DELIBERAZIONE N. 26/41 DEL

Transcript

1 Oggetto: Sistema regionale dei percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) di cui al Capo III del D.Lgs. 17 ottobre 2005, n. 226: programmazione dell offerta formativa aa.ss. 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022 compresa l offerta sussidiaria di cui al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61. L Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, di concerto con l Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, riferisce che è in programmazione la nuova offerta dei percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) per gli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, nonché la rimodulazione di quella relativa al 2019/2020. L Assessore ricorda che la deliberazione della Giunta regionale n. 44/15 del ha dato attuazione al nuovo quadro normativo delineato dal decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61 e ulteriormente dettagliato nell Accordo siglato dall Ufficio scolastico regionale per la Sardegna e dalla Regione, prevedendo un offerta di percorsi formativi gestiti dalle Agenzie formative, ampliata, integrata e differenziata con l offerta in sussidiarietà dei percorsi IeFP gestiti dalle Istituzioni scolastiche di istruzione professionale; queste ultime insieme alle Agenzie formative costituiscono la Rete regionale delle Scuole professionali, parte della più ampia Rete nazionale delle Scuole professionali di cui all art. 7, comma 3, del D.Lgs. n. 61/2017. Nel 2018, in attuazione della Delib.G.R. n. 44/15, con l intento di delineare il nuovo modello di istruzione e formazione professionale, sono stati pubblicati due avvisi pubblici: uno per il conseguimento della qualifica professionale di operatore (livello 3 EQF) e uno per il conseguimento del diploma professionale di tecnico (livello 4 EQF). Con tali avvisi si è dato avvio alla sperimentazione del sistema duale in Sardegna. Tale sistema promuove la transizione dal mondo della formazione al mondo del lavoro con modalità come l alternanza scuola-lavoro, l apprendistato e l impresa formativa simulata. Con tali avvisi, per la prima volta, la Regione autonoma della Sardegna ha garantito l'armonizzazione del calendario delle attività formative e di quello scolastico, utilizzando il Sistema unico di acquisizione delle iscrizioni (SIDI) facente capo al Ministero dell istruzione, università e ricerca scientifica (MIUR). L utilizzo del Sistema SIDI ha consentito ai cittadini sardi di scegliere tra i percorsi tradizionali di istruzione e i percorsi di IeFP, contribuendo alla progressiva attuazione del principio di pari dignità dei due sistemi di offerta. 1/6

2 L Assessore sottolinea inoltre che, in attuazione della Delib.G.R. sopra citata, la Regione ha avviato una campagna di informazione per le famiglie sul sistema della IeFP quale offerta realmente alternativa a quelle dei percorsi di istruzione, che è stata oggetto anche dell Evento annuale 2019 del P.O. FSE Sardegna I percorsi di IeFP hanno fatto da apripista all evoluzione del sistema informativo del lavoro e della formazione regionale SIL con l implementazione di una nuova funzionalità che consente ai destinatari delle azioni promosse dall Assessorato di iscriversi direttamente attraverso il portale mediante la Domanda di partecipazione telematica (DPT). L'Assessore riferisce, inoltre, che la Regione partecipa ai tavoli tecnici nazionali sull'iefp e all'osservatorio regionale sulla dispersione scolastica istituito con la Delib.G.R. n. 56/28 del e al relativo Tavolo tematico sui percorsi IeFP, al quale partecipano l'assessorato della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, l'ufficio scolastico regionale per la Sardegna, le Università di Cagliari e di Sassari e le associazioni di categoria. In tali tavoli si discutono le modalità di passaggio dal sistema dell'istruzione a quello dell'iefp e viceversa, il riconoscimento dei crediti formativi e le modalità di accreditamento regionale delle istituzioni scolastiche. Nell ottica del completamento dell offerta dell intera filiera dell Istruzione e Formazione Professionale e al fine di garantire ai cittadini sardi la possibilità di conseguire il Diploma di tecnico superiore (livello 5 EQF), l Assessore ritiene necessario garantire alle studentesse e agli studenti la continuità formativa attraverso un offerta stabile di percorsi di quarto e quinto anno rivolta a coloro che termineranno i percorsi triennali per il conseguimento della qualifica professionale avviati nel 2016 e a coloro che li termineranno nei futuri cicli di programmazione. L'Assessore ricorda che i percorsi di Istruzione e formazione professionale rientrano per espressa disposizione di legge nei livelli essenziali delle prestazioni. Ciò impone di programmare un'offerta continuativa di percorsi di IeFP attraverso i Piani regionali di dimensionamento scolastico, come previsto nell'accordo siglato con l'usr. L'offerta regionale dei percorsi IeFP va inoltre rafforzata al fine di riequilibrare il rapporto tra i percorsi erogati in via sussidiaria dagli istituti scolastici, oggi molto più numerosi di quelli erogati dalla Regione, alla quale la Costituzione attribuisce la competenza dell'istruzione e formazione professionale. L'Assessore riferisce che sono disponibili le seguenti risorse per la programmazione di percorsi IeFP, come da allegato alla presente deliberazione, a valere sulle seguenti fonti di finanziamento: 2/6

