UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI FLUVIALIS CIVITAS PROVINCIA DI CREMONA

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1 UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI FLUVIALIS CIVITAS PROVINCIA DI CREMONA COPIA Deliberazione n. 1 del VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL UNIONE OGGETTO: Progetto operativo generale per la gestione delle funzioni fondamentali dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas: approvazione. L anno DUEMILASEDICI e questo giorno UNDICI del mese di GIUGNO alle ore nella sala delle adunanze della Sede Comunale, si è riunita la Giunta dell Unione convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sig. Marchi Michel nella sua qualità di PRESIDENTE e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti sigg.: NOME INCARICO Presente / Assente / Dimissionario MARCHI MICHEL PRESIDENTE Presente ZABERT ATTILIO PAOLO ASSESSORE Presente PERSICO DAVIDE ASSESSORE Presente MARIANI ROBERTO ASSESSORE Assente BONALI DANIELE ASSESSORE Assente SOLDI FRANCESCA ASSESSORE Presente GAMBAROTTI VITTORINA ASSESSORE Presente PAGLIARI MARIOLINO ASSESSORE Assente CATTADORI ELENA ASSESSORE Presente Totale presenti: n. 6 Totale assenti: n. 3 Assiste il Segretario dell Unione, Dott. Pietro Puzzi, incaricato della redazione del presente verbale. IL PRESIDENTE Constatato il numero degli intervenuti, invita i presenti alla trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

2 OGGETTO: Progetto operativo generale per la gestione delle funzioni fondamentali dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas: approvazione. LA GIUNTA DELL'UNIONE RICHIAMATO l'atto costitutivo dell'unione Lombarda dei Comuni FLUVIALIS CIVITAS tra i Comuni di Gerre de Caprioli, Pieve d Olmi, San Daniele Po e Stagno Lombardo, rep. n del 21/11/2015, registrato a Cremona il 30/11/2015 al n serie 1; PRESA VISIONE dello Statuto dell'unione "FLUVIALIS CIVITAS" approvato dai Consigli Comunali dei Comuni aderenti e precisamente: atto C.C. n 44 del 04/11/2015 del Comune di Gerre de Caprioli; atto C.C. n 24 del 03/11/2015 del Comune di Pieve d Olmi; atto C.C. n 26 del 10/11/2015 del Comune di San Daniele Po; atto C.C. n 40 del 06/11/2015 del Comune di Stagno Lombardo; DATO ATTO che l Unione, con riguardo alle proprie attribuzioni, esercita in forma associata, allo scopo di migliorare la qualità dei servizi erogati, di favorire il superamento degli squilibri economici, sociali e territoriali esistenti nel proprio ambito e di ottimizzare le risorse economicofinanziarie, umane e strumentali, le funzioni previste dall'articolo 19 del D.L. 6 luglio 2012 e s.m.i. unitamente ai servizi che ne formano la specifica composizione così come previsto nello schema di bilancio di cui al DPR 31 gennaio 1996, n 194: a) Organizzazione generale dell amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo; b) Organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale; c) Catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute dallo Stato dalla normativa vigente; d) La pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovra comunale; e) Attività di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; f) L organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti solidi urbani e la riscossione dei relativi tributi; g) Progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall art. 118, comma quarto, della Costituzione; h) Funzioni di istruzione pubblica, ivi compresi i servizi per gli asili nido e quelli di assistenza scolastica e refezione, nonché l edilizia scolastica (per la parte non attribuita alla competenza delle provincie); i) Funzioni riguardanti la polizia municipale e la polizia amministrativa locale; l) Tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e i compiti in materia di servizi anagrafici nonché in materia di servizi elettorali, nell esercizio delle funzioni di competenza; l-bis) I servizi in materia statistica; Ai fini della deliberazione di cui all oggetto l Unione esercita le seguenti funzioni e servizi: c) Catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute dallo Stato dalla normativa vigente; d) La pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovra comunale; e) Attività di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi;

