C OM UNE DI PEZZA ZE P R O V I N C I A D I B R E S C I A

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1 C OM UNE DI PEZZA ZE P R O V I N C I A D I B R E S C I A O R I G I N A L E Codice Ente: DELIBERAZIONE N. 26 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Determinazione dell importo dei gettoni di presenza da corrispondere ai consiglieri comunali per la partecipazione alle adunanze consiliari ed commissioni formalmente costituite L anno duemilaquattordici addì trenta del mese di luglio nella Sala Consiliare del Palazzo Comunale è stato convocato per le ore 18:00 nei modi e con le formalità stabilite dalla Legge, il Consiglio Comunale, in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Sono presenti i Signori: N. Cognome e nome Presente Assente 1. Gipponi Oliviero Sindaco X 2. Buscio Fabio Consigliere X 3. Richiedei Marco Consigliere X 4. Richiedei Simone Consigliere X 5. Bregoli Marziano Ulisse Consigliere X 6. Raza Sara Consigliere X 7. Bontacchio Marco Consigliere X 8. Viotti Chiara Consigliere X 9. Balduchelli Manuel Consigliere X 10. Bontacchio Quirino Consigliere X 11. Fontana Roberto Consigliere X Assiste il Segretario comunale: Velardi Dr. Salvatore. Il Signor Gipponi Oliviero nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 Deliberazione N. 26 Oggetto: Determinazione dell importo dei gettoni di presenza da corrispondere ai consiglieri comunali per la partecipazione alle adunanze consiliari ed commissioni formalmente costituite Il Segretario Comunale, raccogliendo l invito del Sindaco, illustra brevemente ai Consiglieri Comunali l argomento posto all o.d.g. evidenziando che si tratta di un atto dovuto in applicazione della legge 56/20148 ( c.d. legge DELRIO) la quale nell aumentare da n. 6 a n. 10 il numero dei Consiglieri Comunali per i comuni compresi da tra i 1000 ed i 3000 abitanti, ha precisato che ciò debba avvenire ad invarianza di spesa con la conseguente necessità di diminuire l importo dei gettoni di presenza spettanti ai consiglieri. IL CONSIGLIO COMUNALE Visto che, a seguito delle elezioni amministrative del giorno 25 maggio 2014, sono stati rinnovati gli organi comunali; Visto l art. 82 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: al comma 2. I consiglieri comunali e provinciali hanno diritto di percepire, nei limiti fissati dal presente capo, un gettone di presenza per la partecipazione a consigli e commissioni. In nessun caso l ammontare percepito nell ambito di un mese da un consigliere può superare l importo pari ad un quarto dell indennità massima prevista per il rispettivo sindaco o presidente in base al decreto di cui al comma 8. Nessuna indennità è dovuta ai consiglieri circoscrizionali ad eccezione dei consiglieri circoscrizionali delle città metropolitane per i quali l ammontare del gettone di presenza non può superare l importo pari ad un quarto dell indennità prevista per il rispettivo presidente. In nessun caso gli oneri a carico dei predetti enti per i permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici economici possono mensilmente superare, per ciascun consigliere circoscrizionale, l'importo pari ad un quarto dell'indennità prevista per il rispettivo presidente (comma così sostituito dall'art. 5, comma 7, legge n. 122 del 2010, poi così modificato dall'art. 2, comma 9-quater, legge n. 10 del 2011); Al comma 8, (modificato dal D.L. 78/2010) La misura delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza di cui al presente articolo è determinata, senza maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, con decreto del Ministro dell interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali nel rispetto dei seguenti criteri: a) equiparazione del trattamento per categorie di amministratori; b) articolazione delle indennità in rapporto con la dimensione demografica degli enti, tenuto conto delle fluttuazioni stagionali della popolazione, della percentuale delle entrate proprie dell ente rispetto al totale delle entrate, nonché dell ammontare del bilancio di parte corrente; c) (lettera così sostituita dall art. 2, c. 25.c, della legge 24 dicembre 2007, n. 244) articolazione dell indennità di funzione dei presidenti dei consigli, dei vice sindaci e dei vice presidenti delle province, degli assessori, in rapporto alla misura della stessa stabilita per il sindaco e per il presidente della provincia. Al presidente e agli assessori delle unioni di comuni, dei consorzi fra enti locali e delle comunità montane sono attribuite le indennità di funzione nella misura massima del 50 per

