MESSAGGIO MUNICIPALE NO RISANAMENTO DELLA CENTRALE TERMICA DI PALAZZO CIVICO
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1 Municipio della Città di Bellinzona Bellinzona, 22 ottobre 2007 MESSAGGIO MUNICIPALE NO RISANAMENTO DELLA CENTRALE TERMICA DI PALAZZO CIVICO Commissioni competenti: Commissione della Gestione Commissione dell Edilizia Lodevole Consiglio comunale, Signori Presidente e Consiglieri, con il presente Messaggio municipale proponiamo l approvazione del progetto e la concessione del relativo credito di costruzione per il risanamento della centrale termica di Palazzo Civico. Premessa Quanto proposto fa seguito al MMN 3067 Risanamento della centrale termica di Palazzo Civico progettazione definitiva dell 11 dicembre 2006, approvato il 27 gennaio 2007 (credito votato CHF 30'000.00), dal quale essenzialmente rileviamo: Premessa A Palazzo civico sono attualmente funzionanti due centrali termiche indipendenti tra di loro: una ubicata nell ala vecchia e l altra situata nell ala nuova dell edificio. Principale obiettivo della presente richiesta di credito è quello di gettare le giuste basi progettuali per unificare i due impianti, in modo da razionalizzare (nel limite massimo possibile) il tutto, nel rispetto del risparmio energetico e dei costi di gestione e di manutenzione. La centrale termica esistente nell ala nuova di Palazzo civico Questa centrale termica (ubicata nel piano interrato dell edificio) è stata messa in funzione il 12 novembre 1991.
2 - 2 - Si tratta di un impianto bivalente per la produzione del calore costituito (essenzialmente) da: - due pompe di calore aria-fumi/acqua da 65 KW ognuna; - una caldaia (con bruciatore a 2 stadi) a condensazione dei fumi da 120 KW, che funziona nei momenti più freddi in appoggio alle due pompe di calore. Purtroppo, da diversi anni a questa parte, detta centrale termica comporta importanti (per non dire eccessivi e sproporzionati) interventi di manutenzione, in particolare per quanto concerne le due pompe di calore aria-fumi/acqua. A questo proposito, segnaliamo che nel corso degli ultimi 14 anni di funzionamento (escluso quindi il 1 anno di garanzia) a causa dei danni provocati dalla condensazione dei gas (altamente corrosivi) di combustione del gasolio emessi dal bruciatore della caldaia abbinata alle due pompe di calore i soli costi di manutenzione straordinaria per riparazioni varie e sostituzioni di apparecchiature/pezzi (compresi 5 compressori) ammontano a CHF 30'406.45, per una media di CHF 2'171.90/anno (senza calcolare l importo di CHF 23' [CHF 1'660.00/anno] per normali spese di manutenzione ordinaria). La centrale termica esistente nell ala vecchia di Palazzo civico Questa centrale termica (ubicata nello scantinato dell ala vecchia) edificata nel 1930 è già stata oggetto di risanamento nel Si tratta di un vecchio impianto tradizionale di riscaldamento formato da: - una caldaia a bassa temperatura da 260 KW; - un bruciatore a 2 stadi; - un serbatoio per la nafta da l (che serve pure il bruciatore dell ala nuova). Totale spese di manutenzione straordinaria negli ultimi 14 anni di funzionamento (ndr: medesimo lasso di tempo, a titolo di paragone con il sopra citato impianto dell ala nuova): CHF , per una media di CHF /anno (senza calcolare l importo di CHF 10' [CHF /anno] per normali spese di manutenzione ordinaria). Il progetto di risanamento della centrale termica Dopo il voto CC relativo al credito di progettazione definitiva cui si è fatto cenno sopra, il Municipio si è subito attivato assegnando il relativo mandato di progettazione ad uno studio d ingegneria specializzato nell impiantistica degli edifici (unitamente alla SUPSI per quanto concerne l esecuzione della così detta firma energetica [ritenuta indispensabile per determinare l esatto dimensionamento del nuovo impianto di riscaldamento]), al fine di trovare una soluzione confacente a questa problematica, avuto particolare riguardo: all evidente (forte e sproporzionata) ineconomicità dell impianto di riscaldamento dell ala nuova di Palazzo civico (le cui spese di manutenzione straordinaria sono ritenute assolutamente fuori parametro );
