Divisione Personale e Amministrazione /055 Area Facility Management - Servizio Autorimesse CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Divisione Personale e Amministrazione /055 Area Facility Management - Servizio Autorimesse CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 25 approvata il 17 ottobre 2018 DETERMINAZIONE: PROC. APERTA PER L`AFFIDAMENTO DEL SERV. DI ASSICUZ. RCA E POLIZZA INFORTUNI DI VEICOLI, M.O. ED ATTREZZ. VARIE DELLA CITTÀ. SPESA PRESUNTA EURO ,10 CONTRIBUTO SSN, IMPOSTE E INCENTIVO DI CUI ALL'ART. 113 D.LGS. 18/4/1 N. 50 COMPRESI PERIODO 31/3/19-31/3/23. INDIZIONE-C.I.G B. Considerato che il Regolamento Contratti Città di Torino (n. 357, approvato con deliberazione C.C. in data 10/09/12) attribuisce al Servizio scrivente la competenza per la negoziazione relativa al gruppo merceologico oggetto del presente provvedimento. Considerata la prossima scadenza del contratto relativo all affidamento del servizio di assicurazione R.C.A., polizza infortuni al conducente, soccorso stradale e furto/incendio di veicoli, macchine operatrici ed attrezzature varie di proprietà della Città di Torino. Considerata l esigenza di garantire il regolare funzionamento dei veicoli in dotazione ai Servizi della Città tra cui Polizia Municipale, Servizi Sociali e Protezione Civile, è necessario provvedere, per il periodo 31/03/ /03/2023 all indizione della nuova gara per il servizio in oggetto. Alla data di approvazione del presente provvedimento, il servizio in oggetto non risulta reperibile nelle convenzioni CONSIP attive e, al contempo, non è possibile utilizzare il mercato Elettronico delle P.A. (M.E.P.A.), in quanto l affidamento è di importo superiore alla soglia comunitaria. Visto l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/201, con il presente provvedimento, preliminare all avvio della procedura in oggetto, si procede all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Detti elementi, le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del servizio, sono contenuti nel capitolato speciale d appalto e nei relativi allegati, che si approvano con la presente determinazione e della quale formano parte integrante (all. 1 ). Al fine di garantire la massima concorrenza si ritiene opportuno effettuare la gara con le

2 /055 2 modalità della procedura aperta ai sensi degli artt. 59, comma 1, e 0 del D.Lgs. 50/201. Considerato che è stata acquisita in data 1 ottobre 2018 la validazione del capitolato, ai sensi della circolare n. 2/201 prot. n. 349 del 24/03/201. Il servizio decorrerà dalla data di decorrenza della copertura assicurativa, fissata al 31/03/2019, anche mediante determina di consegna anticipata, ai sensi dell art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/201, e avrà durata fino al 31/03/2023, per una spesa presunta di Euro ,48 oltre Euro ,52 per contributo al S.S.N. e imposte (esente I.V.A. ex art. 10 del D.P.R. 33/1972), ed euro ,10 per incentivi delle funzioni tecniche ed innovazione (calcolati applicando il coefficiente 0,95 alla percentuale del 2%, così come da art. 1 comma 5 del Regolamento 382 QUANTIFICAZIONE E RIPARTIZIONE DELL'INCENTIVO DI CUI ALL'ARTICOLO 113 DEL D.LGS. 18 APRILE 201 N. 50, per appalti caratterizzati da elementi di particolare complessità procedurale) di cui l'80%, pari ad Euro ,8, per funzioni tecniche ed Euro 3.99,42, relativo al restante 20%, per l innovazione, suddivisi sulle quattro annualità, per complessivi Euro ,10, con possibilità di un ulteriore affidamento ai sensi e nei modi di cui all art. 10, comma 11, del D.Lgs 50/201 per una durata massima di mesi (sei) ed un importo presunto pari ad Euro ,7, finalizzata all espletamento o al completamento delle procedure di affidamento della nuova procedura, e sino all individuazione del nuovo affidatario del servizio. La proroga dovrà avvenire alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi offerti per la presente procedura. L Amministrazione si riserva inoltre la facoltà di richiedere all affidatario del servizio varianti in aumento o in diminuzione al contratto, secondo le modalità di cui all art. 10, comma 12, del D.Lgs. 50/201. L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art 95, comma 2, del D.Lgs. 50/201. La durata pluriennale dell affidamento è giustificata dall opportunità di ottenere prezzi maggiormente convenienti per l Amministrazione e assicurare una più ampia partecipazione alla gara. Il servizio oggetto del presente provvedimento è da ritenersi indispensabile, al fine di garantire il regolare utilizzo dei veicoli in dotazione ai Servizi della Città, tra cui Polizia Municipale, Servizi Sociali e Protezione Civile, e tenere al riparo il patrimonio dell Ente. L Amministrazione, ai sensi delle disposizioni di cui all art. 1, comma 13, della L. 135/2012, potrà avvalersi della facoltà di recesso dal contratto qualora, in corso di esecuzione, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. successivamente alla stipula del contratto risultassero migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non

