioni di personale a tempo indeterminato per gli enti soggetti al pareggio di bilancio e al comma 762 della Legge 28/215, comma 562 della Legge 296/26 per gli enti che nel 215 non erano assoggettati al patto di stabilità; dei vincoli disposti dall art. 9, comma 28 del D.L. 78/21 sulla spesa per personale a tempo determinato, con convenzioni o con contratti di collaborazione coordinata e continuativa; dell obbligo di riduzione della spesa di personale disposto dall art. 1 comma 557 della Legge 296/26 rispetto a valore medio del triennio 211/213 che risulta di euro ,84; del limite di spesa per la contrattazione integrativa disposto dal comma 236 della Legge 28/215. L ente non è soggetto al blocco delle assunzioni in quanto ha rispettato i tempi medi di pagamento di cui all art. 42, comma 2 del D.L. 66/214 e ha adottato il piano delle performance di cui all art.1 del D.Lgs.15/29. L organo di revisione ha provveduto ad accertare che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa, previsto dall articolo 39 della Legge n. 449/1997. Tali spese sono così distinte ed hanno la seguente incidenza: Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 24 di 36

25 Media 211/213 previsione 28 per enti non soggetti al patto Spese macroaggregato ,75 Spese macroaggregato , Irap macroaggregato , , , , , ,84 Altre spese: reiscrizioni imputate all'esercizio successivo Spese Unione del Sorbara Altre spese: Totale spese di personale (A) () Componenti escluse (B) (=) Componenti assoggettate al limite di spesa AB (ex a rt. 1, comma 557, l egge n. 296/ 26 o comma 562 previsione 218 previsione , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,23 la previsione per gli anni 218, 219, 22 è inferiore alla spesa media del triennio 211/213. Spese per incarichi di collaborazione autonoma (art.46 D.L. 25 giugno 28, n. 112 conv. nella Legge 133/28) Il limite massimo previsto a bilancio per incarichi di collaborazione autonoma è previsto per gli anni in euro 15. e rispetta il limite stabilito dall art. 14 del d.l.66/214, non superando le seguenti percentuali della spesa di personale risultante dal conto annuale del 212: 4,5% con spesa di personale pari o inferiore a 5 milioni di euro; 1,1% con spesa di personale superiore a 5 milioni di euro. I contratti di collaborazione potranno essere stipulati con riferimento alle attività istituzionali stabilite dalla Legge e con riferimento al programma sottoposto all approvazione del Consiglio. L ente ha provveduto all aggiornamento del regolamento per gli incarichi di collaborazione autonoma sulla base delle disposizioni introdotte dall art. 46 della Legge 133/28 ed a trasmetterlo entro 3 giorni alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti. L ente pubblica regolarmente nel sito istituzionale i rari provvedimenti di incarico con l indicazione dei soggetti percettori, della ragione dell incarico e del compenso. Spese per acquisto beni e servizi La previsione di spesa tiene conto dei vincoli posti dal saldo di finanza pubblica, dal piano triennale di contenimento delle spese di cui all art. 2, commi da 594 a 599 della Legge 244/27, delle riduzioni di spesa disposte dall art. 6 del D.L. 78/21 e di quelle dell art. 1, commi 146 e 147 della Legge 24/12/212 n In particolare le previsioni per gli anni rispettano i seguenti limiti: Tipologia spesa Rendiconto 29 Riduzione disposta Limite di spesa Previsione 218 Previsione 219 Previsione 22 Studi e consulenze 3. 8% ,44 8% 2.759, % Relazioni pubbliche,convegni,mostre, pubblicità e rappresentanza Sponsorizzazioni Missioni 3.3 5% Formazione 5% totale 2.96, , Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 25 di 36

26 La Corte costituzionale con sentenza 139/212 e la Sezione Autonomie della Corte dei Conti con delibera 26 del 2/12/213, hanno stabilito che deve essere rispettato il limite complessivo ed è consentito che lo stanziamento in bilancio fra le diverse tipologie avvenga in base alle necessità derivanti dalle attività istituzionali dell ente. Fondo crediti di dubbia esigibilità La dimostrazione della quota accantonata a FCDE nel bilancio è evidenziata nei prospetti che seguono per singola tipologia di entrata. Il FCDE è determinato applicando all importo complessivo degli stanziamenti di ciascuna delle entrate una percentuale pari al complemento a 1 delle medie calcolate come di seguito specificato. Il comma 882 dell art.1 della Legge 25/217, modifica il paragrafo 3.3 dell allegato 4.2, recante Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, annesso al D.lgs. 118/211, introducendo una maggiore gradualità per gli enti locali nell'applicazione delle disposizioni riguardanti l'accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE) iscritto nel bilancio di previsione, a partire dal 218. In particolare, l accantonamento al Fondo è effettuato: nel 218 per un importo pari almeno al 75 per cento; Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione Pagina 26 di 36