CITTA DI PALAZZOLO SULL OGLIO

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1 Allegato B) CITTA DI PALAZZOLO SULL OGLIO SERVIZI FINANZIARI CAPITOLATO SPECIALE PER LA PROCEDURA NEGOZIATA PER LA STIPULA DI UN CONTRATTO DI LOCAZIONE FINANZIARIA PER IL FINANZIAMENTO DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI DA REALIZZARE SUGLI EDIFICI SCOLASTICI E SPORTIVI PERTINENZIALI CITTA DI PALAZZOLO SULL OGLIO - Via XX Settembre, Palazzolo sull Oglio (BS) Tel. 030/ Fax 030/ CF PI ragioneria@palazzoloweb.it

2 ART. 1 Ente appaltante Comune di Palazzolo sull Oglio (Provincia di Brescia) Partita IVA C.F Via XX Settembre,32 (cap Palazzolo sull Oglio) Tel Fax ragioneria@palazzoloweb.it ART. 2 Oggetto ed importo dell appalto Locazione finanziaria (Servizi bancari e finanziari) di tipo traslativo, con opzione di riscatto anche anticipato, riguardante la realizzazione di impianti fotovoltaici rispetto agli edifici comunali scolastici e sportivi pertinenziali, come da progetti esecutivi/ definitivi approvati con delibere di Giunta comunale n. 169, 170 e 171 del 14/12/2010, i cui lavori verranno completati e collaudati entro il 30/06/2011, secondo la normativa in materia di contabilità degli enti locali ed il presente capitolato. In considerazione dello stato dell opera, l area prima suindicata verrà ceduta in diritto di superficie per la durata prevista dalla banca aggiudicataria, a partire dal momento della stipula del contratto all istituto aggiudicatario della presente gara, a titolo gratuito con atto notarile le cui spese verranno anticipate dalla società aggiudicataria e poi capitalizzate nell importo dell operazione. L importo presunto della locazione finanziaria è pari ad euro ,00 (unmilionecinquecentonovantamila/00), IVA compresa, e non prevede da parte del Comune alcun anticipo o conferimento di mezzi propri. Inoltre può essere soggetto a riduzione in base alle risultanze delle due gare legate agli impianti fotovoltaici e alle opere accessorie. Le somme relative al finanziamento per il leasing finanziario dovranno essere corrisposte: - alle aziende che si aggiudicheranno le gare legate agli impianti e alle opere accessorie; - al professionista incaricato della redazione dei progetti e di tutte le attività tecniche legate all opera considerata. Gli importi dovranno essere corrisposti ai soggetti prima indicati solo a seguito delle autorizzazioni del Comune, del collaudo finale dell opera appaltata e l attivazione degli impianti. Eventuali rischi connessi alla realizzazione dell opera pubblica sono a totale carico del Comune, in quanto l Istituto finanziario aggiudicatario opera esclusivamente in termini di leasing finanziario, in quanto la società di leasing aggiudicataria resti esclusa da ogni rapporto tra stazione appaltante ed il soggetto realizzatore. Nel caso in cui l opera è soggetta a ritardi o a maggiori costi non preventivati, di questi si farà carico il Comune, che dovrà rivedere in via negoziale le condizioni del presente capitolato previo accordo con l istituto aggiudicatario. Si intende che la manutenzione ordinaria e straordinaria è a carico del Comune, comprese le coperture assicurative post collaudo. ART. 3 Durata della locazione finanziaria La locazione finanziaria con patto di riscatto avrà durata di anni 20 (venti) secondo la migliore offerta che verrà individuata da apposita commissione, con inizio del periodo di ammortamento presunto a partire dal 01/07/2011, con possibilità di estinzione anticipata mediante esercizio dell opzione di riscatto anticipato. ART. 4 Fatturazione e pagamento dei canoni Il contratto di leasing sarà rimborsato mediante il pagamento del numero di canoni semestrali posticipati legati all offerta aggiudicataria (40), a decorrere da 90 giorni successivi al collaudo finale dell opera. Il pagamento delle fatture relative a canoni, comprensivi di IVA, sarà effettuato alla scadenza di ciascun semestre attraverso la metodologia RID tramite la tesoreria comunale. La prima rata di leasing sarà

