DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Provincia di Padova GARE E CONTRATTI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Proposta n. 839/2015 Determina n. 636 del 15/04/2015 Oggetto: STAZIONE APPALTANTE EX ART. 33 DLGS 163/2006: PROCEDURA NEGOZIATA (AI SENSI ARTT. 122 COMMA 7 DEL D.LVO 163/2006) PER L APPALTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SCUOLA MATERNA GIOVANNI PAOLO II DI ESTE (PD) RIPRISTINO IN URGENZA DELLA COPERTURA A SEGUITO DANNI MALTEMPO DEL 13 OTTOBRE 2014 CUP DI3J CIG: F - AGGIUDICAZIONE DEFINTIVA IL DIRIGENTE Premesso che: con deliberazione di Consiglio Provinciale in data n. 15 di Reg., la Provincia di Padova ha istituito una Centrale di Committenza Provinciale, ai sensi dell'art. 33, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e approvato lo schema di Convenzione regolante i rapporti tra la Provincia di Padova e il Comune aderente; in base alla suddetta deliberazione, relativamente alle procedure di appalto di lavori pubblici, la Centrale di Committenza Provinciale opera come Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 33 comma 3 del D.Lgs. 163/2006; la Provincia di Padova e il Comune di Este hanno sottoscritto la Convenzione per l'affidamento di procedure di gare d'appalto di lavori, forniture e servizi alla Centrale di Committenza della Provincia di Padova giusta Convenzione prot. n in data , agli atti di questa Provincia; Dato atto che: con determina a contrarre n. 141 del del Dirigente della III^ Area del Comune di Este è stato dato avvio al procedimento finalizzato all aggiudicazione dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SCUOLA MATERNA GIOVANNI PAOLO II DI ESTE (PD) RIPRISTINO IN URGENZA DELLA COPERTURA A SEGUITO DANNI MALTEMPO DEL 13 OTTOBRE 2014 CUP DI3J CIG: F, per un importo in appalto di euro ,69= di cui euro ,57= quale Determ. n. 636 del 15/04/2015 pag.1/ 5

2 importo lavori oggetto di ribasso d asta, euro ,98= quale Costo della manodopera ed euro ,14= per gli oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso d asta. con la medesima determina n. 141/2015 si è stabilito, altresì,: di aggiudicare i predetti lavori mediante procedura negoziata di cui all art. 122, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, con il criterio del Prezzo Più Basso inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante Offerta a Prezzi Unitari, ai sensi dell art. 82 del D.lvo 163/2006 con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell art. 122 comma 9, del D.lgs 163/2006, che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla percentuale di anomalia individuata secondo quanto stabilito dall art. 86 del medesimo D.lgs 163/2006; di incaricare la Provincia di Padova ad espletare le successive fasi della procedura di gara, sulla base della convenzione, sottoscritta dal Comune di Este e dalla Provincia di Padova, sopra richiamata; di invitare a presentare offerta le seguenti imprese: 1. Atheste costruzioni s.r.l., via principe amedeo,45/c Este; 2. Ghiotti B e L. s.n.c., Piazza Marconi, Trecenta; 3. Impresa Seno Geom.Giancarlo, Via 4 Novembre, Osp. Euganeo; 4. Costruzioni Paganizza s.a.s., Via Guola Larga, Este; 5. Mag Costruzioni srl, Via dei Livello,48/ Padova; 6. Delta Scavi s.r.l., Via Martin Piva, Limena; 7. Edilmilesi s.r.l., Via G.Galilei,129/A - Albignasego; 8. Valsensi Michele, Piazza dell'assunta, Cartura; 9. Vasti Luca, Via Palladio, S. Angelo di Piove di Sacco; 10. Impredil s.r.l., Via S.Lucia,24 - Padova; 11. Sireci s.r.l., Via Giovanni XXIII, Rovolon; 12. C.I.S. costruzioni infrastrutture sviluppo srl, Via IV Novembre,98/ Due Carrare; 13. Nardello Guido e figli s.r.l., Via Borgo Padova, Cittadella; 14.De Marchi cav.antonio e Figli s.r.l, Via Puniga, Piove di Sacco; 15. Grandi Opere s.r.l., Via Capitello, Borgoricco; 16. f.lli Crivellin s.n.c., Via Roma, Albignasego; 17. Galiazzo f.lli costruzioni s.r.l., Viale Gran Bretagna,3 - Ponte S.Nicolò; 18. Green Tel s.r.l., Via