Progetto Tematico Appalti Pubblici

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1 Le forme di partecipazione degli operatori economici alle procedure Il Nuovo Codice ha introdotto delle innovazioni dell intera procedura di evidenza pubblica in merito alla figura dell operatore economico. Novità sono state introdotta dal D.lgs. N. 56/2017 ( detto Correttivo). Persona fisica o giuridica, ente pubblico, gruppi di persone, ATI, ente senza personalità giuridica, che offre sul mercato larealizzazione di lavori o opere, forniture di prodotti o prestazione di servizi. Dalla prestazione dell attività sul mercato si deduce la legittimità ed l ammissibilità di un soggetto giuridico Sono ammessi a partecipare gli operatori economici di altri Stati Membri alle procedure di affidamento dei contratti pubblici.

2 Gli operatori economici art.45 N.C. Obbligo di specifica forma giuridica Le Stazioni appaltanti possono imporre ai raggruppamenti di operatori di assumere una specifica forma giuridica dopo l aggiudicazione del contratto, se funzionale all esecuzione dell appalto Facoltà di richiesta condizioni diverse Le Stazioni appaltanti possono richiedere ai raggruppamenti di operatori condizioni per l esecuzione di un appalto o Concessione diverse da quelle imposte ai singoli partecipanti Obbligo indicazione dati Le Stazioni appaltanti possono imporre alle persone giuridiche di indicare, nell offerta o domanda di partecipazione, nome, qualifica professionale delle persone incaricate di eseguire le attività contrattuali.

3 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLE GARE PUBBLICHE DEI CONSORZI Art.47, modificato con il Decreto correttivo, stabilisce che i consorzi stabili e le aggregazioni tra imprese, ai fini della partecipazione possono usare requisiti di qualificazione : maturati in proprio posseduti dalle singole imprese consorziate e designate imprese non designate mediante avvalimento in senso tecnico e non contrattuale

4 RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI Costituzione RTI Unico atto Mandato collettivo con rappresentanza Autonomia dei singoli operatori gestionale, adempimenti fiscale, oneri sociali Responsabilità solidale nei confronti della SUA, con deroga per: lavori scorporabili prestazione secondarie

5 RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI Nell affidamento lavori, se frazionabili, delle RTI verticali I requisiti dell art.84, devono essere posseduti: dal mandatario se i lavori sono in cat.prevalente Da ciascun mandante per i lavori scorporabili

6 LIMITI ALLE MODIFICHE SOGGETTIVE DEI SOGGETTI PARTECIPANTI ALLE GARE Variazioni nel raggruppamento (art 48,comma 9) Eccezioni (art.48, comma 11) Eccezioni (art.47 comma 7bis) Divieto di associazione e/o modifica della composizione dopo l offerta a pena di annullamento dell aggiudicazione o nullità del contratto con esclusione dei concorrenti riuniti in RTI o consorzio. Nelle procedure ristrette o negoziate Dialogo competitivo Quando non è possibile proseguire l esecuzione del contratto I consorzi tra cooperative e quelli stabili possono designare un impresa diversa per l esecuzione a condizione che possegga gli stessi requisiti di partecipazione

7 LIMITI ALLE MODIFICHE SOGGETTIVE DEI SOGGETTI PARTECIPANTI ALLE GARE Fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo Morte,interdizione,inabilitazione o fallimento di opeatore ndividuale Decreto correttivo (art 48,comma 17) insolvenza concorsuale o liquidazione del mandatario Perdita, in corso di esecuzione dei requisiti di cui all art.80 Casi previsti dalla normativa antimafia

8 LIMITI ALLE MODIFICHE SOGGETTIVE DEI SOGGETTI PARTECIPANTI ALLE GARE Con altro operatore mandatario in assenza si ha recesso contrattuale Continuità del rapporto d appalto nel rispetto dei requisiti di qualificazione Con sostituzione altro mandante è il mandatario che esegue il contratto o direttamente o attraverso gli altri mandanti Si consente il recesso i una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del RTI