COMUNE DI CARONNO VARESINO PROVINCIA DI VARESE

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1 COMUNE DI CARONNO VARESINO PROVINCIA DI VARESE COPIA Codice ente Protocollo n DELIBERAZIONE N. 103 in data: Soggetta invio capigruppo VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: MODIFICA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2014/2016. L anno duemilaquattordici addi sedici del mese di ottobre alle ore nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All'appello risultano: DE MICHELI MARIO GHIRINGHELLI EUGENIO GUMIERO GIANFRANCO BROGGINI MARIA ROSA GALLI RAFFAELLA Totale presenti 5 Totale assenti 0 Assiste il Segretario Comunale Sig. DOTT. MASSIMO SEMINARI il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. DE MICHELI MARIO nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

2 Delibera di G.C. n. 103 del P A R E R I P R E V E N T I V I Ai sensi dell art.49, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità TECNICA, CONTABILE, della proposta di deliberazione formalizzata col presente atto: IL RESPONSABILE DEL SETTORE/ IL RAGIONIERE F.TO Giovanna Talamona ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi dell art.49, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, il sottoscritto, Responsabile del Settore Contabile di questo Comune, ATTESTA l esistenza della copertura finanziaria relativa all impegno di spesa da assumere con il presente atto. IL RESPONSABILE DEL SETTORE CONTABILE F.TO Giovanna Talamona LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO: - che l art comma 1 - della legge n. 449/1997 stabilisce che gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale; - che l art. 35, comma 4, del D.Lgs 165/2001 nonché l art. 91 del D.Lgs 267/2000 e l art. 19, comma 8, della Legge 448/2001, impongono l obbligo, da parte della Giunta Comunale, di assumere determinazioni organizzative in materia di personale e, relativamente alle assunzioni, la necessità di procedere alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, quale atto di programmazione dinamica, compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio; RICHIAMATE: a) la legge n. 296 del (legge finanziaria 2007), relativamente alle disposizioni in materia di personale; b) la legge n. 244/2007 (Legge Finanziaria 2008); c) la legge 203/2008 (Legge Finanziaria 2009); d) la legge 191/2009 (Legge Finanziaria 2010); e) la l. n. 220 del (Finanziaria 2011); f) la legge di stabilità , n. 183, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del g) la legge n 228, G.U (legge di stabilità 2013). CONSIDERATO che il programma triennale di fabbisogno di personale assume a riferimento essenziale per l anno 2014 la dotazione organica approvata con la deliberazione n. 42 del ;

3 Visto l art. 6, comma 4 bis, del D. Lgs , n. 165, che così recita: Il documento di programmazione triennale del fabbisogno di personale ed i suoi aggiornamenti di cui al comma 4 sono elaborati su proposta dei competenti dirigenti che individuano i profili professionali necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti ; Visto altresì il comma 6 dell art. 6 del D. Lgs , n. 165, che stabilisce che se non viene approvato l atto di programmazione non è possibile assumere nuovo personale, compreso quello appartenente alle categorie protette; Visto l art. 1 c. 557 della legge 296/2006 (finanziaria 2007) così come sostituito dall art. 14 comma 7 della legge 122/2010 di conversione del decreto legge 78/2010, il quale stabilisce che: Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale.omissis garantendo il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale, con azioni da modulare nell ambito della propria autonomia e rivolte, in termini di principio, ai seguenti ambiti prioritari di intervento: a) riduzione dell incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, attraverso parziale reintegrazione dei cessati e contenimento della spesa per il lavoro flessibile; b) razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico-amministrative anche attraverso accorpamenti di uffici con l obiettivo di ridurre l incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organico; c) contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali; Preso atto che, ai sensi dell art. 14 comma 7 della legge 122/2010 di conversione del D.L. 78/2010, in caso di mancato rispetto dell obbligo di ridurre la spesa di personale, si applica la sanzione del divieto di assunzioni a qualunque titolo; Preso atto altresì che, come chiarito dalla Corte dei Conti, Sez. Autonomie, nelle delibere n. 2 e n. 3 del 2010, il parametro di riferimento per attuare il contenimento progressivo e costante della spesa è rappresentato dall omologa voce di spesa nell anno immediatamente precedente; Visto l art. 77 bis commi 20 e 21 del D.L. 112/2008, convertito in Legge 133/2008, secondo cui in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno restano ferme le disposizioni recate dal comma 4 dell art. 76 del medesimo D.L., ovvero il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo; Preso atto che: - l art. 76 comma 7 del D.L. 122/2008, convertito in legge n. 133/2008, come modificato dall art. 14 comma 9 del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni in legge n. 122/2010, e successivamente dall art. 28 c. 11 quater del D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni in legge n. 214/2011, stabilisce che: E fatto divieto agli Enti nei quali l incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 50% delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale; i restanti enti possono procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite del 40 per cento della spesa corrispondente alla cessazioni dell anno precedente. Ricordato che da tale ultima limitazione sono escluse:

