L'armonizzazione contabile nell'ufficio Personale. Fare clic per modificare lo stile del sottotitolo dello schema

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1 L'armonizzazione contabile nell'ufficio Personale Fare clic per modificare lo stile del sottotitolo dello schema

2 Riclassificazione della spesa (1)

3 Riclassificazione della spesa (2)

4 Riclassificazione della spesa (3)

5 Retribuzioni lorde U Includono: Retribuzioni base corrisposte a intervalli regolari (stipendio, IIS, RIA - retribuzione ind. anzianità, progressioni economiche) Indennità corrisposte dall'amministrazione ai propri dipendenti con esclusione di missioni o rimborso spese che vanno contabilizzate in beni e servizi Premi di produzione, mensilità aggiuntive, altre gratifiche Retribuzioni per ferie e festività Commissioni, percentuali e compensi vari Maggiorazioni dovute per lavoro straordinario Indennità di vacanza contrattuale Arretrati per anni precedenti

6 Arretrati per anni precedenti corrisposti a personale a tempo indeterminato U Arretrati dovuti ad esercizi precedenti a quello in corso in conseguenza di rinnovi contrattuali, progressioni di carriera,decisioni giurisdizionali o interventi legislativi. Non comprende gli arretrati relativi all'anno in corso e le spese per arretrati oggetto di accantonamento nel corso degli esercizi precedenti nell'apposita unità elementare di bilancio. Non sono considerati arretrati gli emolumenti corrisposti sistematicamente nell'anno successivo a quello di competenza.

7 Voci stipendiali corrisposte a personale a tempo indeterminato U Competenze per stipendio (comprensivo delle progressioni economiche di anzianità e di sviluppo professionale), indennità integrativa speciale, RIA retribuzione individuale di anzianità, tredicesima mensilità, corrisposte al personale con contratto di lavoro a tempo indeterminato al lordo delle ritenute a carico del dipendente. Non comprende gli arretrati per anni precedenti.

8 Straordinario per il personale a tempo indeterminato U Compensi corrisposti al personale a tempo indeterminato per l'attività prestata oltre l'orario contrattuale, al lordo delle ritenute a carico del dipendente

9 Indennità ed altri compensi, esclusi i rimborsi spesa per missione, corrisposti al personale a tempo indeterminato U Indennità, al lordo delle ritenute a carico del dipendente, corrisposte ai dipendenti a tempo indeterminato in virtù delle specifiche attività da questi svolte. Sono inoltre incluse in tale voce le retribuzioni di posizione e di risultato, la produttività collettiva ed individuale, i premi di produzione, le partecipazioni agli utili, le gratifiche natalizie e di fine anno. Non comprende gli arretrati per anni precedenti e le prestazioni di assicurazione sociale effettuate dai datori di lavoro. Rientrano in tali voci anche: - indennità di missione, di residenza e di trasferta all'estero; - compensi legati alla performance - indennità di alloggio versate in denaro dai datori di lavoro ai dipendenti

10 Arretrati per anni precedenti corrisposti al personale a tempo determinato U Arretrati, dovuti ad esercizi precedenti a quello in corso, versati ai lavoratori con contratto di lavoro a tempo determinato in conseguenza dei rinnovi contrattuali previsti dal CCNL o di decisioni giurisdizionali. In tale voce sono inclusi anche gli arretrati relativi alle indennità di vacanza contrattuale. Non comprende gli arretrati relativi agli anni in corso e le spese per arretrati oggetto di accantonamento nel corso degli esercizi precedenti nell'apposita unità elementare di bilancio. Non sono considerati arretrati gli emolumenti corrisposti sistematicamente nell'anno successivo a quello di competenza.

11 Voci stipendiali corrisposte al personale a tempo determinato U Competenze per stipendio, indennità integrativa speciale e tredicesima mensilità corrisposte al personale con contratto di lavoro a tempo determinato al lordo delle ritenute a carico del dipendente. Non comprende gli arretrati per anni precedenti.

12 Indennità ed altri compensi esclusi i rimborsi spese documentati per missione, corrisposti al personale a tempo determinato U Indennità al lordo delle ritenute a carico del dipendente, corrisposte ai dipendenti a tempo determinato in virtù delle specifiche attività da essi svolte. Sono incluse le retribuzioni di posizione e di risultato, la produttività collettiva ed individuale, i premi di produzione. Non comprende gli arretrati per anni precedenti.