3 /055 3 acconsenta alla rinegoziazione. In presenza di una sola offerta valida, la Civica Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare e di procedere ad una nuova gara nei modi che riterrà più opportuni, fatta salva in ogni caso la facoltà, di cui all art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/201, di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea, in relazione all oggetto del contratto. L aggiudicazione sarà comunque subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale previsti dal capitolato, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto. L Amministrazione procederà alla valutazione della congruità delle offerte nei modi e ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 50/201. L avvio del procedimento di aggiudicazione non vincola la Civica Amministrazione alla conclusione del medesimo e alla stipulazione del contratto, essendo entrambe subordinate alla effettiva disponibilità di risorse economiche adeguate. L ammontare presunto della spesa è calcolato in Euro ,48 oltre Euro ,52 per contributo al S.S.N. e imposte (esente I.V.A. ex art. 10 del D.P.R. 33/1972), ed euro ,10 per incentivi delle funzioni tecniche ed innovazione così per complessivi Euro ,10. L importo complessivo di ogni annualità, risulta di Euro ,52 per il 2019 e 2020 ed Euro ,53 per il 2021 e 2022, comprensivo dell incentivo per funzioni tecniche ed innovazione. Tali importi sono presunti, in relazione alle variazioni continue del parco veicolare da assicurare, e rappresentano i limiti economici entro cui la stazione appaltante assume impegno di spesa, fatti salvi eventuali ulteriori fabbisogni che si manifestassero nel corso dell appalto e per i quali si adotteranno eventuali successivi provvedimenti. Detti importi saranno liquidati anticipatamente a 0 giorni dalla accettazione delle relative polizze assicurative di durata annuale. Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della L. 13/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Il servizio è previsto in un lotto unico ed indivisibile, in quanto la prestazione principale è costituita dalla polizza Responsabilità Civile Auto (R.C.A.) e le ulteriori prestazioni richieste sono accessorie a quella principale.

4 /055 4 Ai sensi e per gli effetti degli artt. 23, comma 1, e 95 del D.Lgs. 50/201, la determinazione del prezzo a base d asta tiene conto della valutazione dei costi della manodopera e della sicurezza. Con specifico riferimento al costo della manodopera: - si è fatto riferimento ai C.C.N.L. che trovano maggiore applicazione per servizi del tipo di quelli oggetto di gara e che comunque garantiscono adeguate condizioni per i lavoratori (il C.C.N.L. fra le Imprese di Assicurazione ed il personale dipendente ed il C.C.N.L. per i Dipendenti delle Agenzie di Assicurazione in gestione libera); - si è tenuta in adeguata considerazione, per i livelli di inquadramento da considerare, la situazione organizzativa delle imprese che attualmente gestiscono i servizi oggetto dell appalto. Per l affidamento del servizio in oggetto non sarà redatto il D.U.V.R.I., in quanto non sono previste interferenze tra il personale della stazione appaltante e quello degli appaltatori e, pertanto, non sono previsti oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011, così come integrati e corretti con D.Lgs. 12/2014. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione Aperta Tutto ciò premesso, LA DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 27; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 3 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 12/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) di attestare che, come da verifica effettuata sul sito non sussistono al momento convenzioni Consip attive per il servizio oggetto della presente negoziazione;