3 - 3 - alla vetustà della centrale termica dell ala vecchia (la quale dovrebbe comunque essere completamente risanata nei prossimi anni per ottemperare alle nuove normative federali in materia di protezione dell ambiente). Il progetto definitivo del risanamento della centrale termica oggetto del presente Messaggio municipale (al quale si rimanda per ogni informazione di dettaglio) è stato allestito dallo Studio d ingegneria Marco De Carli di Locarno di concerto con i Servizi urbani comunali e le Aziende municipalizzate sulla base della Variante 4 Produzione del calore con caldaia a olio, in bivalenza con termopompa di calore aria-acqua, ubicate nell ala nuova e centrale unica per i due stabili, nel rispetto delle indicazioni menzionate nel citato MMN 3067 e del Decreto esecutivo sui provvedimenti di risparmio e- nergetico nell edilizia del Consiglio di Stato del Cantone Ticino del 5 febbraio Lavori previsti In concreto sono previsti i seguenti lavori: disattivazione impianti esistenti, scarico e recupero medi frigorigeni; smontaggio aggregati, quali: caldaia, termopompe, condotti del fumo, armature, isolazione e condotte e sgombero inerti; dislocamento e modifica del quadro elettrico compreso nuovi cablaggi; formazione nuova chiusa di accesso al locale tecnico; adattamento basamenti di appoggio, formazione risparmi per posa canna fumaria e adattamenti prese ed espulsione dell aria per le termopompa; posa nuovi aggregati, quali: caldaia, bruciatore, nuove termopompe, esecuzione nuovi collegamenti idraulici con armature e organi di intercettazione; posa nuova canna fumaria (esterna) con adeguamento converse e torrini; integrazione nel sistema di comando e automazione regolazione e adeguamenti sistemi di allarme guasti e funzione; coibentazione termica delle condotte. Inserimento di elementi di attenuazione fonica (secondo nuove prescrizioni) sulle prese dell aria delle termopompa; formazione scavo per la posa delle condotte esterne di teleriscaldamento compreso taglio asfalto e adattamento infrastrutture esterne;
4 - 4 - posa condotte esterne teletermiche di collegamento tra i due stabili (ala vecchia e ala nuova); riempimento scavo e ripristino del sedime. Credito necessario Il costo per il risanamento della centrale termica di Palazzo Civico ammonta complessivamente a CHF 380' (IVA compresa). In detto importo sono pure compresi CHF 50' (IVA e spese comprese) per l onorario dell ingegnere specializzato nell impiantistica degli edifici (fasi di appalto, progetto esecutivo, esecuzione, messa in esercizio e liquidazione, ai sensi del Regolamento SIA 108) e CHF 10' (IVA esente) per le prestazioni dei Servizi urbani comunali. Ricapitolazione dei costi 1. Produzione di calore - generatore di calore... CHF102' condotte... CHF 15' regolatori... CHF 4' trasporto, montaggio e messa in esercizio... CHF 2' isolazioni... CHF 3' camini... CHF 22' diversi... CHF 9' CHF 157' Distribuzione di calore - apparecchi per sottostazioni... CHF 7' condotte... CHF 32' trasporto, montaggio e messa in esercizio... CHF 1' isolazioni... CHF 5' CHF 46' Impianti elettrici a corrente forte...chf 25' Opere da impresario costruttore...chf 50' CHF 278' Diversi e imprevisti (ca. 7%)...CHF 20'000.00
5 - 5 - CHF 298' Iva 7.6% (con arrotondamento)... CHF 22' CHF 320' Onorario ingegnere impiantistica degli edifici (IVA e spese comprese)... CHF 50' Prestazioni SUC (IVA esente)... CHF 10' TOTALE CREDITO NECESSARIO (IVA compresa) CHF 380' Sussidi L opera in oggetto beneficerà di un contributo straordinario da parte delle Aziende Municipalizzate di Bellinzona di CHF 15'000.00, sulla base del proprio programma di promovimento delle pompe di calore. Inoltre, in fase operativa, il relativo abbonamento elettrico beneficierà della vantaggiosa tariffa prevista per gli stabili dotati di termopompa. Programma realizzativo L esecuzione dei lavori di risanamento della centrale termica di Palazzo civico è prevista nella primavera-estate 2008, nel rispetto delle disposizioni di legge e delle procedure vigenti (crescita in giudicato della decisione CC, approvazione progetto, appalti e relative aggiudicazioni). *************** Per le considerazioni espresse e fatto riferimento al MMN 2973 Bilancio Preventivo 2007 (voce di spesa Risanamento centrale termica Palazzo Civico: CHF 400'000.00, di cui CHF 300' nel 2007 e CHF 100' nel 2008 ), codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler r i s o l v e r e : 1. Sono approvati il progetto definitivo, la relazione tecnica e il preventivo di spesa relativi al risanamento della centrale termica di Palazzo civico;
6 È concesso al Municipio un credito di CHF 380' per l esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; 3. Il contributo straordinario delle Aziende Municipalizzate di Bellinzona di CHF 15' sarà accreditato al Conto degli investimenti del Comune; 4. Ai sensi dell art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. Con ogni ossequio. PER IL MUNICIPIO Il Sindaco: Il Segretario: Avv. Brenno Martignoni Lic. jur. Loris Zanni
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