Censimento e mappatura dei siti con presenza di amianto nella Regione Marche. Senigallia 14/5/2016

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1 Censimento e mappatura dei siti con presenza di amianto nella Regione Marche Senigallia 14/5/2016 Dott.ssa Barbara Scavolini ARPAM Dipartimento di Pesaro

2 Piano Amianto D.G.R. Marche n 3496 del 30/12/1997 Come richiesto dalla legge 257/92, la Regione Marche adottò il Piano Regionale Amianto. Obiettivi principali: censimento delle situazioni in Regione potenzialmente caratterizzate da presenza e/o esposizione all'amianto; Sorveglianza delle realtà censite; Formazione dei lavoratori. D.G.R. Marche 3170/01 Vennero fissate 5 fasi per la realizzazione del Piano regionale amianto.

3 Categorie considerate nel censimento amianto Categorie considerate nel censimento amianto Le Imprese : che abbiano utilizzato amianto e manufatti contenenti amianto (MCA); che abbiano svolto attività di smaltimento rifiuti contenenti amianto (RCA) e/ o di bonifica. Gli edifici con presenza di manufatti contenenti amianto, ed in particolare: Edifici pubblici; Locali aperti al pubblico; Locali di utilizzazione collettiva (piscine, palestre, cinema, teatri, sale conferenze, poligoni di tiro, ecc.). Ad oggi è stato rinviato, a data da destinarsi, il censimento amianto nelle seguenti categorie: Blocchi di appartamenti; Unità abitative private.

4 Risposte del censimento (2002) Schede Risposte % inviate ricevute Risposte % Il numero di risposte ottenuto dalle ASUR non va considerato basso per due ragioni: La normativa nazionale e regionale prevedeva l obbligatorietà di risposta solo in caso di presenza di amianto friabile o floccato; È verosimile che molte delle schede non pervenute fossero relative a edifici/imprese in cui non vi era presenza/utilizzo di amianto.

5 Piano Operativo (P.O( P.O.).) per l'anno 2001 IV fase IV fase: inserimento da parte delle ex zone territoriali dell ASUR dei dati relativi alle schede di censimento in un database realizzato da ARPAM ( ). I dati sono consultabili sul portale della Sanità nelle Marche (MarcheInSalute): = nsimentoamiantoregionemarche.pdf

6 % di edifici con presenza di amianto rispetto alle risposte pervenute Risposte Edifici con presenza % edifici con presenza di amianto sul ricevute di amianto totale delle risposte % 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% % EDIFICI CON PRESENZA AMIANTO RISPETTO ALLE RISPOSTE PERVENUTE Tot. Reg.

7 Numero di materiali censiti nelle Regione Marche suddivisi per tipologia Tipologia dei materiali degli edifici 1% 2% 2% 3% 3% tipo non noto altri materiali compatti Materiale friabile 9% Mattonelle in vinile amianto (linoleum) Lastre piane, pannelli di rivestimento esterno, interno, tramezzi 15% Serbatoi, cassoni deposito acqua potabile, non potabile Canne fumarie, comignoli 65% Lastre ondulate

8 Numero di edifici censiti nelle Regione Marche con presenza di solo amianto compatto suddivisi per destinazione d uso Destinazione d'uso N. edifici con amianto compatto Percentuale Capannone ad uso produttivo ,9% Abitazione ,9% Uso agricolo, rimessa attrezzi o animali ,7% Magazzino/deposito ,9% Esercizio commerciale 707 5,2% Autorimessa/deposito mezzi 617 4,5% Ufficio 459 3,4% Attività scolastica/di ricerca 320 2,4% Attività artigianale 217 1,6% Tubazioni/serbatoi/acquedotti/depuratori 152 Albergo/pensione/casa di 1,1% riposo/collegio/campeggio/ristorante/stab ,1% Impianto sportivo 140 1,0% altro 316 2,3% Totale ,0%

9 Numero di edifici censiti nelle Regione Marche con presenza di amianto friabile suddivisi per destinazione d uso destinazione d'uso N. edifici con amianto Perc. Friabile Attività scolastica/di ricerca 89 41,8% Capannone ad uso prod ,8% Impianto sportivo 24 11,3% Ufficio 24 11,3% altro 36 16,9% Totale %

10 Kg di amianto censiti nelle province della Regione Marche Provincia amianto compatto kg Amianto friabile kg AN AP MC PU Regione

11 Periodo di costruzione Vetustà degli edifici censiti con presenza di amianto con solo amianto friabile con solo amianto compatto con amianto friabile e compatto N. edifici censiti con amianto di tipo non noto Totali % Periodo ignoto % Prima del % % % % % Dopo il % L andamento dei dati censiti a livello regionale rispetto al periodo di costruzione conferma il trend di impiego nazionale dell amianto. la crescita della produzione materiali in amianto si è interrotta dopo gli anni 80, Dall entrata in vigore della legge 257/92 si ha il crollo di produzione.

12 Mappatura dei siti interessati dalla presenza di amianto Il Decreto Ministeriale 18 marzo 2003 n n 101 prevede la realizzazione di una mappatura regionale, per : la conoscenza della dislocazione sul territorio dei siti interessati dalla presenza di amianto la definizione di una graduatoria relativamente alle priorità di intervento sugli stessi siti.