5 / ) di dare atto che, trattandosi di affidamento di importo superiore alla soglia comunitaria, non è ammesso il ricorso al Mercato Elettronico della P.A. (M.E.P.A.); 3) di attestare che è stata acquisita la validazione del capitolato e dell importo relativo all incentivo per funzioni tecniche ed innovazione pari ad Euro ,10, da parte dell Area Appalti ed Economato, nel rispetto della circolare n. 2/201 prot. 349 del 24 marzo 201; 4) di dare atto dell indispensabilità del servizio in oggetto; 5) di dare atto che l acquisizione oggetto del presente atto è inserita nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi contenuto nel Documento Unico di Programmazione 2018/2021, approvato con delibera del C.C. 10 aprile 2018, mecc. n /024, esecutiva dal 24 aprile 2018; ) di attestare la sussistenza dei requisiti di indispensabilità, utilità, convenienza ed economicità per gli impegni pluriennali di durata superiore a quella del Bilancio pluriennale; 7) di attestare che, ai sensi delle disposizioni di cui all art. 1, comma 13, della L. 135/2012, l Amministrazione potrà avvalersi della facoltà di recesso dal contratto qualora, in corso di esecuzione, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A., successivamente alla stipula del contratto, risultassero migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non acconsenta alla rinegoziazione; 8) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, l indizione della procedura aperta per l affidamento del servizio in oggetto, ai sensi degli artt. 59, comma 1, e 0 del D.Lgs. 50/201, per il periodo 31/03/ /03/2023, con le modalità previste dal capitolato speciale d appalto e relativi allegati, in quanto compatibili; 9) di stabilire che si procederà con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art 95, comma 2, del D.Lgs. 50/201; 10) di approvare il capitolato speciale d appalto (all. 1) e relativi allegati, che formano parte integrante del presente provvedimento, contenente le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del contratto; 11) di dare mandato al Servizio Affari Generali e Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato per la pubblicazione del bando di gara, nei modi e termini di legge; 12) di approvare la spesa presunta a carico della Città di Euro ,48 oltre Euro ,52 per imposte, contributo al Servizio Sanitario Nazionale (esente I.V.A. ex art. 10 del D.P.R. 33/1972), ed euro ,10 per incentivi delle funzioni tecniche ed innovazione (calcolati applicando il coefficiente 0,95 alla percentuale del 2%, così come da art. 1 comma 5 del Regolamento 382 QUANTIFICAZIONE E RIPARTIZIONE DELL'INCENTIVO DI CUI ALL'ARTICOLO 113 DEL D.LGS. 18 APRILE 201 N. 50, per appalti caratterizzati da elementi di particolare complessità procedurale) di cui l'80%, pari ad Euro ,8, per funzioni tecniche ed Euro 3.99,42, relativo al restante 20%, per l innovazione, suddivisi sulle quattro annualità, per complessivi Euro ,10 per l intera durata contrattuale. Con successivo atto la spesa relativa alla quota del 20% sarà allocata in apposita posta di accantonamento del bilancio;

6 /055 13) di procedere, con il presente atto, alla prenotazione di impegno per Euro ,10, comprensivi di imposte, contributo per il Servizio Sanitario Nazionale (esente I.V.A. ex art. 10 del D.P.R. 33/1972), ed incentivo delle funzioni tecniche ed innovazione con le seguenti imputazioni Importo Euro ,52 999,10 innovazione) ,52 999,10 innovazione) ,53 999,11 innovazione) ,53 999,11 innovazione) Anno Bilancio Descrizione capitolo e articolo Conto finanziario n Descrizione conto finanziario Capitolo Articolo Coel UEB Scadenza obbligazione Missione Progr. Titolo Macro Aggregato /12/ /12/ /12/ /12/ Autorimesse - Acquisto di servizi / Assicurazione automezzi municipali U Premi di assicurazione per Responsabilità Civile verso Terzi 14) di rinviare a successivo provvedimento, a cura del Servizio Affari Generali e Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato, l approvazione definitiva dell aggiudicazione e la relativa spesa; 15) di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il p.i. in P.O. Nino PANICO ed il Direttore dell Esecuzione del Contratto è l Ing. Marco GIRAUDO; 1) di attestare che, per l affidamento del servizio in oggetto, non sarà redatto il D.U.V.R.I., in quanto non sono previste interferenze tra il personale della stazione appaltante e quello degli appaltatori e, pertanto, non sono previsti oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso; 17) di dare atto che, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della L. 13/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ed i premi assicurativi saranno liquidati anticipatamente a 0 giorni dalla accettazione delle relative polizze assicurative di durata annuale; 18) di dare atto inoltre che: - il presente provvedimento non comporta oneri di utenza, ai sensi della circolare prot. n. 949 del 2/112012;

7 / il presente provvedimento non comporta la necessità di valutazione dell impatto economico, ai sensi della circolare prot. n del 19/12/2012; 19) di attestare che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; 20) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione Aperta. Torino, 17 ottobre 2018 LA DIRIGENTE AD INTERIM SERVIZIO AUTORIMESSE Dott.ssa Agata GRASSO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA AG/NP/sb 1901-DI01.doc