3 comprensiva degli interessi di preammortamento maturati sugli importi corrisposti dall istituto finanziario ai fornitori ed ai professionisti coinvolti, fino alla scadenza della prima rata come prima indicata.il tasso sarà calcolato secondo quanto previsto dall art. 8. Su richiesta della società aggiudicataria, il Comune cederà i crediti derivanti dall ammissione alle tariffe incentivanti GSE (DM 19/02/2007) a garanzia del finanziamento. In caso di cessione, come da corretta prassi finanziaria, le spese/imposte relative all atto di cessione sono a carico del cedente (comune). Per interessi di mora: L interesse moratorio in caso di ritardato pagamento dei canoni di leasing sarà disciplinato secondo la specifica normativa di riferimento (D.Lgs. 231/2002) ART. 5 Opzione e valore di riscatto La quota di riscatto al termine del contratto di locazione finanziaria è determinato in misura pari al 1% (uno percento) del valore finanziato dall istituto aggiudicatario. E possibile esercitare l opzione del riscatto anticipato del bene a qualsiasi data di scadenza di un canone periodico di locazione (con preavviso minimo di 60 giorni tramite raccomandata a/r), sulla base del capitale residuo da rimborsare (quindi al netto delle quote capitale relative ai canoni già corrisposti che verranno imputati alla quota di riscatto del bene) al tasso base di attualizzazione, senza corresponsione di alcun tipo di commissione da applicare all importo da versare. ART. 6 Soggetti aggiudicatari Il soggetto aggiudicatario dovrà essere un soggetto autorizzato allo svolgimento di detto servizio ex art. 10, 106 e 107 del D.Lgs. n.385 del 01/09/1993. ART. 7 Visione ed Acquisizione del Capitolato e dei Documenti di Gara Il presente capitolato speciale, lo schema di offerta saranno affissi all albo pretorio del Comune di Palazzolo s/o, sono consultabili presso l Ufficio ragioneria di questo Ente o sul sito internet all indirizzo ART. 8 Elementi di valutazione e condizioni richieste L elemento di valutazione dell offerta è basato sul minore spread offerto (da descrivere in centesimi di punto), rispetto a quello posto a base della gara, pari al 2,5%(duevirgolacinquantapercento). Il criterio di aggiudicazione sarà basato su quello della miglior offerta per il Comune, cioè il minor spread offerto, tenuto conto dell ammortamento con durata di 20 (venti) anni. Il parametro di riferimento, al quale sommare lo spread offerto, è l EURIBOR a 6 mesi (act/360) rilevato il 2 giorno lavorativo bancario, antecedente la data di inizio di ciascun semestre di applicazione. E data possibilità al Comune di ricorrere all opzione trasformabile VARIABILE-FISSO, una sola volta nel corso della locazione finanziaria e per tutta la durata residua della stessa. L opzione potrà essere esercitata dal Comune, trascorsi 12 mesi dalla prima rata di leasing pagata e ad esclusione dell ultimo anno di durata della stessa locazione, in corrispondenza della scadenza di ciascuna rata trimestrale. Nel caso in cui il Comune decida di esercitare l opzione, lo stesso pagherà per tutta la sua vita residua interessi fissi trimestrali posticipati, calcolati su base annua giorni effettivi/giorni effettivi (act/act), pari al tasso swap lettera sull euro (nominale), determinato il secondo giorno lavorativo precedente la data di esercizio dell opzione, di durata corrispondente alla durata residua del leasing e maggiorato dello spread convenzionato. Per durata residua si intende quella corrispondente al tasso swap verso EURIBOR, calcolato sulla base della curva dei tassi, relativo ad un operazione finanziaria avente le medesime caratteristiche, in termini di rimborso del capitale, corresponsione degli interessi e durata residua, del leasing (ad esempio, IRS 12 anni

4 per una durata residua di 12 anni,ecc.). Il Comune comunicherà l esercizio dell opzione all istituto finanziario aggiudicatario almeno 60 gg prima della data prescelta per l esercizio dell opzione attraverso raccomandata a/r. ART. 9 Procedura di aggiudicazione Pubblico incanto a mezzo asta pubblica, per offerta segreta, con affidamento secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. 163/2006. ART. 10 Termine di Ricevimento delle Offerte e apertura delle buste Le offerte dovranno pervenire perentoriamente entro e non oltre le ore del giorno 25/01/2011 non verranno accettate offerte pervenute oltre tale ora e data. L apertura delle buste è prevista il giorno 26/01/2011 ore 10.00, presso la sede Municipale in Via XX Settembre, 32, da una commissione appositamente nominata. ART. 11 Requisiti di ammissione e modalità di partecipazione Per partecipare alla gara, gli istituti bancari ed autorizzati a fornire servizi di locazione finanziaria, in possesso dei requisiti sotto indicati ed interessati alla stipula del contratto, dovranno far prevenire un plico contenete l offerta e relativa documentazione, entro il termine indicato all art.10. Il recapito potrà essere effettuato a mano da persone incaricate, in tal caso farà fede il timbro del Protocollo Generale, con l indicazione della data e ora di arrivo del plico. Il recapito tramite mezzi diversi rimane esclusivo rischio del mittente, qualora, per qualsiasi motivo esso non giungesse a destinazione nel termine perentorio ed improrogabile sopraindicato, si determinerebbe, indipendentemente