Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi

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1 Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA Determinazione n 1110 del 18/03/2015 Oggetto: SERVIZIO DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE SUL SOFTWARE DI GESTIONE DEL PATRIMONIO MOBILIARE E IMMOBILIARE DENOMINATO PROGETTO ASSIOMA IN USO NELL'ENTE, PER L'ANNO DETERMINA A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO. IL DIRIGENTE Premesso che: il bilancio annuale esercizio finanziario 2015 è in corso di predisposizione; con la DD n.261 del 15/10/2002 l Ente si è dotato di una procedura software per la gestione del patrimonio immobiliare e mobiliare fornita dalla società ABACO S.r.l., Corso Umberto, 143 MANTOVA P.I (Cod. Forn ); che il software in oggetto, denominato Progetto Assioma comprende i seguenti moduli: n 3 licenze INVE - gestione di base dell'inventario; n 3 licenze INVE AMM gestione degli aspetti amministrativi/finanziari; n 3 licenze INVE LOC A gestione degli affitti attivi; n 3 licenze INVE LOC P gestione degli affitti passivi; n 3 licenze INVE DIS&LOC gestione disegni e documenti generici/obbligatori; che il contratto di assistenza sul software Progetto Assioma è scaduto il 31/12/2014; ritenuto necessario provvedere alla stipula di un contratto di assistenza e manutenzione per il software in oggetto, al fine di garantire la continuità di funzionamento ed evitare possibili danni all ente causati dal blocco, dall inadeguatezza delle procedure o dai mancati adeguamenti alle leggi vigenti; Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

2 dato atto che il software Progetto Assioma è soggetto a privativa industriale e che la ABACO s.r.l. è l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione, come espressamente dichiarato dalla società stessa con nota prot. n del 18/5/2004 e come ribadito specificatamente nella proposta del servizio di assistenza allegata al presente atto (Allegato 1) inviata con prot. n del 26/02/2015; considerato inoltre che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto, in quanto il software citato è soggetto a privativa industriale essendo la ABACO s.r.l. l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione, come espressamente dichiarato dalla società stessa con nota sopra citata; ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del conv. in L. n. 135 del , i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; non è attiva alcuna convenzione Consip relativa a beni/servizi comparabili con quelli descritti nel Capitolato d'appalto; che ricorrono le condizioni previste dalle legge per l'affidamento diretto, in quanto il software citato è soggetto a privativa industriale essendo la ABACO s.r.l.. l unico soggetto abilitato ad effettuarne la fornitura e l'installazione, come espressamente dichiarato dalla società stessa con nota sopra citata; visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"; visto il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento agli artt. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, 183 Impegno di spesa e 192 Determinazione a contrattare e relative procedure, laddove si prevede che la stipulazione di contratti e prestazioni di servizi debba essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del procedimento di spesa, indicante in particolare il fine da perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; dato atto in particolare che è stato effettuato un analitico esame dei servizi compatibili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che non sono disponibili servizi compatibili ad un prezzo inferiore; preso atto che in applicazione del D.L. 66/2014 le Provincie sono tenute ad effettuare un taglio della spesa pari al 5% rispetto all'anno precedente; la società ABACO s.r.l., ha comunicato la propria offerta economica, agli atti dell'ufficio Sistemi Informativi, ns. prot. n del 26/02/2015, relativa alla fornitura del servizio di aggiornamento e manutenzione sul software di Gestione del Patrimonio denominato Progetto Assioma per l anno 2015 per un importo di 1.995,00 (più I.V.A. Al 22%) ridotto del 5% rispetto all'anno recedente; è stato effettuato un analitico esame dei servizi comparabili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che non sono disponibili servizi comparabili ad un prezzo inferiore - 2 -

3 che l'offerta sopra descritta e avanzata dalla ABACO s.r.l. è ritenuta congrua ex art. 89 D.Lgs. 163/2006, rispetto alla qualità e complessità della prestazione richiesta ed in relazione all utilità conseguita dall ente, alla luce dei costi di assistenza e manutenzione di altri Sistemi Informativi analoghi per complessità ed in generale più costosi del servizio in oggetto, tenuto conto anche della riduzione del canone rispetto al 2014; precisato conseguentemente che: il fine da perseguire è garantire la funzionalità del software di Gestione del Patrimonio della Provincia di Lucca ; l oggetto si concretizza nel rinnovo del contratto di manutenzione del software di Gestione del Patrimonio denominato Progetto Assioma per l'anno 2015; la forma del contratto viene individuata nella sottoscrizione della proposta di accordo di manutenzione proposto dal fornitore del servizio; il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2015; la scelta del contraente sarà effettuata con procedura negoziata in base all art.57, c.2, lett. B del Dlg , e nel rispetto dei principi di imparzialità, di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa; visto l'art. 1 comma 450 della L n. 296, secondo cui Dal 1 luglio le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure e che quindi l'affidamento dovrà essere effettuato mediante MePA o Start; accertata la copertura finanziaria al Capitolo di uscita denominato SPESA MECCANIZZAZIONE SERVIZI DELL'ENTE - C.E.D.- MANUTENZIONE HARDWARE E SOFTWARE ; ritenuta la propria competenza; DETERMINA Per quanto espresso in premessa: 1) di procedere all'affidamento del servizio di assistenza e manutenzione sul software di Gestione del Patrimonio denominato Progetto Assioma per l'anno 2015; 2) di approvare la proposta di contratto del fornitore, allegata al presente provvedimento quale sua parte integrante (Allegato 1); 3) di impegnare la spesa complessiva per l'affidamento della fornitura/servizio in euro.1.995,00 (+IVA 22%), considerando la stessa congrua giusta le motivazioni richiamate in premesse; 4) di dare atto che il servizio in oggetto non comporta rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni e che pertanto i costi delle misure da adottare a tali fini sono quantificabili in euro 0,00; 5) di attestare che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto, poiché il software citato è soggetto a privativa industriale, essendo la - 3 -

