UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI DI BASIANO E DI MASATE PROVINCIA DI MILANO BANDO

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1 1 UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI DI BASIANO E DI MASATE PROVINCIA DI MILANO BANDO PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA PER LA SCUOLA DELL INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO DEL TERRITORIO DELL UNIONE DEI COMUNI DI BASIANO E MASATE COMPRESO SERVIZIO SAD, CENTRO ESTIVO Anni scolastici 2015/ / / / /2020 Codice CIG E 1. OGGETTO DELL APPALTO: Appalto di servizi avente ad oggetto la gestione del servizio di ristorazione scolastica delle scuole dell infanzia e primaria del Comune di Basiano e delle scuole primaria e secondaria di primo grado del Comune di Masate, per la fornitura di pasti agli anziani, per i bambini iscritti al centro estivo. L appalto viene d ora in poi denominato per brevità servizio. 2. NATURA DELL APPALTO, CATEGORIE DI SERVIZI E LORO DESCRIZIONE: natura dell appalto: Allegato II B del Dlgs 163/2006, categoria del servizio 17- CPC 64 - CPV da a Servizi di ristorazione scolastica: gestione dei servizi di refezione consistenti in: servizio di refezione scolastica a favore di scuole: dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado, di fornitura pasti agli anziani e centro estivo Codice CIG E 3. ENTE APPALTANTE: Unione Lombarda dei Comuni di Basiano e Masate via Roma Basiano (MI) - tel fax ; ragioneria@unione.basianomasate.mi.it ; sito web 4. SERVIZIO INTERESSATO: Servizio Pubblica Istruzione, Responsabile Rag. Rosanna Arrigoni. 5. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Rag. Rosanna Arrigoni. 6. LUOGO DI ESECUZIONE DEI SERVIZI E CARATTERISTICHE GENERALI: Il servizio,da realizzare nell ambito del territorio dell Unione Lombarda dei Comuni di Basiano e di Masate, come dalle disposizioni di cui al capitolato d oneri, deve essere eseguito per gli anni scolastici 2015/ / / / /2020 e deve avere i seguenti requisiti di carattere generale :

2 2 A. SCUOLE BASIANO) servizio da realizzare presso i locali della mensa scolastica di via Roma 11 - Basiano: preparazione e fornitura pasti alunni scuola infanzia e scuola primaria, insegnanti, utenti centro estivo.. B. SCUOLE MASATE) servizio da realizzare presso i locali della mensa scolastica di via Monte Grappa 16 - Masate: preparazione e fornitura pasti alunni scuola primaria e secondaria di primo grado, insegnanti, personale Istituto comprensivo. Si dovrà provvedere anche alla preparazione e fornitura in singoli idonei contenitori isotermici dei pasti SAD. Viene inoltre richiesta la preparazione di pasti SAD anche durante il periodo di chiusura delle scuole; in questo caso i pasti dovranno essere preparati presso il centro di cottura della ditta appaltatrice del servizio. C. NIDO): servizio da realizzare presso il centro di cottura della ditta appaltatrice: preparazione e fornitura pasti, compresa la merenda, iscritti nido con trasporto, in idonei contenitori isotermici monoporzione, a cura della ditta appaltatrice presso la struttura in fase di apertura. Il servizio dovrà prevedere la fornitura del pasto e della merenda per utenti da 6 mesi a 12 mesi e da 12 mesi a 36 mesi. Documento D.U.V.R.I. allegato D al C.S.O. 7. DURATA DELL APPALTO: appalto di anni 5 con decorrenza e termine al 31 agosto La ditta vincitrice dell appalto dovrà impegnarsi ad iniziare tutti i servizi in oggetto a partire dal 01 settembre L Ente si riserva la possibilità di ricorrere alle ripetizione di servizi analoghi ex art. 57 c. 5 lett. b) del D.Lgs. 163/2006, per ulteriori 5 anni scolastici, ferme rimanendo le condizioni giuridiche ed economiche del contratto. Il contratto potrà essere prorogato, per garantire la continuità della gestione stessa, nelle more dell espletamento di una nuova gara. Gli importi della proroga e dell eventuale ripetizione sono computati per la determinazione del valore globale del contratto, di cui al successivo articolo 8 8. IMPORTO A BASE DI GARA PER PASTO UNITARIO : Prezzo giornaliero unitario a base di gara per il servizio richiesto per i plessi scolastici di Basiano e Masate 3,90= oltre iva di cui 0,00357= iva esclusa, non assoggettabili a ribasso (oneri per riduzione rischi interferenti). Il ribasso offerto non potrà superare il 5% del costo unitario del pasto posto a base di gara, pena l esclusione. La valutazione economica avrà per oggetto il ribasso percentuale offerto sul valore nominale del costo pasto unitario posto a base di gara per il servizio refezione scolastica: Scuole infanzia, primaria e secondaria di primo grado espresso in cifre (non più di tre decimali oltre la virgola non saranno presi in considerazione i decimali superiori al terzo). Prezzo giornaliero unitario per il servizio nido Utenti 6 mesi 12 mesi 5,50= oltre iva Utenti 12 mesi 36 mesi 5,00 oltre iva (non sono previsti oneri per riduzione rischi interferenti in quanto trattasi di sola produzione di pasti). Si evidenzia che la valutazione economica avrà per oggetto il ribasso percentuale offerto sul valore nominale del costo pasto unitario posto a base di gara per il servizio refezione scolastica: Scuole infanzia, primaria e secondaria di primo grado.