dalla data di spedizione, l automatica esclusione dalla gara della relativa offerte, senza obbligo dell amministrazione di respingerla all atto della tardiva ricezione. Il plico debitamente sigillato con ceralacca o timbro del concorrente e controfirmato sui lembi di chiusura, con l indicazione OFFERTA PER LA GARA RELATIVA ALLA STIPULA DI UN CONTRATTO DI LOCAZIONE FINANZIARIA PER LA REALIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI FOTOVOLTAICI E RELATIVE OPERE ACCESSORIE RIGUARDO GLI EDIFICI COMUNALI COME DA PROGETTI DEFINITIVI-ESECUTIVI APPROVATI CON DELIBERE G.C. N DEL 14/12/2010 dovrà contenere : 1. OFFERTA (da inserire in apposita busta sigillata): l offerta, da redigersi, in competente bollo, deve essere redatta in lingua italiana e deve essere espressa così in cifre come in lettere e sottoscritta, in ogni pagina, con firma leggibile e per esteso del legale rappresentante dell Istituto concorrente. Tale offerta, che non potrà presentare correzioni, dovrà essere chiusa in apposita busta sigillata con ceralacca o timbro del concorrente e controfirmata sui lembi di chiusura, con l indicazione del mittente e dell oggetto, nella quale non dovranno essere inseriti altri documenti. In caso di discrepanza tra un parametro/valore indicato in cifre e quello in lettere si terrà valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione. Non sono ammesse offerte indeterminate o condizionate o parziali o che facciano riferimento ad altre offerte o che rimandano a successive integrazioni. In caso di raggruppamento temporaneo l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti raggruppati qualora non fosse ancora stato conferito all impresa capogruppo mandato speciale di rappresentanza. In caso quest ultimo fosse già conferito, l offerta dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell impresa mandataria. 2. ISTANZA DI AMMISSIONE E DICHIARAZIONI: L istanza di ammissione alla gara di cui trattasi da redigere in carta libera, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell istituto e dovrà contenere le seguenti dichiarazioni:

5 Che il legale rappresentante dell istituto è in possesso dei requisiti di cui agli art. 10,106 e 107 del D.Lgs 385/1993; Di non trovarsi, né essersi trovati, in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all art. 12, primo comma, lett. a), b), c), d), e), f) del D.Lgs n. 157/1995 e successive modificazioni ed integrazioni; Di essere iscritto alla C.C.I.A.A. indicando numero, provincia di iscrizione, ragione sociale, attività che l impresa può svolgere (tra le quali dovrà essere necessariamente compresa quella idonea a consentire l esecuzione del servizio in oggetto), codice fiscale, partita I.V.A. e soggetti muniti di rappresentanza (se trattasi si S.p.A. o comunque di soggetti per i quali sia prevista tale iscrizione); Che i propri rappresentanti non si trovano nelle condizioni di cui all art. 9 del D.Lgs 231/2001 e che all impresa non sono state irrogate sanzioni o misure cautelari di cui al medesimo D.Lgs che impediscano di contrattare con la Pubblica Amministrazione; Di ottemperare a quanto disposto dalla L. n. 266 del 22/11/2002; Di rispettare, al momento di presentazione dell istanza di partecipare alla gara e per tutta la durata del contratto di locazione finanziaria, i contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, gli accordi sindacali integrativi e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti, nonché gli obblighi previsti dalla L. n. 266 del 22/11/2002; Di rispettare, al momento di presentazione dell istanza di partecipazione alla gara e per tutta la durata del contratto di locazione finanziaria, i contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, gli accordi sindacali integrativi e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti, nonché gli obblighi previsti dalla normativa per la sicurezza e salute dei luoghi di lavoro; Di conoscere ed accettare integralmente e senza condizioni quanto contenuto nel presente Capitolato; Di acconsentire, ai sensi del D.Lgs 196/03 sulla tutela dei dati personali, al loro trattamento esclusivamente per le esigenze legate alla partecipazione alla gara; Di essere in regola con le norme che disciplinavano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell art. 17 della legge n. 68/99 e successive modifiche oppure di non essere assoggettato agli obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla stessa legge. L amministrazione procederà all accertamento della veridicità delle sopraindicate dichiarazioni ai sensi delle vigenti disposizioni e, qualora venisse appurata la non veridicità delle medesime si procederà, salve