13 Assegni di ricerca U Compenso, al lordo delle ritenute a carico del dipendente, corrisposte per la collaborazione ad attività di ricerca ai sensi art.51 L. 27 dicembre 1997, n. 449.

14 Altre spese per il personale U Contributi per asili nido e strutture sportive, ricreative o di vacanza messe a disposizione dei lavoratori dipendenti e delle loro famiglie ed altre spese per il benessere del personale U Contributi erogati sulla base di apposite convenzioni, ad asili nido o a strutture sportive, ricreative o di vacanza messe a disposizione dei lavoratori dipendenti e delle loro famiglie. Spese per il benessere del personale quali contributi per le spese sanitarie protesi, sussidi, rimborsi tasse iscrizioni ad albi professionali, rimborsi abbonamenti per il trasporto pubblico, ecc,

15 Buoni pasto U Acquisto per buoni pasto destinati al personale dipendente, in sostituzione del servizio mensa e/o per il contributo monetario

16 Altre spese per il personale n.a.c. U Spese per l'acquisto di servizi acquistati dall'amministrazione e destinati all'utilizzo del personale dipendente. Esse includono, tra le altre : Spese sostenute per l'assistenza medica e sanitaria, comprese le prestazioni specialistiche riferite ai servizi resi da medici, infermieri e paramedici (anche con riferimento al D.Lgs. 626/94 e alle spese relative al presidio sanitario obbligatorio per i dipendenti); Parcheggi di autovetture; Uniformi o altri capi di abbigliamento speciale; Cibi e bevande.

17 Contributi sociali effettivi a carico dell'ente U Corrispondono ai versamenti effettuati dall'amministrazione per i propri dipendenti

18 Contributi obbligatori per il personale U Contributi obbligatori previdenziali, assicurativi, sociali, relativi al personale, a carico degli Enti, versati agli Enti di Previdenza e Assistenza Sociale

19 Contributi previdenza complementare U Contributi a carico dell'ente a favore di alcune categorie di lavoratori iscritti a fondi pensione riservati al pubblico impiego. Vi rientrano i Fondi integrativi di previdenza e di quiescenza del personale dipendente, contributo di solidarietà ex. Art. 12 D.lgs. 124/93, contributo di solidarietà ex fondo integrativo L.144/99, art.64

20 Contributi per indennità di fine rapporto U Erogazioni correlate a contributi per indennità di fine servizio ed accantonamenti TFR

21 Altri contributi sociali effettivi n.a.c. U Altri contributi sociali effettivi non altrimenti identificabili nelle precedenti voci

22 Contributi sociali figurativi U Rappresentano la contropartita delle prestazioni sociali erogate ai propri dipendenti, ex dipendenti e loro famigliari, da parte delle Amministrazioni Pubbliche in qualità di datore di lavoro senza la creazione, da parte di questi ultimi,di un apposito fondo o l'accantonamento di riserve ad hoc e senza l'intervento di un ente di previdenza, di un'impresa di assicurazione o di un fondo pensione autonomo

23 Assegni familiari u Prestazioni a sostegno dei nuclei familiari che abbiano un reddito al di sotto dei limiti stabiliti annualmente dalla legge

24 Equo indennizzo U Beneficio economico che spetta al dipendente che abbia perso la propria integrità fisica per causa di servizio

25 Indennità di fine servizio erogata direttamente dal datore di lavoro U Somma corrisposta al termine del rapporto di lavoro nel caso in cui venga corrisposta direttamente dall'amministrazione di appartenenza

26 Oneri per il personale in quiescenza: pensioni, pensioni integrative e altro U Somme erogate dall'amministrazione ai dipendenti cessati dal servizio, come trattamento di quiescenza provvisorio, in attesa dei trattamenti definitivi

27 Arretrati per oneri per il personale in quiescenza: pensioni, pensioni integrative e altro U Arretrati per oneri per il personale in quiescenza: pensioni, pensioni integrative e altro

28 Altri contributi figurativi erogati direttamente al proprio personale U Altri contributi sociali figurativi erogati direttamente dal datore di lavoro e non per il tramite di enti di previdenza e assistenza, non altrimenti classificabili nelle precedenti voci.