3 3 9. IMPORTO PRESUNTO DEL CONTRATTO A. SCUOLE BASIANO Il numero presunto dei pasti giornalieri è il seguente: Scuola infanzia di Basiano: 148 alunni e 12 adulti Scuola primaria di Basiano: 178 alunni e 9 adulti utenti del centro estivo: da 20 a 30 Si può pertanto desumere un numero di pasti pari a circa = l anno (calcolo su n. 200 gg) per un totale nel quinquennio di circa n = pasti. B. SCUOLE MASATE Il numero presunto dei pasti giornalieri è il seguente: Scuola primaria di Masate: 197 alunni e 9 adulti Scuola secondaria di primo grado di Masate (solo due volte a settimana): 40 alunni e 4 adulti personale Istituto comprensivo: 6 utenti SAD: da 2 a 6 la preparazione di pasti SAD è prevista anche durante il periodo di chiusura delle scuole. I pasti dovranno essere preparati presso il centro di cottura della ditta appaltatrice del servizio. Si può pertanto desumere un numero di pasti pari a circa = l anno (calcolo su n. 200 gg per la scuola primaria e n. 80 gg per la scuola secondaria) per un totale nel quinquennio di circa n = pasti Per i SAD si può presumere un numero di pasti di circa annui per un totale di n C. NIDO Trattandosi di struttura in fase di apertura si può presumere un numero di pasti giornaliero di circa 15 utenti. Per un numero di circa pasti annuo, per un totale nel quinquennio di circa n = pasti. Di conseguenza l importo presunto di spesa annua è pari a ,00= oltre iva per un importo complessivo nel quinquennio di presunte ,00= oltre iva. L importo comprende e compensa tutte le attività richieste nel capitolato speciale. Importo presunto per eventuale riaffidamento ex art. 57 c. 5 lett. b) del D.Lgs. 163/2006, per ulteriori 5 anni scolastici ,00=. Importo generale complessivamente calcolato ,00= 10. NUMERO PRESUNTO DI PASTI ANNUI Il numero dei pasti indicato per anno scolastico è a titolo indicativo. Non essendo possibile stabilire a priori il numero dei pasti necessari, l Ente appaltante non assume alcun impegno in ordine all effettivo numero dei pasti che dovranno essere prodotti ed eventualmente distribuiti. Pertanto la ditta appaltatrice rinuncia a qualsiasi richiesta di compensi o indennizzi nel caso in cui il numero dei pasti venisse superato o non venisse raggiunto per qualsiasi motivo. Il numero dei pasti indicato per il servizio in oggetto può ridursi per particolari esigenze, senza che la ditta possa chiedere risarcimento danni. L Amministrazione ha comunque la facoltà di adeguare, con formale provvedimento, ed alle condizioni previste nel capitolato, il numero dei pasti (in misura non superiore al 20%) sempre in relazione a particolari esigenze di servizio.