3 cento dell indennità prevista per un comune avente popolazione pari alla popolazione dell unione di comuni, del consorzio fra enti locali o alla popolazione montana della comunità montana; d) definizione di speciali indennità di funzione per gli amministratori delle città metropolitane in relazione alle particolari funzioni ad esse assegnate; e) (lettera soppressa dall art. 5, c. 6, lett. b.1) del D.L , n. 78); f) previsione dell integrazione dell indennità dei sindaci e dei presidenti di provincia, a fine mandato, con una somma pari a una indennità mensile, spettante per ciascun anno di mandato. ; al comma 10, Il decreto ministeriale di cui al comma 8 è rinnovato ogni tre anni ai fini dell adeguamento della misura delle indennità e dei gettoni di presenza sulla base della media degli indici annuali dell ISTAT di variazione del costo della vita applicando, alle misure stabilite per l anno precedente, la variazione verificatasi nel biennio nell indice dei prezzi al consumo rilevata dall ISTAT e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale relativa al mese di luglio di inizio ed al mese di giugno di termine del biennio; Ricordato che l art. 61, comma 10, del D.L , n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge , n. 133, che, a sua volta, testualmente recita: A decorrere dal 1 gennaio 2009 le indennità di funzione ed i gettoni di presenza indicati nell art. 82 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.Lgs , n. 267 e successive modificazioni, sono determinati con una riduzione del 30 per cento rispetto all ammontare risultante alla data del 30 giungo 2008 per gli enti indicati nel medesimo art. 82 che nell anno precedente non hanno rispettato il patto di stabilità. Sino al 2011 è sospesa la possibilità di incremento prevista nel comma 10 dell art. 82 del citato Testo Unico di cui al D.Lgs. 267/2000. Considerato che nel panorama legislativo vigente in materia, come sopra riportato, è intervenuta la novella di cui al D.L. 78/2010 che, all art. 5, comma 7, così recita: Con decreto del Ministro dell'interno, adottato entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto-legge, ai sensi dell'articolo 82, comma 8, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gli importi delle indennità già determinate ai sensi del citato articolo 82, comma 8, sono diminuiti, per un periodo non inferiore a tre anni, di una percentuale pari al 3 per cento per i comuni con popolazione fino a abitanti e per le province con popolazione fino a abitanti, di una percentuale pari al 7 per cento per i comuni con popolazione tra e abitanti e per le province con popolazione tra e un milione di abitanti e di una percentuale pari al 10 per cento per i restanti comuni e per le restanti province. Sono esclusi dall'applicazione della presente disposizione i comuni con meno di 1000 abitanti. Con il medesimo decreto è determinato altresì l'importo del gettone di presenza di cui al comma 2 del citato articolo 82, come modificato dal presente articolo. Agli amministratori di comunità montane e di unioni di comuni e comunque di forme associative di enti locali aventi per oggetto la gestione di servizi e funzioni pubbliche non possono essere attribuite retribuzioni, gettoni, indennità o emolumenti in qualsiasi forma siano essi percepiti ; Atteso che ad oggi non risulta emanato il suddetto Decreto del Ministro dell'interno, con il quale, per un periodo non inferiore a tre anni, dovevano essere ridotti di una percentuale del 3% gli importi delle indennità dei componenti la Giunta Comunale, determinate con D.M. 119/2000; Ricordato inoltre che la Corte dei Conti Sezioni Riunite -, con deliberazione n. 1/CONTR/12 del , ha ritenuto quanto segue: in mancanza di un limite temporale alla vigenza della disposizione di cui all art. 1, comma 54, della legge 266/2005, il taglio operato può ritenersi strutturale, avente un orizzonte temporale non limitato all esercizio 2006; all attualità, l ammontare delle indennità e dei gettoni di presenza spettanti agli amministratori ed agli organi politici delle Regioni e degli Enti Locali non può essere che quello in godimento alla data di entrata in