Fontanebianche, S. Giustina in Colle; 19. Delta Scavi s.r.l., Via Martin Piva, Limena; 20. I.C.E.A.M. s.r.l., Via Sansovino,8 Cerea. con la Provincia di Padova, in qualità di Stazione Appaltante, in data , con lettera invito prot ha provveduto ad invitare a presentare offerte le suindicate imprese; Preso atto che, come risulta dai verbali delle operazioni di gara acquisito al protocollo n del , le risultanze di gara sono le seguenti: hanno presentato offerta i seguenti 13 concorrenti: 1. Atheste costruzioni s.r.l., via principe amedeo,45/c Este; 2. Ghiotti B e L. s.n.c., Piazza Marconi, Trecenta; 3. Costruzioni Paganizza s.a.s., Via Guola Larga, Este; 4. Edilmilesi s.r.l., Via G.Galilei,129/A - Albignasego; 5. Valsensi Michele, Piazza dell'assunta, Cartura; 6. Vasti Luca, Via Palladio, S. Angelo di Piove di Sacco; 7. Impredil s.r.l., Via S.Lucia,24 - Padova; 8. Nardello Guido e figli s.r.l., Via Borgo Padova, Cittadella; 9. De Marchi cav.antonio e Figli s.r.l, Via Puniga, Piove di Sacco; 10. Grandi Opere s.r.l., Via Capitello, Borgoricco; 11. Galiazzo f.lli costruzioni s.r.l., Viale Gran Bretagna,3 - Ponte S.Nicolò; 12. Green Tel s.r.l., Via Fontanebianche, S. Giustina in Colle; Determ. n. 636 del 15/04/2015 pag.2/ 5

3 13. I.C.E.A.M. s.r.l., Via Sansovino,8 Cerea. sono state ammesse alla gara le offerte dei seguenti quattro concorrenti: n. ditta ribasso 1 Green Tel s.r.l. 23,787% 2 Atheste costruzioni s.r.l. 18,429% 3 I.C.E.A.M. s.r.l. 17,170% 4 De Marchi cav. Antonio e figli impresa costruzioni s.r.l 11,950% le imprese Ghiotti B e L. s.n.c., Costruzioni Paganizza s.a.s., Edilmilesi s.r.l., Valsensi Michele, Vasti Luca, Impredil s.r.l., Nardello Guido e figli s.r.l., Grandi Opere s.r.l. e Galiazzo f.lli costruzioni s.r.l. sono state escluse dalla gara perché, contrariamente a quanto espressamente previsto dalla lettera invito a pagina 5, ha presentato una offerta economica (costituita dai documenti MODULO RIEPILOGATIVO OFFERTA e LISTA DELLE CATEGORIE DI LAVORO E FORNITURE ) priva della dichiarazione prevista dal comma 5 dell art. 119 del D.P.R. 207/2010, con cui il concorrente attesta di prendere atto che, per la parte di lavori a corpo, l'indicazione delle voci e delle quantità non ha effetto sull'importo complessivo dell'offerta che, seppure determinato attraverso l'applicazione dei prezzi unitari offerti alle quantità delle varie lavorazioni, resta fisso ed invariabile; poiché il numero delle offerte ammesse è risultato inferiore alle dieci unità non si è proceduto all esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art. 122, comma 9 del D.Lgs. 163/2006; conseguentemente le quattro offerte ammesse alla gara sono state considerate, tutte, congrue dal RUP; La gara è stata aggiudicata provvisoriamente all impresa Green Tel s.r.l. che ha offerto il ribasso del 23,787% sull importo a base d appalto. Rilevato che con PEC in data , l impresa Atheste Costruzioni s.r.l. di Este, richiedeva all Autorità che ha presieduto la gara, di verificare le offerte pervenute alla luce di quanto stabilito dal Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, con sentenza del 20 marzo 2015, n. 3, in merito all obbligo di indicazione dei costi di sicurezza aziendali (interni) in materia di appalti di lavori. Evidenziato che, con la citata sentenza n. 3 del , il Consiglio di Stato ha affermato il seguente principio di diritto: Nelle procedure di affidamento di lavori i partecipanti alla gara devono indicare nell offerta economica i costi interni per la sicurezza del lavoro, pena l esclusione dell offerta dalla procedura anche se non prevista nel bando di gara. Atteso, quindi, che alla luce della giurisprudenza di cui sopra e della richiesta inoltrata dall impresa concorrente Atheste Costruzioni s.r.l., si è reso necessario, in sede di autotutela, annullare l aggiudicazione provvisoria proclamata in data e procedere con la riapertura delle operazioni di gara al fine di verificare se gli