ACCERTAMENTO E CONTESTAZIONE. 1 II nuovo Codice della strada: le ultime novità normative

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Isidoro Di Stefano
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1 pai- Introduzione XIII PARTE I ACCERTAMENTO E CONTESTAZIONE 1 II nuovo Codice della strada: le ultime novità normative 1. Il sistema della patente a punti Segue. Il decreto "salva punti" La Carta di qualificazione del conducente professionale 7 2. Decreto-legge 3 agosto 2007, n. 117 (recante disposizioni per incrementare i livelli della sicurezza nella circolazione, convcrtito, con modificazioni, nella legge 2 ottobre 2007, n. 160) Disposizioni riguardanti la guida senza patente Limitazioni nella guida da parte dei neopatentati Trasporto di bambini sui motocicli o sui ciclomotori Disposizioni in materia di velocità dei veicoli Sanzioni per eccesso di velocità dei veicoli pesanti Segnalazione delle postazioni di controllo della velocità Uso dei telefoni cellulari durante la guida Guida in stato di ebbrezza alcolica o sotto l'effetto di stupefacenti Sequestro del veicolo condotto da persona in stato di ebbrezza o sotto l'effetto di stupefacenti Depenalizzazione del reato di rifiuto di sottoporsi ai controlli alcolemico o di uso di stupefacenti Modifiche al regime sanzionatorio dell'art. 187 C.d.s Ritiro cautelare della patente in attesa dell'esito degli accertamenti sanitari 18

2 VI Indice 3. Pacchetto sicurezza 2008: decreto-legge 23 maggio 2008, n La modifica dell'art. 186 C.d.s La ri-penalizzazione del rifiuto di sottoporsi ai controlli Aumentate le pene per i pirati della strada La modifica del reato di omicidio colposo e di lesioni colpose 21 Pag- 2 Accertamento e contestazione delle infrazioni al Codice della strada 1. Accertamento e contestazione Il valore legale del verbale d'accertamento Il principio della contestazione immediata Le eccezioni Le modalità della contestazione non immediata La multa può essere orale? E legittima la multa se il vigile è fuori servizio? Gli ausiliari del traffico I termini per la contestazione La prescrizione della sanzione U caso del conducente diverso dal proprietario del veicolo Comunicazione dei dati del conducente e opposizione 54 PARTE II TIPOLOGIA DELLE INFRAZIONI 3 Le infrazioni accertate con apparecchi elettronici 1. Le infrazioni accertate con apparecchi elettronici L'omologazione e la taratura L'accertamento con autovelox Omologazione, taratura e margine di tolleranza L'ordinanza prefettizia L'obbligo di segnalare le postazioni elettroniche È possibile la contestazione non immediata? Si può usare l'autovelox-detector? L'accertamento con telelaser 79

3 Indice VII 7. Il valore probatorio delle rilevazioni di velocità tramite telelaser Deve essere stampato e allegato lo "scontrino" del telelaser? Circolare del Ministero dell'interno 5 dicembre 2000, n. 300/A/25554/ 144/5/20/3 - Misuratori di velocità Telelaser Marksman LTI Il giudizio della Cassazione: sì al telelaser L'accertamento con telecamere e in ZTL È legittima la presunzione di circolazione in zona vietata? L'accertamento con photored Tra giallo e rosso: quanto tempo deve trascorrere? I dubbi sulla legittimità del photored L'accertamento con sistema tutor Le infrazioni relative all'uso di apparecchi e dispositivi durante la guida 1. Guida senza cinture di sicurezza Esenzioni dalla guida con cinture di sicurezza Casistica applicativa Condizioni muscoloscheletriche e deformità Altre disabilità fisiche Condizioni particolari relative ali''altezza o al peso Trasporto dei bambini Cinture di sicurezza e terzi trasportati Terzi trasportati e concorso di responsabilità Mancato utilizzo della cintura di sicurezza: a chi spetta l'onere della prova? Utilizzo delle cinture di sicurezza durante la sosta o fermata Mancato utilizzo del casco Guida e utilizzo di sistemi radio-telefonici Le infrazioni relative alle condizioni soggettive di guida 1. Le infrazioni relative alle condizioni soggettive di guida Guida in stato d'ebbrezza L'etilometro Alcool-test e garanzie difensive Il rifiuto di sottoporsi all'alcool-test Gli elementi sintomatici dello stato d'ebbrezza 157