4 ABACO s.r.l., in qualità di produttore, l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del conv. in L. n. 135 del , i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; è stato effettuato un analitico esame dei servizi compatibili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che non sono disponibili servizi compatibili ad un prezzo inferiore a quello oggetto del presente affidamento; 6) di dare atto che: il fine da perseguire è garantire la funzionalità del software di Gestione del Patrimonio della Provincia di Lucca ; l oggetto si concretizza nel rinnovo del contratto di manutenzione del software di Gestione del Patrimonio denominato Progetto Assioma per l'anno 2015; la forma del contratto viene individuata nella sottoscrizione della proposta di accordo di manutenzione proposto dal fornitore del servizio; il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2015; 7) di affidare, per i motivi esposti in narrativa, alla società ABACO srl, Corso Umberto, 143 MANTOVA P.I (Cod. Forn ), il rinnovo dei contratti di assistenza e manutenzione sul software di Gestione del Patrimonio denominato Progetto Assioma per l'anno 2014, ad un costo complessivo pari a 1.995,00 più 438,90 per l I.V.A. per un totale di 2.433,90; 8) di dare atto che la Ditta si assume gli obblighi della tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall art. 3 della Legge 13 Agosto 2010 n.136 e successive modifiche; 9) di dare atto che l'aggiudicatario è risultato in regola con le norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali come da dichiarazione sostitutiva acquisita al protocollo di questa Amministrazione in data 17/03/2015 al n ; 10) di dare atto che in fase di stipula del conseguente atto, dovrà essere inserita la dicitura secondo la quale la Ditta affidataria dichiara di aver preso visione e di impegnarsi al rispetto del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (DPR.62/2013) e del codice di comportamento dei dipendenti della Provincia di Lucca (Deliberazione di Giunta Provinciale n.297 del 29/2/2013) e che, il contratto sarà risolto in caso di violazioni gravi o ripetute degli obblighi derivanti dai codici di comportamento suddetti da parte della Ditta o dei propri collaboratori; 11) di dare atto che il codice identificativo univoco dell'ufficio destinatario della fattura in formato elettronico relativa alla prestazione in oggetto è il seguente:k7aq9w; 12) di imputare la spesa di 2.433,90 (I.V.A. inclusa) sul cap denominato SPESA MECCANIZZAZIONE SERVIZI DELL'ENTE - C.E.D.- MANUTENZIONE HARDWARE E SOFTWARE, del Bilancio 2015 in corso di predisposizione, Centro di Costo G3-43, cod. SIO PE 1329, come dettagliatamente riportato nell'allegato parere contabile che costituisce parte integrante del presente atto; 13) di dare atto che suddetta somma rientra nei 3/12 degli stanziamenti del bilancio deliberato, ex art. 163 del D.lgs 267/2000 ; 14) di dare atto che alla fornitura è stato assegnato il Codice Identificativo Gara Z ; - 4 -

5 15) di dare atto che lo stanziamento del capitolo è attribuito all'attività ordinaria; 16) di dare atto che l'affidamento diretto sarà effettuato tramite la piattaforma Start; 17) di attestare che il presente atto sarà pubblicato sul sito Amministrazione Trasparente della Provincia di Lucca in ottemperanza a quanto disposto con D.Lgs 33/2013; 18) di trasmettere il presente atto al Controllo di Gestione ai sensi dell'art. 26, C. 3 bis, della L. n. 488/1999; 19) di indicare responsabile del procedimento, l ing. Paolo Bertamini; 20) di dare atto che è stata verificata l'assenza di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/90 sia per il responsabile del procedimento che per il dirigente che sottoscrive l'atto; 21) di dare atto che contro il presente provvedimento è possibile ricorrere o per via giurisdizionale al TAR della Regione Toscana entro 30 giorni o per via straordinaria al Capo dello Stato entro 120 giorni. I termini del ricorso decorrono dalla data di scadenza della pubblicazione o dalla notifica se prevista. È comunque possibile rivolgersi al Difensore civico provinciale per scritto e anche in modo informale, senza termini di scadenza. Il Dirigente Baldelli Fiorella / ArubaPEC S.p.A. Documento firmato digitalmente - 5 -