4 vigore del citato D.L. 112/2008, cioè dell importo rideterminato in diminuzione, ai sensi della legge finanziaria per il 2006; la disposizione di cui all art. 1, comma 54, della legge 266/2005 sia disposizione ancora vigente; Richiamato, pertanto, l art. 1, comma 54, della legge , n. 266 (finanziaria 2006) che così recita: Per esigenze di coordinamento della finanza pubblica, sono rideterminati in riduzione nella misura del 10 per cento rispetto all'ammontare risultante alla data del 30 settembre 2005 i seguenti emolumenti: a) le indennità di funzione spettanti ai sindaci, ai presidenti delle province e delle regioni, ai presidenti delle comunità montane, ai presidenti dei consigli circoscrizionali, comunali, provinciali e regionali, ai componenti degli organi esecutivi e degli uffici di presidenza dei consigli dei citati enti; b) le indennità e i gettoni di presenza spettanti ai consiglieri circoscrizionali, comunali, provinciali, regionali e delle comunità montane; c) le utilità comunque denominate spettanti per la partecipazione ad organi collegiali dei soggetti di cui alle lettere a) e b) in ragione della carica rivestita. Visto il D.M. 4 aprile 2000, n. 119, recante: Regolamento recante norme per la determinazione della misura dell indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali, a norma dell articolo 23 della L. 3 agosto 1999, n che, in assenza della emanazione del decreto di cui all art. 82, comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000, trova ancora applicazione (Art. 61, comma 10, ultimo periodo del D.L , n. 112), in relazione al combinato disposto degli articoli 1, 2, 3 e 4 e dell allegato A allo stesso D.M. n. 119/2000, la seguente tabella, (con indicati gli ammontari delle maggiorazioni del 5, 3 e 2%, previste dall art. 2 del D.M , n. 119): DA COMUNI CON ABITANTI A Misura (Artt. 1 e 2) Base 18,08 da a % 0,90 +3% 0,54 +2% 0,36 Dato atto che questo Comune: secondo i dati dell ultimo censimento della popolazione, alla data del 31 dicembre 2013, penultimo anno (art. 156 del D.Lgs. n. 267/2000), secondo i dati ISTAT, conta n abitanti residenti; la percentuale di entrate proprie rispetto al totale delle entrate, risultante dall'ultimo conto del bilancio approvato, risulta superiore alla media regionale per fasce demografiche di cui alla tabella B del DM 119/2000; la spesa corrente pro-capite risultante dall'ultimo conto del bilancio approvato risulta superiore alla media regionale per fasce demografiche, di cui alla tabella C del DM 119/2000; ha rispettato il patto di stabilità per l anno 2013; Verificato, quindi che il gettone di presenza spettante ai Consiglieri Comunali per la partecipazione a consigli e commissioni formalmente costituite ammonta ad. 17,08 (comprese le maggiorazioni di cui all art. 2, comma 1, lett. b) e c), ed al netto della riduzione del 10%);

