COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari DI DETERMINAZIONE

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1 COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari Servizio Affari Generali COPIA DI DETERMINAZIONE Registro del Servizio N. 1 del OGGETTO: Acquisizione in economia mediante cottimo fiduciario tramite MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) dalla Ditta 'Nicola Zuddas' s.r.l. di Cagliari, del servizio assistenza al software per le applicazioni in dotazione Uffici Demografici per il Impegno di spesa. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE: questo comune ha dotato i propri uffici di posti di lavoro e di un server per la gestione in rete dei relativi programmi; da molti anni questo ente utilizza il software applicativo COM- Datagraph fornito dalla Ditta Nicola Zuddas srl di Cagliari per la gestione degli Uffici demografici; la Ditta Nicola Zuddas srl di Cagliari è concessionaria esclusiva per la Sardegna di tutti i Prodotti Software Datagraph; con propria determinazione n. 60 del 15 marzo 2010 veniva affidato, alla suddetta società, il servizio di aggiornamento e manutenzione del software applicativo gestionale costituito dalle procedure in uso presso l Ufficio Demografico (Anagrafe, Elettorale, Stato Civile), dietro corresponsione di un canone annuo fissato in 1.974,00 comprensivo di IVA, per il periodo dal al ; con propria determinazione 384 del 28/12/2013 lo stesso servizio veniva affidato alla ditta Zuddas, per l anno 2013, ai sensi dell ex art. 57, comma 2, lettera b), del Dlgs 163/2010; i programmi in oggetto necessitano di periodici aggiornamenti per variazione dei disposti di legge e/o per eventuali nuove versioni e che è necessario, altresì, assicurare, per i software richiamati, il servizio di assistenza; il contratto annuale di assistenza ed aggiornamento dei programmi de quibus, stipulato tra la Ditta Nicola Zuddas srl di Cagliari ed il Comune di San Vito, numero reg. 27 del 29/05/2013, scade il 31/12/2013; ATTESO CHE i programmi citati sono soggetti a continui aggiornamenti e che gli operatori addetti ai servizi spesso necessitano dell'aiuto degli esperti della ditta fornitrice depositaria dei

2 files sorgenti dei programmi medesimi; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 87 del e relativi allegati, con la quale è stato approvato il PEG 2013, assegnando ai Responsabili di Servizio le risorse dell Esercizio Finanziario in corso e ss.mm.ii.; PRESO ATTO del piano degli obiettivi di gestione per l anno 2013 approvato con la deliberazione sopra richiamata e, in particolare, del piano degli obiettivi assegnati alla scrivente, comprendente, fra gli altri, la gestione software Servizio Anagrafe e che al fine di dare attuazione allo stesso sono state stanziate le somme necessarie nel bilancio di previsione dell esercizio finanziario e nel bilancio pluriennale con imputazione delle stesse a valere sull intervento Cap. 4 Spese gestione software servizio anagrafe ; VISTI: l articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo inferiore a ,00 euro, in relazione all oggetto e ai limini di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante; gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, ed in particolare: l articolo 3, comma 3, il quale prevede che l acquisizione di beni e servizi in economia è ammessa per un importo non superiore ai limiti stabiliti dall art. 28, comma 1) del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. (Importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria) ; l articolo 4, comma 1, il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di servizio che possono essere eseguite in economia ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, che in particolare, alla lettera s) annovera tra i beni e servizi da affidare in economia mediante cottimo fiduciario, servizi e prestazioni attinenti all informatica ; l art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia è disposto con determinazione del responsabile del servizio competente, la quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2, del medesimo articolo 6; l art. 7, ed in particolare il comma 3, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in economia, mediante cottimo fiduciario, qualora l importo della spesa sia inferiore a ,00 (IVA esclusa) è consentito l affidamento diretto; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle Convenzioni CONSIP, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 convertito dalla legge n. 135/2012 e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 convertito dalla legge n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico M.E.P.A. della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; 2

3 VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o dalla Centrale Regionale di Committenza di forniture servizi e lavori della R.A.S. per i servizi in oggetto, mentre risulta possibile, per importi inferiori alla soglia comunitaria, attivare apposita procedura di gara anche mediante OdA sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); DATO ATTO che per la P.A. l utilizzo del Mercato Elettronico nella formula dell OdA presenta i seguenti benefici: Riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; Potenziale espansione della base Fornitori, tale da permettere un facile individuazione di Fornitori sempre più competitivi; Accessibilità a Fornitori abilitati che rispondono a standart comprovati di efficienza e affidabilità; Facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo di cataloghi on line; Possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa; Eliminazione dei supporti cartacei; RILEVATO che, dopo una attenta disamina e con l applicazione di diversi filtri di selezione (luogo e tempi di consegna, ecc.), nel MEPA, la Ditta Zuddas srl presenta prodotti con le caratteristiche idonee alle esigente dell Ente ai prezzi indicati nella piattaforma MEPA; PRECISATO che: tramite procedura informatizzata del sistema MePa, previa determinazione delle quantità occorrenti, si è proceduto a generare l ordine diretto di acquisto (OdA) con numero identificativo (salvato in bozza) contenente il prospetto dettagliato della tipologia degli articoli selezionati (Categoria: prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni) e dei relativi prezzi; detto OdA costituente parte integrante della presente determinazione, prevede una spesa complessiva di 2.167,37 IVA inclusa; pertanto, prima di procedere all effettivo invio telematico dell ordinativo, si deve assumere regolare impegno di spesa, ai sensi dell art.183 del D.L.gs 18 agosto 2000 n. 267; ATTESO CHE il D. Lgs. n. 163 del 12/04/2013, in particolare l art. 125, comma 11 ed il vigente Regolamento Comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori (art. 4 e seguenti), consentono affidamenti diretti di forniture e servizi per importi inferiori a ,00; ACCERTATO, pertanto che la tipologia di spesa ed il relativo importo rientra nei limiti per i quali è possibile procedere all affidamento diretto, con ricorso al MEPA; CONSIDERATO che l ordine d acquisto sarà protocollato e trasmesso in via telematica con firma digitale sul Sito Internet dove si sono individuate le caratteristiche tecniche della fornitura del servizio; VISTI: l art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre e indicante gli elementi ivi previsti; l art. 11 del D. Lgs.vo , n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione; l art. 15 della L.R n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione; PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che: 3