4 4 11. MODALITA DI FINANZIAMENTO DELL APPALTO: L appalto è finanziato con mezzi propri di bilancio. 12. FORMA DELL APPALTO E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: trattandosi di appalto di servizi rientranti nell allegato II B del Dlgs 163/2006, si applicano le disposizioni di cui all art. 20 del Dlgs 163/2006 L aggiudicazione del servizio avverrà in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83, co. 1, del Dlgs 163/ SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006, sono quindi ammesse, senza limitazioni territoriali, le ditte individuali, le società di persone, le società di capitali, anche se a partecipazione pubblica, le società cooperative a responsabilità limitata, nonché i gruppi europei di interesse economico. Sono altresì ammesse imprese appositamente e temporaneamente raggruppate ( A.T.I.), ai sensi dell art. 37 del Dlgs 163/2006. Nel caso di offerta presentata da imprese che intendono riunirsi in associazione temporanea, le dichiarazioni richieste all atto della presentazione delle offerte dovranno essere rilasciate da tutte le imprese. Alla documentazione richiesta per la partecipazione alla gara dovrà altresì essere allegata dichiarazione, sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi in associazione, contenente l impegno che in caso di aggiudicazione le stesse conferiranno mandato collettivo speciale ad una di esse, espressamente indicata, in qualità di capogruppo; nella dichiarazione dovrà inoltre essere espressamente specificata la tipologia di servizio che verrà eseguita dalla singole imprese. Tale richiesta è motivata dalla necessità di una puntuale verifica del possesso dei requisiti da parte di ogni singola impresa. Ai sensi dell art. 37 del D.L. n. 78/2010, convertito in legge con modificazioni dalla Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nella black list di cui al decreto Ministero delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001, devono essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze. Tutti i soggetti citati devono essere in possesso dei requisiti generali e di capacità economicofinanziaria e tecnico- professionale richiesti all art. 15 del presente bando. La mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi che per esso concorrono. 14. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESA: ai fini di quanto previsto dal comma 2 dell art. 37 del Dlgs n. 163/2006, si intende per servizio principale il servizio di refezione si intendono per servizi secondari i servizi di pulizia piatti e stoviglie e di pulizia e sanificazione dei locali utilizzati. Pertanto, se trattasi di raggruppamento di tipo verticale il mandatario dovrà assumersi l esecuzione delle prestazioni attinenti al servizio indicato come principale; i mandanti dovranno assumersi l esecuzione dei servizi indicati come secondari; nel caso di raggruppamento orizzontale gli operatori economici eseguono entrambi il medesimo tipo di prestazione. 15. REQUISITI MINIMI PER PARTECIPARE ALL APPALTO: Requisiti soggettivi: - iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui il soggetto ha sede (o registro equivalente del Paese di origine o provenienza) per un oggetto sociale afferente allo svolgimento di attività di ristorazione collettiva; le cooperative

5 5. devono essere iscritte nell apposito registro esistente presso la Prefettura e, se cooperative sociali, anche all apposito Albo Regionale; - insussistenza di cause di decadenza, divieto o sospensione di cui all art. 10 della Legge n. 575/1965 e dei tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all art. 4 del D.Lgs. n. 490/1994, e possesso del nulla osta antimafia di cui al D.P.R n. 252/1998; - assenza di situazioni di controllo ai sensi dell art del Codice Civile con altre imprese partecipanti alla gara singolarmente o in quanto componenti di associazioni temporanee o consorzi; - conformità alle norme di cui alla legge n. 68/99, all art. 1-bis, c. 14, della legge n. 383/2001 e s.m.i. e al d.lgs. n. 231/2001; - regolarità con gli adempimenti in materia di contributi sociali e previdenziali a favore dei dipendenti ex L. 266/2002 e secondo la legislazione vigente; - possesso della certificazione ISO 9001/2008 in corso di validità; - possesso delle seguenti certificazioni, in corso di validità, relative ai servizi di ristorazione collettiva: ISO 22005/2007 gestione sistema rintracciabilità ISO 22000/2005 gestione sicurezza alimentare - insussistenza delle cause di esclusione dalle gare d appalto di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; si ricorda che le cause di esclusione previste al co. 1 lett. c) del predetto art. 38 del Dlgs 163/2006, operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, qualora l impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l applicazione dell art. 178 del codice penale e dell art. 445, co. 2, del codice di procedura penale. Nel caso i soggetti di cui sopra abbiano riportato qualsiasi condanna con sentenza passata in giudicato, o patteggiato la pena ai sensi dell art. 444 del C.P.P., essa dovrà essere