6 Prot. MMH180B/2014 Mantova, 30 dicembre 2014! Egregio Dott. Bertamini, Nell ambito dell accordo di fornitura dei software di Progetto Assioma per la gestione del patrimonio immobiliare, sottoponiamo alla Vostra attenzione la nostra proposta per il rinnovo del contratto di assistenza e manutenzione ai software per l anno "# $ Con la presente dichiariamo che i software del Progetto Assioma sono di proprietà esclusiva di Abaco S.p.A., compresi tutti i diritti d autore sulla produzione e che la denominazione Progetto Assioma ed il logo ABACO sono marchi registrati. I software sono concessi in uso al cliente con le regole stabilite dal contratto di licenza d uso che accompagna la fornitura del software. %&$ ' %$! "#" "$"% & Provincia di Lucca E Protocollo N /2015 del 26/02/ Documento Principale ( )$! Il Contratto di assistenza decorre dal 01/01/2015 ed ha la durata di un anno. Il contratto non è rinnovabile automaticamente, ma può essere rinnovato su richiesta del CLIENTE. L eventuale cessazione dell'attività da parte della ABACO anche limitatamente alla produzione, distribuzione, assistenza dei prodotti oggetto del presente Contratto costituirà "di diritto" risoluzione del presente Contratto con effetto dalla data stessa di cessazione liberando le parti dagli obblighi derivanti dal presente Contratto. 1

7 1 Assistenza annuale software Il contratto di assistenza software, si compone dei seguenti servizi: Manutenzione correttiva del software fornito in licenza d uso Verifica e correzione delle segnalazioni dell utente riguardanti eventuali malfunzionamenti che impediscono l'uso dell'applicazione o di alcune funzioni dell'applicazione, al fine di un rapido ripristino della piena operatività del software. Il software eventualmente corretto delle anomalie segnalate dal committente sarà fornito da ABACO, se possibile, per via telematica (posta elettronica, ftp, indirizzo http). Fornitura gratuita delle versioni aggiornate Verranno inviate le nuove versioni rilasciate nell arco dell anno dei moduli in dotazione. Le release aggiornate riguarderanno le attività di manutenzione correttiva e di aggiornamento dei moduli software installati e le implementazioni per miglioramenti studiati direttamente da ABACO. La fornitura avverrà tramite l invio, su supporto hardware o accesso a server ftp o link http di tutti i componenti necessari e delle relative funzioni ed istruzioni di installazione. Assistenza telefonica e fax e mail Informazioni, suggerimenti tecnici e assistenza software telefonica sui moduli in dotazione del Progetto Assioma di ABACO. Dalle alle e dalle alle 18.00, dei soli giorni lavorativi, tecnici qualificati ABACO, con specifiche competenze applicative, garantiranno un servizio di assistenza telefonico, e fax, direttamente agli utenti finali dei moduli applicativi. La risposta sarà immediata o comunque entro le 24 ore lavorative. E inoltre previsto l utilizzo di strumenti RDP per assistere gli utenti in via telematica nell'uso dei nostri prodotti. In questo modo, è possibile visualizzare e controllare sul proprio monitor i passaggi salienti dell intervento effettuato dall operatore Abaco nel risolvere il problema segnalato. Servizi esclusi dal contratto di assistenza Dal contratto di assistenza annuale è escluso tutto quanto non specificato nel paragrafo Servizi compresi nel contratto di assistenza ed in particolare sono esclusi interventi tecnici on site presso la Vostra sede, servizi di supporto sistemistico/dba e analisi e sistemazione della base dati. Provincia di Lucca E Protocollo N /2015 del 26/02/ Documento Principale 2

8 Quantificazione economica assistenza inventario Assistenza software annuale telefonica e aggiornamenti Dal 01/01/2015 al 31/12/ ,00 Riduzione del 5% a Voi riservata proposta 2015 rivista 1.995,00 Tutti gli importi sopra indicati devono essere considerati I.V.A. esclusa. L offerta è valida per 90 giorni dalla sua data. Il pagamento dovrà avvenire entro 30 giorni dalla data delle regolari fatture emesse con le seguenti modalità: Alla conferma d ordine per l assistenza annuale software previa Vostra accettazione della presente proposta. Provincia di Lucca E Protocollo N /2015 del 26/02/ Documento Principale In attesa di un cortese cenno di riscontro, è gradita l'occasione per porgere cordiali saluti. Per ABACO S.p.A. (Marcello Morandi) 3