4 Vili Indice 5.1. Accertamento sintomatico dello stato d'ebbrezza: quale pena applicare? Le analisi ematiche La natura del reato di guida in stato d'ebbrezza Guida in stato di alterazione psico-fisica Il drug-test L'inosservanza degli obblighi comportamentali 1. Divieto di sosta Parcheggi e strisce blu L'inosservanza all'obbligo di fermarsi e dare assistenza a seguito del sinistro Rapporti tra l'art. 189 C.d.s. e il reato di omissione di soccorso La circolazione con patente estera La guida senza patente Sorpasso e svolta a sinistra Gara di velocità 205 PARTE ili SANZIONI E OPPOSIZIONI 7 Le sanzioni 1. Principi generali in tema di sanzioni per infrazioni al Codice della strada Rinvio alle disposizioni sulle sanzioni amministrative ex lege n. 689/ Tipologia delle sanzioni: sanzioni amministrative, sanzioni penali, sanzioni pecuniarie, sanzioni non pecuniarie, sanzioni personali e sanzioni reali, sanzioni temporanee e sanzioni permanenti La patente a punti: la decurtazione dei punti L'ordine di ripristino dello stato dei luoghi o di rimozione di opere abusive Misura cautelare del sequestro e sanzione accessoria della confisca amministrativa Segue. Rapporti con l'art. 334 c.p. 231

5 Indice IX 6. Il fermo amministrativo del veicolo La sanzione accessoria del ritiro dei documenti di circolazione, della targa, della patente di guida o della carta di qualificazione del conducente Sanzione accessoria della sospensione della patente La sospensione temporanea in caso di gare sportive su aree pubbliche La revoca della patente Il ritiro della patente (art. 223 C.d.s.) 242 pai- 8 L'opposizione: i rimedi in sede civile e amministrativa 1. Preavviso di violazione ed avviso di pagamento Il ricorso al Prefetto Il procedimento I termini La natura dei termini del ricorso prefettizio Il ricorso al Giudice di pace Il procedimento I motivi e i termini dell'amministrazione nel ricorso al Giudice di pace avverso sanzione amministrativa La mancata comparizione del convenuto Ricorso avverso ordinanza-ingiunzione del Prefetto Il ricorso al Ministero dei trasporti o al T.A.R Ricorso al Ministro dei trasporti (direzione generale della motorizzazione/trasporti) Ricorso al Ministro dei lavori pubblici Ricorso gerarchico Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica II processo penale 1. Premessa Il processo penale La notizia di reato e la procedibilità Le indagini preliminari Il ruolo della Polizia stradale Sequestro preventivo del veicolo 280

6 X Indice 3.3. Procedura di recupero del veicolo che non può essere condotto da altra persona idonea La natura del sequestro preventivo e rimedi processuali Rifiuto di sottoporsi agli accertamenti alcolemici La completa riformulazione Competenza Questioni in materia di competenza per i reati commessi sotto l'effetto di sostanze stupefacenti Variazione della competenza per il reato di guida in stato di ebbrezza e principio processuale del tempus regit actum Determinazione della competenza: decreto che dispone il giudizio o momento consumativo del reato? L'udienza preliminare Il dibattimento I riti alternativi Le innovazioni relative ai profili processuali del nuovo decreto sicurezza Il giudizio direttissimo Il giudizio immediato Applicazione concordata della pena (patteggiamento) L'oblazione La disciplina processuale dell'oblazione Questioni processuali Termine entro cui proporre l'istanza ex art. 162-bis c.p Oblazione e suoi effetti 317 Formulario 1. Istanza di restituzione della patente Ricorso gerarchico avverso il provvedimento di sospensione della patente Ricorso in opposizione al provvedimento di sospensione della patente Opposizione all'esecuzione Ricorso al Giudice di pace avverso cartella di pagamento Ricorso al Giudice di pace avverso verbale di accertamento Ricorso al T.A.R Ricorso al Prefetto Ricorso al Prefetto per contravvenzione elevata dall'ausiliario Ricorso al Prefetto per violazione art. 157, comma 6, C.d.s Ricorso al Prefetto per transito zona traffico limitato senza autorizzazione Istanza ex art. 390 del Regolamento di esecuzione del C.d.s Istanza ex art. 386, comma 3, Regolamento di esenzione del C.d.s. 336

7 Indice XI 14. Richiesta di copia del verbale al Comando di Polizia municipale Ricorso per la riattribuzione di punti perduti sulla patente di guida Ricorso per rateizzazione della sanzione irrogata 339 Tabelle Tabella relativa alla detrazione dei punti dalla patente di guida (Allegato art. 126-te C.d.s.) 343 Tabella descrittiva dei principali sintomi correlati ai diversi livelli di concentrazione alcolemica (Allegato 1, art. 6, decreto-legge 3 agosto 2007, n. 117 convcrtito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, legge 2 ottobre 2007, n. 160) 351 Tabella per la stima delle quantità di bevande alcoliche che determinano il superamento del tasso alcolemico legale per la guida in stato di ebbrezza, pari a 0,5 grammi per litro (Allegato 2, art. 6, decreto-legge 3 agosto 2007, n. 117 convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, legge 2 ottobre 2007, n. 160) 353 Appendice normativa 357 Indice cronologico della giurisprudenza 365 Indice analitico 371 Hanno collaborato Gianluca Corvelli (cap. VII), Raffaele Di Giovine (cap. II, parr. 7,8; cap. IV; cap. Vili), Potilo Marucci (cap. Vili; cap. IX), Silvia Moretti e Antonella Rosiello (cap. VI, parr. 1, 2) a cui va un ringraziamento particolare.

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