offerenti hanno adempiuto, in sede di presentazione dell offerta, agli obblighi di cui alla citata sentenza del Consiglio di Stato e alla conseguente nuova aggiudicazione dell appalto. Dato atto che con PEC in data prot. n , è stata data comunicazione a tutte le imprese offerenti della decisione di cui sopra. Preso atto che, come risulta dal verbale delle operazioni di gara acquisito al protocollo n del , le risultanze di gara sono le seguenti: L Autorità che presiede la gara ha annullato l aggiudicazione provvisoria proclamata in data ; si è proceduto ad una attenta verifica delle offerte economiche presentate dalle 13 imprese concorrenti, ivi incluse quelle già escluse per i motivi precedentemente descritti; Determ. n. 636 del 15/04/2015 pag.3/ 5

4 è stato rilevato che le imprese Ghiotti B e L. s.n.c., Costruzioni Paganizza s.a.s., Edilmilesi s.r.l., Valsensi Michele, Vasti Luca, Impredil s.r.l., Nardello Guido e figli s.r.l., Grandi Opere s.r.l., Galiazzo f.lli costruzioni s.r.l., De Marchi cav.antonio e Figli impresa costruzioni s.r.l., I.C.E.A.M. s.r.l. e Green Tel s.r.l. hanno omesso, tutte, contrariamente a quanto stabilito dal Consiglio di Stato, di indicare nell offerta economica i costi interni per la sicurezza del lavoro ; le dodici imprese di cui sopra sono state escluse dalla gara; la sola impresa Atheste Costruzioni s.r.l., ha presentato una offerta valida in ottemperanza a quanto affermato dal Consiglio di Strato con sentenza n. 3 del ; Conseguentemente, la gara è stata aggiudicata provvisoriamente all unica impresa ammessa, ossia la Atheste Costruzioni s.r.l. che ha offerto il ribasso del 18,429% sull importo a base d appalto. Appurato che, ai sensi dell art. 48, comma 2, del D.lgs. 163/2006, per tutte le imprese ammesse alla gara è stato comprovato il possesso di tutti i requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico organizzativa necessari per l esecuzione dei lavori, attraverso il casellario informatico delle imprese tenuto dall'avcp; Dato atto, altresì, che: sono state avviate le verifiche sui requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del D.lgs. n. 163/2006, dichiarati in sede di gara dal legale rappresentante dell impresa provvisoriamente aggiudicataria, mediante richiesta agli Enti competenti della documentazione comprovante i requisiti stessi, come da richieste che trovasi in atti della Provincia; che gli Enti competenti hanno trasmesso la documentazione comprovante i requisiti di ordine generale. Ritenuto, pertanto, di procedere, ai sensi dell art. 11, comma 5, del D.lgs. 163/2006, all aggiudicazione definitiva dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SCUOLA MATERNA GIOVANNI PAOLO II DI ESTE (PD) RIPRISTINO IN URGENZA DELLA COPERTURA A SEGUITO DANNI MALTEMPO DEL 13 OTTOBRE 2014 CUP DI3J CIG: F, nei confronti dell impresa risultata provvisoriamente aggiudicataria; Visti gli artt. 107, 151 e 183 del D.Lgs. 267/2000 in base ai quali viene stabilita la competenza gestionale dei Dirigenti; D E T E R M I N A 1. di aggiudicare definitivamente, ai sensi dell art. 11, comma 5, del D.lgs. 163/2006, la PROCEDURA NEGOZIATA (AI SENSI ARTT. 122 COMMA 7 DEL D.LVO 163/2006) PER L APPALTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SCUOLA MATERNA GIOVANNI PAOLO II DI ESTE (PD) RIPRISTINO IN URGENZA DELLA COPERTURA A SEGUITO DANNI MALTEMPO DEL 13 OTTOBRE 2014 CUP DI3J CIG: F all impresa ATHESTE COSTRUZIONI S.R.L., con sede ad Este (PD), in via Principe Amedeo n 45c, codice fiscale e partita IVA n , che ha offerto il ribasso del 18,429% sull importo posto a base d appalto, determinato mediante offerta prezzi unitari; 2. di dare atto che l aggiudicazione di cui sopra, ai sensi dell art. 11, comma 8, del D.lgs. 163/2006, diverrà efficace con l esecutività della presente determinazione. Determ. n. 636 del 15/04/2015 pag.4/ 5

5 Sottoscritto dal Dirigente RENALDIN VALERIA con firma digitale Determ. n. 636 del 15/04/2015 pag.5/ 5