3 - Piano di attuazione regionale della Garanzia per i Giovani - PON IOG, di cui 5 milioni sull Asse I e Asse I bis, per l ampliamento dell offerta formativa dei percorsi triennali IeFP finalizzati al conseguimento della qualifica professionale (Scheda 2B); - P.O. FSE , linea d azione , con riferimento alla riprogrammazione delle risorse di cui alla Delib.G.R. n. 53/3 del , per dare continuità alla filiera della IeFP (quarto e quinto anno); - assegnazioni ministeriali di cui ai decreti direttoriali n. 3 del e n. 4 del ; - risorse regionali stanziate sul bilancio di previsione triennale Con riferimento all'offerta formativa unitaria di percorsi IeFP, l'assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, di concerto con l'assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, propone: - di integrare, per l'anno formativo 2019/2020, l'offerta di percorsi triennali con la riapertura dei termini per le iscrizioni ai percorsi che non hanno raggiunto il numero minimo di iscritti previsto dall'avviso pubblico per il conseguimento della qualifica professionale di operatore; - di avviare, per le annualità , le procedure di evidenza pubblica a valere sull'asse I, Scheda 2B, del Programma Garanzia per i Giovani - PON IOG, rivolto ai giovani di età compresa tra i 15 e i 18 anni in dispersione scolastica sulla base delle esigenze manifestate dai territori; - di avviare, per le annualità , le procedure di evidenza pubblica a valere sul Programma Garanzia per i Giovani, Asse I bis, Scheda 2B, per finanziare percorsi biennali di IeFP rivolti agli adulti fino ai 35 anni di età che non hanno assolto all'obbligo scolastico (early leavers) e non sono in possesso di una qualifica di livello 3 EQF; - di avviare le procedure per il finanziamento dei percorsi triennali IeFP per gli anni scolastici per i destinatari che concluderanno il primo ciclo di istruzione nel 2020; - di avviare, per l'annualità 2020, le procedure di evidenza pubblica per i percorsi di quarto anno finalizzati al conseguimento del diploma professionale di tecnico, tenendo conto dei percorsi triennali che si concluderanno entro l'anno corrente; - di avviare le procedure per l'attuazione in via sperimentale, per l'annualità 2021, di percorsi formativi di quinto anno per il conseguimento, da parte dei cittadini in possesso del diploma professionale di tecnico, del certificato di specializzazione tecnica superiore e consentire così 3/6