29 Lavoro flessibile, quota LSU e acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale U Comprende: - Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale - - Quota LSU in carico all ente - - Collaborazioni coordinate e a progetto. - -Altre forme di lavoro flessibile n.a.c.

30 Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale U Contratto di natura commerciale avente per oggetto l affitto di lavoratori.

31 Quota LSU in carico all ente U Quota a carico dell ente per lavoratori socialmente utili, ossia attività che hanno per oggetto la realizzazione di opere e la fornitura di servizi di utilità collettiva, mediante l utilizzo di particolari categorie di soggetti, come disciplinato dal D.Lgs. n. 468/1997 e dal D. Lgs. n. 81/2000.

32 Collaborazioni coordinate e a progetto U Spese per la remunerazione di collaboratori esterni all amministrazione reclutati attraverso la forma della collaborazione a progetto. Rientrano in tale categoria le fattispecie disciplinate dall art. 61 del D. Lgs. n. 276/2003.

33 Altre forme di lavoro flessibile n.a.c. U Forme di lavoro non individuate nelle precedenti voci, ad esempio contratto di lavoro intermittente.

34 L imputazione degli impegni della spesa del personale. Allegato n. 4/2 D. Lgs. n. 118/2011 corretto e integrato da D. Lgs. n. 126/2014, punto 5.2, lettera a) I casi sono: - - Spesa del personale c.d. tabellare - - Spesa del personale derivante da rinnovi contrattuali - - Spesa del personale derivante dal trattamento accessorio - - Spesa nei confronti dei dipendenti addetti all avvocatura e in genere per qualsiasi voce stipendiale accessoria sottoposta a condizione sospensiva.

35 Spesa del personale c.d. tabellare L imputazione avviene automaticamente all inizio dell esercizio di riferimento, per l intero importo risultante dai trattamenti fissi e continuativi comunque denominati in quanto caratterizzati da una dinamica salariale predefinita dalla legge e/o dalla contrattazione collettiva nazionale. La stessa imputazione avviene nel caso di personale comandato o comunque utilizzato da altra amministrazione pubblica, ancorché direttamente pagato da quest ultima. In questi casi sarà rilevato in entrata il relativo rimborso.

36 Spesa del personale derivante dai rinnovi contrattuali (1) L imputazione deve avvenire nell esercizio in cui è firmato il contratto collettivo nazionale per le obbligazioni derivanti dai rinnovi contrattuali compresi i relativi oneri riflessi a carico dell ente e quelli derivanti da eventuali effetti retroattivi a meno che non sia previsto il differimento degli effetti economici. Si auspica che l ente accantoni annualmente le risorse necessarie attraverso appositi capitoli di bilancio su cui non è possibile assumere impegno. Non vengono fatti accantonamenti nel caso di blocco legale dei rinnovi economici contrattuali senza possibilità di recupero.

37 Spesa del personale derivante dai rinnovi contrattuali (2) Costituzione fondo Le somme che dovessero essere stanziate dall ente per l eventuale rinnovo contrattuale dovrebbero essere collocate sotto la missione n. 20 (fondi e accantonamenti), programma n. 3 (altri fondi), codifica del piano dei conti integrato per fondo rinnovi contrattuali U Il fondo non può essere impegnato, pertanto: - - Sottoscrizione del contratto durante l anno: variazione di bilancio per trasferire le risorse dalla missione n. 20, programma n. 3 del capitolo di spesa "fondo rinnovi contrattuali" alle voci "arretrati per anni precedenti corrisposti al personale a tempo indeterminato e determinato "presente nelle varie missioni e programmi dove risulta collocato il relativo personale. - - Mancata sottoscrizione del contratto: avanzo di amministrazione.

38 Spesa del personale derivante dai rinnovi contrattuali (3) La mancata sottoscrizione del CCNL comporta che lo stanziamento di spesa per i rinnovi contrattuali confluisca nell avanzo di amministrazione. Nel caso, invece, il contratto venga sottoscritto, si costituisce un obbligazione giuridicamente perfezionata che, se non esigibile nell anno, viene cancellata e confluisce nel fondo pluriennale vincolato. Il passaggio da spesa a fondo pluriennale vincolato avviene con delibera di giunta entro i termini previsti per l approvazione del rendiconto.