chiaramente esplicitata. Andranno pertanto esplicitati anche i nominativi dei soggetti cessati nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando; I sopra esposti requisiti soggettivi devono essere posseduti: nei raggruppamenti temporanei di imprese - anche se non ancora formalmente costituiti -: da ciascuno dei soggetti raggruppati; nei consorzi: dal consorzio e dai singoli consorziati indicati quali esecutori della gestione di ciascuna attività costituente oggetto dell appalto. Limitatamente ai requisiti delle certificazioni ISO 9001/2008, ISO 22005/2007, ISO 22000/2005, gli stessi devono essere posseduti dall impresa/e che espleterà/anno il servizio di ristorazione. Requisiti oggettivi: Requisiti tecnico-organizzativi: Per poter presentare un offerta i soggetti di cui al precedente paragrafo 13: a) devono disporre di una struttura tecnico - organizzativa idonea a garantire un'efficiente gestione del servizio di ristorazione, nel rispetto delle prescrizioni contenute nel capitolato speciale d oneri e, comunque, delle condizioni indicate in sede di offerta. b) aver gestito per conto di pubbliche amministrazioni, nel triennio , servizi di ristorazione scolastica per almeno 5 anni consecutivi con un contratto di almeno n pasti annui. L esperienza e il possesso dei requisiti di cui al punto b) deve essere provata: da certificati/o rilasciati/o e vistati/o dall'amministrazione o ente pubblico committente, da cui si evinca che la gestione è stata effettuata a regola d'arte e con buon esito. Tali certificazioni dovranno essere allegate, a pena di esclusione, alla documentazione amministrativa.

6 6 c) disponibilità per tutta la durata del presente appalto, di n. 1 centro di cottura alternativo, ad una distanza non superore a 20 Km dalla sede dell Unione, da utilizzare in caso di emergenza, con capacità produttiva tale da coprire la produzione del numero dei pasti dell Unione dei Comuni di Basiano e Masate. Per i raggruppamenti temporanei di impresa e per i consorzi - anche se non formalmente costituiti - ciascuno dei requisiti oggettivi sopra esposti (lettere a, b, c), che non può essere oggetto di frazionamento, deve essere posseduto da almeno una delle partecipanti all ATI e l ATI pertanto, nel complesso, deve possedere tutti i requisiti predetti. Requisiti economico-finanziari Per essere ammessi a presentare offerta, i soggetti di cui al precedente paragrafo 13 devono: presentare n. 2 referenze bancarie trasmesse in originale, rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della legge 385/93, dalle quali risultino che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati per assumere ed eseguire la fornitura di cui al presente bando, rilasciate in data non anteriore a mesi 3 rispetto alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. aver realizzato, nel periodo 2012/2013/2014, un fatturato globale, dichiarato ai fini IVA, non inferiore a Euro ,/00 (diecimilioni/00); in mancanza di detto requisito, di aver realizzato, nell ultimo anno, un fatturato globale, dichiarato ai fini IVA, non inferiore ad Euro ,00 (seimilioni/00); aver realizzato, nel periodo 2012/2013/2014, un fatturato specifico complessivo per l erogazione di servizi di ristorazione scolastica, dichiarato ai fini d IVA, non inferiore a Euro ,00 (seimilioni/00); in mancanza di detto requisito, di aver realizzato, nell ultimo anno, un fatturato complessivo per l erogazione di servizi di ristorazione collettiva, dichiarato ai fini IVA, non inferiore a ,00 (tremilioni/00). Per i raggruppamenti temporanei di impresa e per i consorzi anche non formalmente costituiti i requisiti economico finanziari, sopra esposti devono essere posseduti come segue: nella percentuale, almeno del 80%, dall Impresa mandataria e il restante 20% dalle Imprese mandanti (comunque il R.T.I., nel suo complesso, dovrà raggiungere i suddetti requisiti). Ciascuna delle imprese del raggruppamento, fatta eccezione per la mandataria, dovrà presentare i requisiti economico-finanziari commisurati alla quota percentuale del servizio che svolgerà nell ambito dell appalto. La somma dei requisiti posseduti dai singoli soggetti raggruppati o consorziati deve essere almeno pari a quella richiesta per la partecipazione alla presente gara. Non è consentita la partecipazione in Raggruppamento o Consorzio qualora i singoli soggetti siano in possesso di tutti i requisiti soggettivi e oggettivi di partecipazione. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un associazione temporanea o consorzio ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. 17. AVVALIMENTO: Si applica l art. 49 del D.Lgs. 163/ SUBAPPALTO: ai fini del subappalto troveranno applicazione le norme di cui all art. 118 del Dlgs 163/2006. In caso di subappalto, l aggiudicataria dovrà attenersi ai dispositivi dettati dal co. 6, lett. a) e b) dell art. 118 del Dlgs 163/ PROCEDURE DI AFFIDAMENTO IN CASO DI FALLIMENTO DELL ESECUTORE O RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER GRAVE INADEMPIMENTO DELL ESECUTORE: si applica integralmente l art. 140 del Dlgs 163/2006.