5 Visti i commi 135 e 136 dell art. 1 della L. 56/2014 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che testualmente recitano: comma 135: All articolo 16, comma 17, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, sono apportate le seguenti modificazioni: a) le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti: a) per i comuni con popolazione fino a abitanti, il consiglio comunale è composto, oltre che dal sindaco, da dieci consiglieri e il numero massimo degli assessori è stabilito in due; b) per i comuni con popolazione superiore a e fino a abitanti, il consiglio comunale è composto, oltre che dal sindaco, da dodici consiglieri e il numero massimo di assessori è stabilito in quattro»; comma 136: I comuni interessati dalla disposizione di cui al comma 135 provvedono, prima di applicarla, a rideterminare con propri atti gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali, di cui al titolo III, capo IV, della parte prima del testo unico, al fine di assicurare l invarianza della relativa spesa in rapporto alla legislazione vigente, previa specifica attestazione del collegio dei revisori dei conti ; Richiamata la Circolare del Ministero degli Interni Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, datata , che, fornendo una prima interpretazione inerente i parametri di riferimento per assicurare l invarianza di spesa, evidenzia: al fine di individuare un criterio di calcolo uniforme per tutti i comuni, si ritiene che l interpretazione della legge 56 del 2014 debba tenere conto delle esigenze di rafforzamento delle misure di contenimento e controllo della spesa che costituiscono uno dei principali obiettivi cui è finalizzata la legge, funzionale alla correzione e al risanamento dei conti di finanza pubblica». Per questo anche i comuni che, non essendo ancora andati al voto non hanno potuto ridurre consiglieri e assessori, dovranno «parametrare la rideterminazione degli oneri per assicurare l invarianza di spesa» ai tagli del dl 138/2011 convertito in legge 148/2011 ; Vista, per estratto, la tabella comparativa del numero di assessori previsti dalla L. 148/2011 e dalla nuova Legge 56/2014, come segue: Comuni per fasce demografiche Numero dei consiglieri comunali (escluso il Sindaco) dopo il decreto legge 138/2011 convertito in legge n. 148/2011 Numero dei consiglieri comunali (escluso il Sindaco) dopo la modifica operata dalla legge , n. 56 da a da a Atteso che gli atti che rideterminano gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali, di cui si sta trattando, sono deliberati dal consiglio comunale, ai sensi dell art. 42, comma 2, lettera i) del TUEL. Considerato che per garantire l invarianza della spesa, è necessario rideterminare il gettone rapportandolo a 6 consiglieri, rispetto ai 10 assegnati, applicando la formula (17,08 per 6) /10 Consiglieri = 10,25; Visto il verbale del Revisore unico, acclarato al prot. N del , attestante l invarianza di spesa, in rapporto alla legislazione vigente, Visto il D.M. 4 aprile 2000, n. 119, per la parte non disapplicata; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modificazioni; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e successive modificazioni;

6 Visto il vigente Statuto comunale; Acquisiti in proposito il sottoriportato e favorevole parere del Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49 del succitato D.Lgs. 267/2000; Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge e verificati dal Presidente, che ne proclama il risultato; D E L I B E R A 1) Di determinare l importo dei gettoni di presenza, da corrispondere ai consiglieri comunali per la partecipazione alle adunanze consiliari ed alle commissioni formalmente costituite, nella misura di. 10,25, al fine di assicurare l invarianza della spesa rispetto alle disposizioni di cui al decreto legge , n. 138, convertito con modificazioni dalla legge , n. 148; 2) Di dare atto che gli importi corrisposti saranno assoggettati al trattamento fiscale vigente al momento della liquidazione degli stessi; 3) Di dare atto che la spesa complessiva viene imputata nel redigendo bilancio di previsione 2014 e nel triennale e che la stessa, così come certificata dal Revisore dei Conti, con verbale prot. N del , assicura la invarianza;

7 ATTESTAZIONI E PARERI (Ai sensi del Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267) Il sottoscritto Velardi dott. Salvatore, Segretario Comunale e f.f. di responsabile del servizio interessato, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 del Testo Unico, approvato con D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, attesta la regolarità tecnica della presente deliberazione. Il Responsabile del Servizio - Velardi dott. Salvatore - La sottoscritta Giovanna Bontacchio, responsabile del servizio finanziario, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 comma 1 del Testo Unico, approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, attesta la regolarità contabile nonché la copertura finanziaria della presente deliberazione come segue: Codice Bilancio Capitolo PEG Impegno uro ,00 La Responsabile del Servizio Finanziario Giovanna Bontacchio

8 Letto, confermato e sottoscritto: IL PRESIDENTE Gipponi Oliviero IL SEGRETARIO COMUNALE Velardi Dr. Salvatore REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Artt. 124 e 125 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.) Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 08 agosto Reg. Pubblicazioni Nr. IL SEGRETARIO COMUNALE Velardi Dr. Salvatore CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (Art. 134 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.) Si certifica che la presente deliberazione: o E divenuta esecutiva in data 03 settembre 2014, per la decorrenza dei termini di pubblicazione all Albo Pretorio (art. 134 comma 3 D.Lgs. 268/2000). o E stata dichiarata immediatamente eseguibile con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti (art. 134 comma 4 D.Lgs. 268/2000). IL SEGRETARIO COMUNALE Velardi Dr. Salvatore