39 Spesa del personale derivante dal trattamento accessorio e premiante (1) Le risorse destinate alla copertura di tale stanziamento acquistano la natura di entrate vincolate al finanziamento del fondo, con riferimento all esercizio cui la costituzione del fondo si riferisce. La spesa riguardante il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività è interamente stanziata nell esercizio cui la costituzione del fondo stesso si riferisce. Se entro il 31 dicembre : - - Il fondo non viene costituito, le somme stanziate a bilancio confluiscono nel risultato di amministrazione vincolato. - - Il fondo viene costituito, le somme da liquidare nell esercizio successivo confluiscono nel fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni.

40 Spesa del personale derivante dal trattamento accessorio e premiante (2) Le obbligazioni relative al trattamento accessorio e premiante diventano tali solo con la sottoscrizione della contrattazione integrativa e vengono imputate contabilmente agli esercizi del bilancio di previsione in cui tali obbligazioni scadono o diventano esigibili. Le verifiche dell organo di revisione propedeutiche alla certificazione prevista dall articolo 40, comma 3-sexies del D. Lgs. n. 165/2011, sono effettuate con riferimento all esercizio del bilancio di previsione cui la contrattazione si riferisce.

41 SALARIO ACCESSORIO: NELL ESERCIZIO DI RIFERIMENTO VA COSTITUITO E FINANZIATO L INTERO FONDO. A FINE ESERCIZIO, PER LA QUOTA DA LIQUIDARE NELL ANNO SUCCESSIVO: E STATA APPROVATA LA DELIBERA DI COSTITUZIONE DEL FONDO? SI E STATO SOTTOSCRITTO L ACCORDO INTEGRATIVO? f.p.v. NEUTRO PATTO ECONOMIA DI BILANCIO! AVANZO VINCOLATO SOLO PER LA PARTE OBBLIGATORIA! AVANZO DI AMM.NE VINCOLATO RILEVANTE PATTO Equilibri e stanziamenti garantiti, ma cosa accade ai fini patto di stabilità? 41

42 Per garantire continuità di rappresentazione della spesa di personale rispetto agli esercizi precedenti per il primo esercizio di applicazione del principio (2015) è prevista una dettagliata disposizione a seconda della fattispecie in cui si trova l ente: 1) Enti che impegnavano la spesa per il salario accessorio premiante nell esercizio successivo a quello di riferimento:

43 2) Enti che impegnavano la spesa per il salario accessorio premiante nell esercizio di riferimento: se liquidano dopo il riaccertamento straordinario In questo caso non è necessario individuare nuove fonti di finanziamento perché la copertura avviene tramite il FPV

44 3. Enti che impegnavano la spesa per il salario accessorio premiante nell esercizio di riferimento: se liquidano prima del riaccertamento straordinario - Rendiconto 2014: impegnare quota premiante 2014 da liquidare nel Liquidare (nel 2015, prima del riaccertamento straordinario) la quota premiante 2014 con imputazione alla competenza 2015 (non a residui!) - Riaccertamento straordinario: cancellazione residuo relativo alla quota premiante 2014, con reimputazione alla competenza 2015 (finanziamento a carico fpv entrata) - In tal modo la competenza 2015 viene reintegrata della somma utilizzata per «anticipare» la quota premiale 2014 e lo stanziamento potrà essere impegnato per la premialità 2015 (da liquidare nel 2016) Tutte le operazioni sopra descritte sono effettuabili anche in esercizio provvisorio con le medesime modalità

45 Spesa per i dipendenti addetti all avvocatura L ente deve accantonare le risorse necessarie per il pagamento degli incentivi ai legali che sono dipendenti, stanziando nell esercizio le relative spese. Considerato che tali spese vanno liquidate solo in caso di esito del giudizio favorevole all ente, in assenza di impegno incrementano il risultato di amministrazione che dovrà essere vincolato alla copertura di eventuali spese legali.

46 Spese per l indennità di fine mandato E opportuno prevedere tali spese in un apposito accantonamento denominato: "fondo spese per indennità di fine mandato del " sul quale non è possibile effettuare impegni di spesa. A fine esercizio tale spesa confluirà nella quota accantonata del risultato di amministrazione immediatamente utilizzabile.