GESTIRE UN IMPIANTO SPORTIVO: Una opportunità o un problema?

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Salvatore Giordano
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1 GESTIRE UN IMPIANTO SPORTIVO: Una opportunità o un problema? Dott. Roberto Bresci Dottore Commercialista Revisore Contabile Pubblicista Modena, 4 dicembre 2014

2 Fonti di finanziamento del sistema sportivo 1. Finanziamenti pubblici centrali (spesa pubblica centrale attraverso il finanziamento del CONI). 2. Finanziamenti pubblici locali (costruzione degli impianti sportivi e i contributi alle società sportive). 3. Aziende private (attraverso le sponsorizzazioni, le donazioni, la pubblicità). 4. I media e le TV (attraverso i diritti televisivi e le sponsorizzazioni). 5. Individui e le famiglie (pagando le quote associative e le quote di frequenza alla attività sportiva). 6. Lavoro volontario. 7. Società - Azienda sportiva.

3 Struttura Società Azienda sportiva Gestione Sportiva Gestione Impianti

4 IMPIANTO SPORTIVO Insieme di uno o più spazi di attività sportiva dello stesso tipo o di tipo diverso che hanno in comune i relativi spazi e servizi accessori, preposti allo svolgimento di manifestazioni sportive Decreto Ministero dell lnterno 18 marzo 1996

5 La gestione di un impianto sportivo intesa come l'insieme di attività volte ad assicurare il funzionamento di un impianto e l'erogazione del servizio sportivo che nello stesso si svolge - rientra a pieno titolo nell area dei servizi pubblici e, più in particolare, nell ambito dei servizi alla persona o servizi sociali.

6 Gestione di un impianto sportivo pubblico L affidamento in gestione di un impianto pubblico avviene, attraverso un bando di gara. La normativa di riferimento è: a) l art. l 90, comma 25) della legge 289/2002; b) il Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 (codice( dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE).

7 Art. 90, comma 25, legge 289/ ).. nei casi in cui l ente l pubblico territoriale non intenda gestire direttamente gli impianti sportivi, la gestione è affidata in via preferenziale a società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva sulla base di convenzioni che ne stabiliscono i criteri d uso e previa determinazione di criteri generali e obiettivi per l individuazione l dei soggetti affidatari. Le regioni disciplinano, con propria legge, le modalità di affidamento.

8 Norme regionali in materia di affidamento in gestione degli impianti sportivi 1. Legge Regione Abruzzo n. 09 del 24/03/ Legge Regione Toscana n. 6 del 03/01/ Legge Regione Valle d Aosta d n. 18 del 04/08/ Legge Regione Puglia n. 33 del 04/12/ Legge Regione Lombardia n. 27 del 14/12/ Legge Regione Umbria n. 5 del 12/03/ Legge Regione Emilia Romagna n. 11 del 06/07/ Legge Regione Liguria n. 40 del 07/10/ Legge Regione Molise n. 18 del 09/09 09/ Legge Regione Campania n. 18 del 25/11/2013.

9 .. quindi: In caso di affidamento pubblico i soggetti giuridici preferiti sono gli enti sportivi dilettantistici,, ovvero: 1. associazione sportiva dilettantistica (A.S.D. A.S.D.) ) non riconosciuta o con personalità giuridica; 2. la società sportiva dilettantistica (o cooperativa) di capitali (normalmente una S.S.D. a r.l.)

10 Ente Territoriale Concedente (stazione appaltante) Ente Sportivo Dilettantistico Concessionario (appaltatore)

11 Cosa avviene dal punto di vista amministrativo e contabile nella Società Azienda sportiva

12 La contabilità generale La gestione di una azienda sportiva non può prescindere da un impianto contabile basato sulla contabilità ordinaria. I dati provenienti / estratti dalla contabilità generale, rappresentano la base di qualsiasi forma di controllo di gestione.