3 g) Progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall art. 118, comma quarto, della Costituzione; i) Funzioni riguardanti la polizia municipale e la polizia amministrativa locale; l-bis) I servizi in materia statistica. 2. Nell esercizio delle funzioni trasferite, l Unione ha potestà regolamentare ed assume tutti gli atti, compresi quelli fondamentali, necessari al corretto svolgimento dell attività amministrativa. 3. Per la gestione dei servizi trasferiti, i Comuni conservano i poteri di indirizzo attribuito ai rispettivi organi consiliari dall art. 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n Con atto consiliare di modifica statutaria, da approvarsi con le procedure di cui all art. 32 comma 2, D.Lgs. 267/2000, i Comuni partecipanti possono affidare all Unione altri servizi e competenze amministrative. 5. Parimenti, con atto consiliare, da approvarsi con le procedure di cui al precedente comma, i Comuni possono sottrarre all Unione competenze amministrative già affidate con precedenti atti. RICHIAMATO l art. 14, commi da 25 a 31, del D.L. 78/2010, convertito in Legge 122/2010, come modificata dal D.L.95/2012 convertito in Legge 135/2012, che introduce, per i Comuni inferiori a abitanti, l obbligo della gestione associata nell esercizio delle funzioni fondamentali, incidendo sull assetto funzionale e organizzativo degli enti interessati; DATO ATTO che il decreto Milleproroghe 2016 differiva al 1 gennaio 2017 l obbligo di cui al comma precedente; PRESA VISIONE del Progetto operativo generale per la gestione delle funzioni fondamentali trasferite all unione, allegato al presente atto, con il quale: - viene predisposta la struttura organizzativa dell'unione Lombarda dei Comuni FLUVIALIS CIVITAS suddivisa in tre aree gestionali con l'attribuzione di funzioni e servizi secondo la modalità di ufficio unico ; - vengono stabiliti i criteri per la determinazione della copertura dei costi a carico dei Comuni membri. DATO ATTO che la dotazione organica è composta dal personale che verrà trasferito, con atti successivi e comunque entro il 31 dicembre 2016, dai Comuni all'unione e che le aree vengono così definite: 1. AMMINISTRATIVA 2. FINANZIARIA 3. TECNICA RITENUTO di dover provvedere all'approvazione del Progetto operativo generale proposto al fine di dare avvio alla nuova organizzazione dell'ente Unione; RICHIAMATO il D.Lgs. n. 267/2000; ACQUISITI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal Segretario dell Unione ai sensi dell art. 49 e 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;

4 CON VOTI unanimi e favorevoli, espressi nei termini di legge; DELIBERA 1. Di approvare la suddetta narrativa che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. Di approvare l'allegato Progetto operativo generale per la gestione delle funzioni fondamentali dei Comuni in forma associata attraverso l'unione Lombarda dei Comuni FLUVIALI CIVITAS che prevede la definizione di TRE aree gestionali: 1. AMMINISTRATIVA 2. FINANZIARIA 3. TECNICA 3. Di dare atto che il personale dei Comuni di Gerre de Caprioli, Pieve d Olmi, San Daniele Po e Stagno Lombardo verrà trasferito all'ente Unione a far tempo dal 1 gennaio 2017, salvo possibilità di anticipare nel corso del 2016 il trasferimento; 4. Di dare atto che dal 1 luglio 2016 l Unione gestirà le seguenti funzioni: c) Catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute dallo Stato dalla normativa vigente; d) La pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovra comunale; e) Attività di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; g) Progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall art. 118, comma quarto, della Costituzione; i) Funzioni riguardanti la polizia municipale e la polizia amministrativa locale; l-bis) I servizi in materia statistica. 5. Di dare atto altresì, al fine di salvaguardare gli equilibri finanziari dei Bilanci dei singoli Comuni membri, in attesa di uniformare le spese e le tempistiche di trasferimento di tutti i servizi, per il periodo iniziale transitorio (luglio-dicembre 2016), sono trasferite al Bilancio dell Unione unicamente le risorse finanziarie previste dai singoli Bilanci di Previsione comunali per le funzioni sopra richiamate. Successivamente LA GIUNTA DELL UNIONE ravvisata l urgenza di provvedere in merito, con separata votazione, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs.vo n. 267/2000.

5 UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI FLUVIALIS CIVITAS PROVINCIA DI CREMONA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL UNIONE Delibera nr. 1 Data Delibera 11/06/2016 OGGETTO Progetto operativo generale per la gestione delle funzioni fondamentali dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas: approvazione. PARERI di cui agli ARTT. 49, 147 bis c.1 e 191 del D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA e CORRETTEZZA DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA esprime parere : FAVOREVOLE Data 11/06/2016 IL RESPONSABILE DEL SETTORE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : FAVOREVOLE Data 11/06/2016 IL RESPONSABILE DEL SETTORE

6 Letto, confermato e sottoscritto: Il Presidente f.to Marchi Michel Il Segretario dell Unione RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE e COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Pieve d Olmi, lì La suestesa deliberazione: Viene oggi pubblicata all Albo Pretorio on line (Legge 69/2009) per 15 giorni consecutivi dal al ai sensi dell art. 124, comma 1, del D.Lgs n.267. Viene trasmessa in elenco in data odierna ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125, del D.Lgs n.267. Il Segretario dell Unione CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134 D.Lgs 267/2000: decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ( ) art. 134, c. 3; è stata dichiarata immediatamente eseguibile art. 134, c. 4. Pieve d Olmi, lì Il Segretario dell Unione Copia conforme all originale, in carta libera, ad uso amministrativo. IL SEGRETARIO DELL UNIONE Puzzi dott. Pietro