Capitolo XIII IL POTERE GIUDIZIARIO

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1 Capitolo XIII IL POTERE GIUDIZIARIO 1

2 1. IL DIBATTITO IN ASSEMBLEA COSTITUENTE Doppio binario di giurisdizione (giust. ordinaria e amm.va + giust. costituz.) Sistema giudiziario articolato (giudici ordinari, amm.vi, contabili, tributari, militari) ELEMENTI DI CONTINUITA COL PASSATO INSIEME A NOVITA SIGNIFICATIVE Sistema di giustizia costituzionale Indipendenza esterna (C.S.M.)ed interna (inamovibilità e distinzione solo per funzioni) dei giudici 2

3 UNITA DELLA GIURISDIZIONE E PLURALITA DELLE GIURISDIZIONI Giurisdizione ordinaria (civile e penale) «la funzione giurisdizionale è esercitata da magistrati ordinari...» (art Cost.) Giurisdizioni speciali (art Cost.) «...non possono essere istituti giudici straordinari, o giudici speciali...» giurisdizione amministrativa (art Cost.) giurisdizione contabile (art Cost.) giurisdizione militare (art Cost.) altre giurisdizioni (es. Tributaria:VI disp. trans. e fin. Cost.) 3

4 I GIUDICI ORDINARI: I GRADI DI GIURISDIZIONE Competenza in materia penale 1 grado Giudice di pace (giudice monocratico) Tribunale (giudice monocratico o collegiale) Corte di assise (collegio con giudici popolari) 2 grado Tribunale (giudice monocratico o collegiale) Corte di appello (giudice collegiale) Corte di assise di appello (collegio con giudici popolari) ricorso in cassazione per violazione di legge Corte di cassazione (sezioni penali) 4

5 2. LA STRUTTURA: i giudici ordinari Organi giudicanti in materia civile in materia penale Giudice di pace Tribunale Corte d appello Giudice di pace Tribunale Corte d Assise Corte d appello Corte d Assise d appello Tribunale delle libertà in materia di acque pubbliche Tribunale regionale delle acque pubbliche Tribunale superiore delle acque pubbliche Giudice specializzato: Tribunale dei Minorenni 5

6 3.LA SRUTTURA: i giudici ordinari Organi requirenti PROCURE DELLA REPUBBLICA (presso il tribunale) PROCURE GENERALI (presso la Corte d Appello) PROCURE GENERALI PRESSO LA CORTE DI CASSAZIONE 6

7 IL PUBBLICO MINISTERO «gode delle garanzie stabilite nei suoi riguardi dalle norme sull ordinamento giudiziario» (art Cost.) «ha l obbligo di esercitare l azione penale» (art. 112 Cost.) Il d. lgs. n. 106/2006 rafforza il principio gerarchico nelle Procure, ampliando i poteri di direzione e di avocazione delle indagini a favore del capo dell ufficio 7

8 4. LA STRUTTURA: i giudici amministrativi TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI CONSIGLIO DI STATO GIURISDIZIONE GENERALE DI LEGITTIMITA 8

9 5.LA STRUTTURA: i giudici in materia contabile CORTE DEI CONTI SEZIONI GIURISDIZIONALI REGIONALI SEZIONI GIURISDIZIONALI CENTRALI SEZIONI UNITE DELLA CORTE DEI CONTI giudizi in materia di responsabilità amministrativa dei dipendenti pubblici giudizi in materia di pensioni (ordinarie e militari) giudizi in materia di responsabilità contabile di coloro che hanno maneggio di denaro pubblico 9

10 6. LA STRUTTURA: i giudici in materia tributaria COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI COMMISIONI TRIBUTARIE REGIONALI 10

11 7. LA STRUTTURA: i giudici militari TRIBUNALI MILITARI CORTE MILITARE D APPELLO 11

12 8. LA STRUTTURA: la CORTE DI CASSAZIONE Competenza ricorsi contro le sentenze adottate in sede d appello dagli organi giurisdizionali ordinari conflitti di competenza conflitti di giurisdizione conflitti di attribuzione Giudice della legittimità 12

13 10. LO STATUS GIURIDICO DEI MAGISTRATI: l accesso alla magistratura CONCORSO PUBBLICO ECCEZIONI Magistrati onorari (GiudicI di pace, nominati per 4 anni con d.p.r., previa deliberaz. C.S.M., su proposta Consiglio giudiziario) Nomina per meriti insigni all ufficio di consigliere di Cassazione (art cost.) Giudici laici (esperti in Trib. Minorenni; giudici popolari in Corte d Assise) La legge delega n. 150/2005 subordina il passaggio tra organi giudicanti e organi requirenti alla frequenza di un apposito corso di formazione 13

14 12. IL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA 3 membri di diritto il Presidente della Repubblica, il Primo Presidente della Corte di cassazione, il Procuratore generale presso la Corte di cassazione + 24 membri elettivi per effetto della recente legge n. 44/2002 i membri elettivi sono: 1/3 (8) eletti dal Parlamento in seduta comune 2/3 (16) eletti dai magistrati delle varie categorie 14

15 13. IL C. S. M. : le funzioni Funzioni inerenti la carriera, lo status e la responsabilità disciplinare ( diversa da quella civile) dei magistrati 15

16 15. LE GARANZIE DI INDIPENDENZA ESTERNA DEI GIUDICI AMMINISTRATIVI, CONTABILI E MILITARI Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa Consiglio di presidenza della Corte dei conti Consiglio della magistratura militare Consiglio di presidenza della giustizia tributaria 16

17 16. PRINCIPI COSTITUZIONALI IN MATERIA DI ESERCIZIO DELLA FUNZIONE GIURISDIZIONALE obbligo di esercitare l azione penale dipendenza della polizia giudiziaria dall autorità giudiziaria obbligo della motivazione (art. 111) 17

18 17. ATTIVITA GIURISDIZIONALE E DIRITTI DEI CITTADINI Diritto alla difesa (art. 24.1) Diritto alla riparazione dell errore giudiziario (art. 24.1) Principio del giudice naturale (25.1) Irretroattività della legge penale (25.2) Personalità della responsabilità penale (27.1) Presunzione di non colpevolezza (27.2) Giusto processo Da ricordare che la l. n. 46/2006 ha ristretto la possibilità di ricorso in appello in caso di proscioglimento, prevedendo però il ricorso diretto in Corte di Cassazione 18