13 Controllo di gestione In un'azienda il controllo di gestione è il sistema operativo volto a guidare la gestione verso il conseguimento degli obiettivi stabiliti in sede di pianificazione operativa,, rilevando, attraverso la misurazione di appositi indicatori, lo scostamento tra obiettivi pianificati e risultati conseguiti e informando di tali scostamenti gli organi responsabili, affinché possano decidere e attuare le opportune azioni correttive. Come sinonimo si trova in dottrina anche il termine controllo direzionale. Alcuni, però, lo riservano al controllo di gestione svolto a supporto delle decisioni del vertice aziendale. La suddivisione per centri di costo rappresenta un aspetto del controllo di gestione.

14 Centro di costo Il centro di costo è un'entità autonoma e omogenea mirata a due finalità: 1. assorbire tutti i costi inerenti ad una data lavorazione o servizio; 2. proiettare questo costo al prodotto / servizio finito in proporzione all'uso richiesto al centro stesso. Un'altra definizione potrebbe essere: "Segmento aziendale il cui manager ha il controllo sui costi, ma non ha controllo sul fatturato o sull'uso delle risorse destinate agli investimenti".

15 Società Azienda sportiva Gestione Sportiva Gestione Impianti

16 Centri di costo gestioni sportive Gestione sportiva Settore Pallanuoto Settore Nuoto Settore Nuoto Sincronizzato

17 Centri di costo gestione impianti Gestione Impianti Sportivi Piscina A Piscina B Piscina C Piscina D

19 Risultato economico finale Gestioni sportive = Risultati negativo Gestione degli impianti = Risultato positivo La sostenibilità economica della società azienda sportiva ci sarà soltanto se il risultato economico della gestione economica degli impianti sarà superiore a quello delle gestioni sportive.

20 FIRENZE La situazione degli affidamenti è la seguente: 1. Piscina Bellariva vasca da 50 mt.. coperta. Affidamento in Bando pubblico Piscina San Marcellino Renato Dani vasca da 25 mt. coperta + palestra. Affidamento in Bando pubblico Piscina di Novoli vasca da 25 mt.. coperta. Affidamento in Bando pubblico Piscina Isolotto vasca da 25 mt.. coperta. Affidamento in Bando pubblico Micropiscine vasche da 25 mt.. coperte. Affidamento in Bando pubblico Piscina Costoli vasca da 50 mt.. scoperta + vasca tuffi. Gestione pubblica affidamento in bando pubblico il servizio di assistenza bagnanti.

21 LIVORNO La situazione degli affidamenti è la seguente: 1. piscina La Bastia vasca da 25 mt. coperta e piscina Camalich vasca da 50 mt.. coperta. Affidamento in Bando pubblico a società di progetto.

22 PISTOIA La situazione degli affidamenti è la seguente: 1. piscina Silvano Fedi vasca da 25 mt.. coperta affidamento in bando pubblico durata 1 anno (proprietà della Provincia).

23 PRATO La situazione degli affidamenti è la seguente (bando nel 2010). Gli impianti sono 5: 1. 1 Piscina da 50 mt.. scoperta + 25 mt.. scoperta e parco adiacente Piscine da 25 mt.. inserite in complessi scolastici e non. Attualmente la concessione è scaduta.

24 AREZZO La situazione degli affidamenti è la seguente: - impianto polisportivo LA CHIMERA realizzato in project financing.

25 VIAREGGIO La situazione degli affidamenti è la seguente: - piscina comunale con vasca da 25 mt.. coperta proprietà di VIAREGGIO PATRIMONIO S.p.A. affidamento in bando pubblico. Concessione scaduta comune commissariato impianto non agibile per manifestazioni sportive.

26 LUCCA La situazione degli affidamenti è la seguente: - piscina comunale e provinciale con vasca da 25 mt.. coperta affidata con Bando pubblico.

27 MASSA La situazione degli affidamenti è la seguente: - vasca da 50 mt.. scoperta + vasca da 25 mt.. coperta. Affidamento bando pubblico.

28 Dott. Roberto Bresci Vi ringrazio per l attenzione l e la partecipazione

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