4 la successiva iscrizione ai percorsi per l'ottenimento del diploma di tecnico superiore (livello 5 EQF); - di potenziare il Sistema Informativo del lavoro e della formazione professionale (SIL Sardegna), per garantire la completa digitalizzazione delle procedure, anche con lo sviluppo di protocolli di cooperazione applicativa che consentano l'interoperabilità dei dati acquisiti attraverso il SIL e attraverso il portale SIDI del MIUR. L Assessore propone, inoltre, di affidare alla Direzione generale del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, anche tenendo conto degli orientamenti che emergeranno dai tavoli di coordinamento: - la definizione di una specifica disciplina di dettaglio per l accreditamento delle istituzioni scolastiche; - la definizione delle modalità e della tempistica del passaggio tra il sistema di IeFP e IP, e viceversa, per quanto non disciplinato dall Accordo Conferenza Stato Regioni n. 100 del 10 maggio 2018 recante Passaggi tra percorsi di istruzione professionale e percorsi IeFP ; - l individuazione di specifici strumenti per il riconoscimento dei crediti formativi, anche di concerto con l Ufficio scolastico regionale, per rendere più agevoli i passaggi tra i due sistemi. La Giunta regionale, condividendo quanto rappresentato e proposto dall Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, di concerto con l Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, constatato che i Direttori generali degli Assessorati hanno espresso il parere favorevole di legittimità sulla proposta in esame DELIBERA - di dare mandato alla Direzione generale dell'assessorato del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale: 1. di integrare, per l'anno formativo 2019/2020, l'offerta di percorsi triennali mediante la riapertura dei termini per le iscrizioni ai percorsi che non hanno raggiunto il numero minimo di iscritti previsto dall'avviso pubblico per il conseguimento della qualifica professionale di operatore; 4/6

5 2. di avviare, per gli anni formativi , le procedure di evidenza pubblica a valere sull'asse I, Scheda 2B, del Programma Garanzia per i Giovani - PON IOG, rivolto ai giovani di età compresa tra i 15 e i 18 anni in dispersione scolastica, sulla base delle esigenze manifestate dai territori; 3. di avviare, per le annualità , le procedure di evidenza pubblica a valere sul Programma Garanzia per i Giovani, Asse I bis, Scheda 2B, per finanziare percorsi triennali di IeFP rivolti agli adulti fino ai 35 anni di età che non hanno assolto all'obbligo scolastico (early leavers) e non sono in possesso di una qualifica di livello 3 EQF; 4. di avviare le procedure per il finanziamento dei percorsi triennali IeFP per gli anni scolastici per i destinatari che concluderanno il primo ciclo di istruzione nel 2020; 5. di avviare, per l'annualità 2020, le procedure di evidenza pubblica per i percorsi di quarto anno finalizzati al conseguimento del diploma professionale di tecnico, tenendo conto dei percorsi triennali che si concluderanno entro l'anno corrente; 6. di avviare le procedure per l'attuazione in via sperimentale, per l'annualità 2021, di percorsi formativi di quinto anno per il conseguimento, da parte dei cittadini in possesso del diploma professionale di tecnico, del certificato di specializzazione tecnica superiore e consentire così il completamento della filiera IeFP con la successiva iscrizione ai percorsi per l'ottenimento del diploma di tecnico superiore (livello 5 EQF); 7. di potenziare il Sistema Informativo del lavoro e della formazione professionale (SIL Sardegna), al fine di digitalizzare i procedimenti e le fasi di gestione degli interventi, anche con lo sviluppo di protocolli di cooperazione applicativa che consentano l'interoperabilità dei dati acquisiti attraverso il SIL e attraverso il portale SIDI del MIUR; - di dare mandato alla Direzione generale dell'assessorato del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale: a. b. c. di definire una specifica disciplina per l'accreditamento delle istituzioni scolastiche; di definire le modalità e la tempistica dei passaggi tra il sistema di IeFP e IP e viceversa; di individuare specifici strumenti per il riconoscimento dei crediti formativi, anche di concerto con l'ufficio scolastico regionale; - di destinare le risorse di cui all'allegato alla presente deliberazione alla copertura dei 5/6

6 fabbisogni finanziari emergenti per l'attuazione di quanto previsto nei punti precedenti, nell'ottica dell'armonizzazione degli interventi specifici, in coerenza con le disposizioni comunitarie, nazionali e regionali. Letto, confermato e sottoscritto. Il Direttore Generale Il Presidente Giovanna Medde Christian Solinas 6/6