7 7 20. TERMINE ULTIMO PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE Pena esclusione dalla gara, l offerta e la documentazione richiesta dovranno essere redatte in lingua italiane e pervenire, tramite A.R. o consegna a mano anche a mezzo di agenzia di recapito, presso l Ufficio Protocollo dell Unione Lombarda dei comuni di Basiano e Masate via Roma BASIANO MI Entro le ore 11,00 del giorno Non sono ammesse alla gara le offerte che pervengano oltre detto termine anche se spedite in tempo utile. 21. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L apertura dei plichi, ammissione alla gara : ore 10,30 - sede Unione, via Roma 11. Seduta pubblica. Nella stessa giornata, a seguire, in seduta riservata, apertura busta contenente l Offerta tecnica, ed eventualmente, in caso di partecipazione di un numero contenuto di Ditte, l apertura della busta contenete l Offerta economica in seduta pubblica. 22. FORME DI PUBBLICITA Il bando, il disciplinare completo di allegati e il capitolato sono reperibili sul sito dell Unione Lombarda dei Comuni di Basiano e Masate, L art. 20 del D. Lgs. 163/2006, prevede espressamente per gli appalti di servizi di cui all allegato II B del suddetto decreto tra cui rientrano i servizi di ristorazione l applicazione del D. Lgs 163/2006 limitatamente all art. 68 (specifiche tecniche), all art. 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento), all art. 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati). Non è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea l avviso di preinformazione. Il presente bando, al fine di garantire la massima trasparenza e pubblicità, verrà pubblicato i all Albo pretorio on-line, sul sito dell Unione Lombarda dei Comuni di Basiano e Masate ( ed inviato all Ufficio Pubblicazioni Ufficiali della Comunità Europea. e su un quotidiano locale. Il bando sarà reperibile anche sui siti: Ai fini di quanto previsto dall art. 79 co. 5 del Dlgs 163/2006 la comunicazione di avvenuta aggiudicazione verrà effettuata per iscritto entro i termini ivi previsti alla ditta risultata aggiudicataria, alla ditta che segue in graduatoria e alle ditta che risultano escluse con l indicazione dei motivi di esclusione. L obbligo di comunicazione per gli altri soggetti partecipanti e interessati alla procedura di gara si intenderà assolto con la pubblicazione dell esito di gara all Albo Pretorio,e sul sito dell Unione Lombarda dei Comuni di Basiano e Masate ( 23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: i dati forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno trattati dall Ente appaltante conformemente alle disposizioni del D.Lgs. 196/2003 e ss. mm. ii. e saranno comunicati a terzi solo per motivi inerenti la stipula e la gestione del contratto. L'eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione della gara.

8 8 Titolare del trattamento dei dati in questione è il Responsabile del Servizio Economico Finanziario Rag. Rosanna Arrigoni via Roma Basiano (tel ) - ragioneria@unione.basianomasate.mi.it. ragioneria.basianomasate@pec.it. 24. CLAUSOLE FINALI: Si richiama in particolare l obbligo della ditta aggiudicataria al rispetto delle disposizioni contenute nella legge 146/1990 e successive modifiche ed integrazioni relative alle norme sull esercizio del diritto di sciopero dei servizi pubblici essenziali in quanto la prestazione prevista è diretta a garantire servizi pubblici essenziali. L appalto è soggetto alla disciplina di cui al DPR 633/1972 (IVA) e al DPR 131/1986 (imposta registro). Il Responsabile del procedimento è il Responsabile del Servizio Pubblica Istruzione Rag. Rosanna Arrigoni via Roma Basiano (tel ). Per quanto non previsto dal presente bando, si fa espressamente richiamo alle norme vigenti in materia. Basiano IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Fto Rosanna Rag. Arrigoni