4 con l affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire la fornitura dei prodotti preordinati a consentire il regolare funzionamento del citato servizio istituzionale comunale; le finalità del contratto sono riconducibili alla esigenza di garantire un adempimento normativo di cui alla Legge 23 dicembre 2009 n. 191; le clausole essenziali del contratto sono indicate nella presente determinazione e nel citato OdA; l ordinazione della prestazione avverrà in via telematica con firma digitale; la scelta del contraente, cui affidare la fornitura in oggetto, avverrà facendo ricorso al MEPA tenuto conto dell importo complessivo della prestazione e per le ragioni già esplicitate; DATO ATTO che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; ATTESO che si è provveduto alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione dello SMART C.I.G. numero Z240D2B172; VERIFICATO, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L.78/2009 convertito in legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTA la delibera di C.C. N. 20 del 09/04/2013 avente per oggetto Bilancio annuale di previsione per l anno Relazione previsionale programmatica e Bilancio pluriennale per il triennio 2013/2015. Approvazione. ; VISTI: Il D.Lgs 18/08/2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento delle Autonomie Locali e in particolare gli artt. 183, 191 e 192 del medesimo; La L.R. 5/2007; Lo Statuto dell Ente; Il vigente Regolamento Comunale di Contabilità e in particolare l art. 28 del medesimo; Il D.Lgs. 163/2006; Il D.P.R. del 05 ottobre 2010 n. 207; Il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; Il Regolamento Comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori; il Decreto del Sindaco n. 2 del 07/06/2011, con il quale la responsabilità del Servizio Affari Generali è stata attribuita alla Dott.ssa Veronica Anedda; il Decreto del Sindaco n. 16 del 04/07/2013, con il quale sono state conferite alla Dott.ssa Veronica Anedda le funzioni di Responsabile del Servizio Economico Finanziario, in caso di assenza del titolare; D E T E R M I N A DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto; DI AGGIUDICARE alla Ditta Nicola Zuddas Srl di Cagliari Via Dante, 36 - Cagliari, P.IVA , l esecuzione della fornitura del servizio indicato nell OdA con numero identificativo costituente parte integrante della presente determinazione e, alle condizioni contenute nel medesimo ordine, a perfezionamento della procedura telematica di acquisto secondo le modalità previste dal sistema MEPA; 4

5 DI DARE ATTO che la presente aggiudicazione è definitiva ed efficace in quanto trattasi di ordine tramite il Mercato della Pubblica amministrazione; DI PROVVEDERE a repertoriare la scrittura privata generata dal sistema; DI IMPEGNARE la somma complessiva (I.V.A. al 22% compresa) di 2.167,37 a favore della medesima Ditta sull intervento Cap. 4 Spese gestione software Servizio Anagrafe bilancio pluriennale 2013/2015 anno 2014; DI PRECISARE che gli elementi di cui all art. 192, del D. Lgs 267/2000, all art. 11, del D. Lgs.vo , n. 163 e all art. 15, della L.R n. 5, trovano la loro estrinsecazione nell OdA e nella narrativa del presente atto; DI DARE ATTO che la presente Determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario; va inserita nel registro delle Determinazioni; viene trasmessa in copia all Albo Pretorio online, per la pubblicazione; viene trasmessa alla struttura preposta al controllo di gestione, per l esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo; DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi. DI TRASMETTERE copia della presente determinazione al Responsabile del Servizio economico finanziario ai sensi dell art. 151, comma 4, del Tuel e per gli ulteriori adempimenti di competenza. Allegati: Ordine identificativo n Il Responsabile del Procedimento Istruttorio F.to Patrizio Buccelli Il Responsabile del Servizio F.to Dott.ssa Veronica Anedda VISTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO (ex art. 151 D. Lgs.vo 267/2000) Verificata altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L. 78/2009 convertito in Legge 102/2009 la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti del bilancio e con le regole di finanza pubblica; La spesa di 2.167,37 trova copertura finanziaria sull intervento Cap. 4 Spese gestione software Servizio Anagrafe bilancio pluriennale 2013/2015 anno

6 IMPEGNO N 1/2014 Si attesta la regolarità contabile del provvedimento San Vito, lì F.to Rag. Annalisa Farci Il Responsabile Del Servizio Finanziario f.f. F.to Dott.ssa Veronica Anedda Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio on-line del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. San Vito lì, Il Responsabile del Servizio F.to Dott.ssa Veronica Anedda LMAG/fc/mgp COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, 6