13 Categorie di ricerca: Tipologie dei siti Allegato A D.M. D 18 marzo 2003 n n 101 1) Impianti industriali attivi o dismessi: Impianti nei quali l amianto era utilizzato quale materia prima nell ambito del processo produttivo Impianti nei quali l amianto è o era presente negli impianti all interno dei macchinari, tubazioni, servizi, ecc. 2) Edifici pubblici o privati (scuole, ospedali, edifici residenziali, impianti sportivi, edifici industriali.) 3) Presenza naturale 4) Altra presenza di amianto da attività antropica: Tutti i casi non inclusi nelle categorie precedenti

14 Procedura per la determinazione delle priorità di intervento Il 29/7/2004 la Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome ha approvato una Procedura per la determinazione delle priorità di intervento. Le 4 categorie dell Allegato A del D. M. 18 marzo 2003 n 101 sono suddivise in due gruppi: Gruppo 1 1) Impianti industriali attivi o dismessi 2) Edifici pubblici o privati 4) Altra presenza di amianto da attività antropica Gruppo 2 3) Presenza naturale

15 Priorità di intervento Per selezionare i siti con priorità di intervento, è stabilito per ciascun gruppo un metodo di calcolo del punteggio di un sito. I siti con maggiore punteggio sono quelli cui spettano le priorità di intervento.

16 Algoritmo gruppo 1 Il punteggio dipende da 20 grandezze chiamate indicatori. Quattro di queste grandezze danno un contributo significativo al valore del punteggio e sono chiamate indicatori di classe: Tipologia di materiale contenente amianto (friabilità) Presenza di confinamento Accessibilità Tipologia di attività (uso pubblico) Con un diagramma di flusso gli indicatori di classe definiscono la cosiddetta classe di priorità di intervento. A parità di altri parametri, più alta è la classe e più è basso punteggio relativo alle priorità di intervento.

17 Classe di priorità

18 Dal censimento alla mappatura La normativa sulla mappatura, pubblicata successivamente al censimento regionale, prevede la possibilità di attingere ai dati del censimento. Nella Regione Marche sono state pertanto effettuate le seguenti scelte: un sito è stato identificato con un edificio censito con materiali contenenti amianto o con un unità produttiva, avente coibentazioni, materiali in deposito o rifiuti in amianto. Le sue coordinate geografiche sono state calcolate a partire dall indirizzo. solo alcuni dei parametri relativi al censimento corrispondono agli indicatori della procedura interregionale : quantità di materiale stimato friabilità uso pubblico (noto dalla destinazione d uso) accessibilità Presenza confinamento Non conoscendo gli altri parametri il punteggio è stato stimato al valore minimo previsto nella Procedura Interregionale.

19 Aggiornamento dati sulla mappatura Il censimento amianto è stato aggiornato con le notifiche e i Piani di Lavoro inviati alle zone territoriali dal 1/9/2002 al 31/12/2006. Si è riscontrato che è stato bonificato mediamente ogni anno l 1% degli edifici censiti con presenza di amianto. I dati sulla mappatura furono consegnati al Ministero con aggiornamento al 31/12/2006. Zona Siti censiti con presenza di amianto Siti bonificati in maniera completa Siti bonificati in maniera parziale Totale siti bonific. % siti bonificati rispetto a quelli censiti Reg %

20 Distribuzione in classi dei siti della Regione Marche 31/12/2006 Provincia Classe 1 Classe 2 Classe 3 Classe 4 Classe 5 AN AP MC PU Regione

21 Categorie di ricerca nella Regione Marche 31/12/2006 Categoria di ricerca 1 - Impianti industriali attivi o dismessi 2 - Edifici pubblici o privati % Siti 0,003% 76% 4 - Altra presenza di amianto da attività antropica 24% Il censimento delle imprese non fornì una risposta significativa per la conoscenza dell effettiva presenza di MCA nel territorio regionale. Il censimento delle imprese fu significativo solo per le schede relative agli edifici di proprietà delle medesime.

22 Mappatura nazionale Il Ministero ha demandato all INAIL il compito di raccogliere in una banca dati amianto tutte le informazioni relative alla mappatura delle regioni di cui al Decreto Ministeriale 101/2003. Il Ministero pubblica i risultati sul sito: amianto.html dove risulta evidente la non omogeneità dei dati.

23 Stato delle bonifiche dei siti di amianto di origine antropica Dati aggiornati al 25/11/2015

24 Considerazioni sulla mappa italiana Su siti mappati nel 2013 circa il 43% era marchigiano. Considerando anche l Abruzzo si arrivava al 50% dei dati. Ciò ha creato confusione per cui in alcuni articoli si è trovato scritto che la maggiore concentrazione d amianto è soprattutto nelle Marche e nell Abruzzo. In realtà va considerato che mentre alcune regioni hanno eseguito una mappatura parziale e non hanno in alcuni casi georeferenziato i dati o fornito i siti suddivisi in base alle categorie di ricerca, la Regione Marche è partita dal censimento ed ha fornito tutti i dati minimi richiesti dal Ministero.

25 PRP Con DGR 540 del 15/7/2015 la Regione Marche ha fissato gli interventi regionali di attivazione del PNP Obiettivi: Attuazione della 5 fase non ancora attuata del Piano regionale amianto (prevista nel 2001) programmando verifiche ispettive e analitiche sulle situazioni a maggior rischio pesate in termini di gravità. Aggiornamento del censimento regionale amianto e della mappatura regionale mediante inserimento nel database dei dati delle notifiche e dei piani di lavoro (ex artt. 250/256 del D.Lgs. n. 81 del ) pervenuti alle ex zone territoriali dell ASUR successivamente alla realizzazione del censimento e, da ultimo, l implementazione della nuova graduatoria Regionale.