4 - le assunzioni di personale appartenente alle categorie protette di cui alla legge n. 68/99 nel limite della quota d obbligo; - l acquisizione del personale tramite l istituto della mobilità volontaria, ai sensi dell art. 1, comma 47 della legge n. 311/2004, della quale è stata confermata la vigenza e l applicabilità anche dalla Corte dei Conti, purchè il passaggio di personale avvenga tra Enti entrambi sottoposti a vincoli di assunzione e di spesa del personale; Richiamato: a) il comma 5 dell art. 3 del D.L. 90/2014 il quale dispone che negli anni 2014 e 2015 le regioni e gli enti locali sottoposti al patto di stabilità interno procedono ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 60% di quella relativa al personale di ruolo cessato nell anno precedente ; b) il successivo periodo del comma 5 prevede che a decorrere dall anno 2014 è consentito il cumulo delle risorse destinate alle assunzioni per un arco temporale non superiore a tre anni, nel rispetto della programmazione del fabbisogno e di quella finanziaria e contabile. Considerato che, per quanto riguarda l acquisizione del personale mediante assunzioni a tempo determinato o altre forme di flessibilità, l art. 9 comma 28 del DL 78/2010, convertito in legge n. 122/2010, nel testo modificato dalla legge n. 183/2011, fissa un limite di spesa pari al 50% della spesa sostenuta nell esercizio 2009; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del avente ad oggetto: Approvazione convenzione tra i Comuni di Brunello e Caronno Varesino per la gestione associata delle funzioni fondamentali comunali: gestione finanziaria, contabile e controllo. Vista la nota del Sindaco del Comune di Brunello in data , prot. 3138, registrata al protocollo comunale in data 25 settembre 2014, n. 6074, con la quale viene comunicata la volontà di sciogliere la suddetta convenzione in data ; Viste le proposte dei Responsabili dei Settori presentate ai sensi dell art. 6, comma 4 bis, del D. Lgs. n. 165/2001 ed in particolare quella del Responsabile dell Ufficio Contabile dalla quale si evince la necessità dell assunzione di un istruttore direttivo cat. D.; Dato atto che nell anno 2012 si sono verificate due cessazioni di personale a tempo indeterminato (Sig. Gianni Salmaso il e Sig. Ivano Bernardi il ) e non si è provveduto alla sostituzione; Rilevato che ai sensi dell art. 3 comma 5 del D.L , n. 90, è consentito dall anno 2014 il cumulo delle risorse dedicate alle assunzioni per un arco temporale superiore ai tre anni; Dato atto: - che il Comune di Caronno Varesino ha rispettato le disposizioni del patto di stabilità interna per l anno 2013; - che l Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all art. 241 del D. Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni; - che la spesa di personale calcolata con i criteri individuati dal citato art. 1, comma 557 L. 296/2006 presenta il seguente andamento: 1. anno ,66; 2. anno ,00; 3. anno ,53;

5 - che il limite delle spese di personale a decorrere dall anno 2014 deve riferirsi al valore medio del triennio ed è pari ad ,55; - che pertanto la capacità assunzionale nel 2014 ammonta ad ,55 (differenza tra media triennale e somma impegnata nel 2014). Dato atto che questo Ente ha verificato che la spesa di previsione del personale per l anno 2014 e seguenti non supera il corrispondente valore medio del triennio 2011/2013; Verificato che l incidenza delle spese di personale 2014 è inferiore al 50% delle spese correnti; Dato atto che, nel caso si verificasse la necessità, si procederà all assunzione di personale a tempo determinato nei limiti delle disponibilità finanziarie e nei seguenti casi: a. sostituzione di personale assente per congedo di maternità e congedo parentale; b. sostituzione di personale assente con diritto alla conservazione del posto; c. necessità impreviste per esigenze di carattere straordinario. CONSIDERATA la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione; RICHIAMATO l'art. 163 comma 1 e 3 del D. lgs 267/2000; VISTO il parere favorevole espresso ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, in ordine alla regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato; Con voti unanimi e favorevoli, resi nelle forme previste dalla legge. D E L I B E R A 1) DI DARE ATTO che l attuale dotazione organica del personale dipendente, allegata alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, risponde allo stato di fatto; 2) DI APPROVARE il programma triennale del fabbisogno di personale che prevede l assunzione a tempo indeterminato di un istruttore direttivo nel settore contabile; 3) Di dare atto che, ai sensi dell art. 6 del D. Lgs , n. 165, e successive modifiche ed integrazioni, non si sono rilevate situazioni di sovrannumero o eccedenze di personale dipendente in servizio rispetto al fabbisogno dell Ente; 4) DI RISERVARSI la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora si verificassero ulteriori cessazioni di lavoro così come previsto dall art. 1, comma 676, della legge 296/2006; 5) DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento alle RSU;

6 6) DI DARE infine atto che la presente deliberazione, contestualmente alla pubblicazione all Albo Pretorio on line del Comune, verrà comunicata in elenco ai Capigruppo Consiliari. Letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.TO DE MICHELI MARIO IL SEGRETARIO COMUNALE F. TO DOTT. MASSIMO SEMINARI X Pubblicata all albo pretorio di questo comune per quindici giorni consecutivi a partire da oggi. X Trasmessa in copia ai capigruppo (elenco n.... prot. n....) Addì, IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.TO D.ssa Pedrotti Roberta Copia Conforme all originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Addì IL RESPONSABILE DEL SETTORE (D.ssa PEDROTTI Roberta) Il sottoscritto Responsabile del Settore certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all albo pretorio del comune senza riportare, nei primi 10 giorni di pubblicazione, denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta ESECUTIVA ai sensi del 3 comma dell art.134 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n ovvero è stata dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA Addì, IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.TO D.ssa PEDROTTI Roberta