le eventuali responsabilità penali, all automatica esclusione dalla gara, se rilevate in tal sede, ovvero si avrà la decadenza dell aggiudicazione e l automatica risoluzione del contratto se rilevate successivamente all esperimento di gara. 3. COPIA FOTOSTATICA NON AUTENTICATA DI UN DOCUMENTO DI IDENTITA DEL SOTTOSCRITTORE (ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 445/2000) In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa (R.T.I.) La domanda di partecipazione di cui al punto 2) dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della capogruppo in caso di R.T.I. già costituito, ovvero, dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate in caso di R.T.I. da costituirsi. In quest ultimo caso la domanda dovrà contenere, inoltre, l espresso impegno di tutti i componenti, in caso di aggiudicazione, a costituirsi in raggruppamento temporaneo (con indicazione esplicita del soggetto capofila). In caso di R.T.I. già costituito dovrà invece essere allegata alla domanda copia dell atto di costituzione del Raggruppamento redatto nelle forme e secondo i termini prescritti dalla normativa vigente. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo di imprese. Qualora questa situazione si verifichi si procederà all esclusione dalla gara di tutti i raggruppamenti interessati.

6 ART. 12 Non ammissione, esclusione e norme per la gara Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, e non si darà corso all apertura del plico che non risulti pervenuto all Amministrazione comunale entro le ore del giorno 25/01/2010 o sul quale non siano apposti il mittente e la scritta relativa all oggetto della gara, sigillando con ceralacca o timbro del concorrente e controfirmato sui lembi di chiusura. La gara sarà aggiudicata all Istituto che avrà offerto lo spread più basso. Alla valutazione delle offerte procederà apposita commissione giudicatrice. Non saranno ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altra procedura di affidamento. Non sarà ammessa alla gara l offerta, nel caso in cui manchino o risultino incompleti o irregolari la dichiarazione od i documenti richiesti. Non sono ammesse offerte che recano correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte, od in contrasto con le clausole contenute nel bando di gara. L amministrazione comunale, si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta validità, purché economicamente congrua. In caso di parità di offerta verranno invitati gli istituti offerenti lo stesso spread a riformulare l offerta con modalità che verranno tempestivamente comunicate. Fatte salve le eventuali responsabilità penali, dichiarazioni non veritiere comporteranno l automatica esclusione dalla gara, se rilevate successivamente all esperimento della gara. Eventuali contestazioni o controversie che dovessero sorgere durante la gara, saranno risolte con decisione del Presidente della commissione giudicatrice. Altresì il Presidente della commissione giudicatrice si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque informazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano pretendere alcunché a riguardo. La seduta di gara può essere sospesa o aggiornata ad altra ora o al giorno successivo. L aggiudicazione definitiva dell appalto sarà disposta con provvedimento del Dirigente sulla base dei risultati della procedura di pubblico incanto raggiunti dalla Commissione di gara. La commissione di gara, in seduta pubblica, procederà all apertura dei plichi e delle buste per verificare il possesso, da parte dei concorrenti, dei requisiti prescritti ai fini dell ammissione alla gara. Possono assistere all apertura dei plichi e delle buste i legali rappresentanti dei soggetti concorrenti o loro delegati. La Commissione proseguirà all apertura delle buste contenenti l offerta dei soli partecipanti ammessi alla gara nella fase precedente dandone lettura e, quindi, procederà alla verifica delle offerte economiche, formulando,al termine, una graduatoria dalla quale emergerà l offerta con il prezzo più basso per l Amministrazione. ART. 13 Subappalto e cessione del contratto E vietato cedere o subappaltare, anche temporaneamente, in tutto o in parte il servizio in oggetto, pena la risoluzione automatica del contratto. ART. 14 Obblighi dell aggiudicatario Il contratto di affidamento sarà stipulato in forma pubblica amministrativa, e l aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto definitivo entro i termini fissati dell Amministrazione Comunale. L Istituto aggiudicatario procederà alla consegna dell immobile di cui all art. 2 entro i termini fissati dall Amministrazione Comunale, da cui avrà inizio la locazione finanziaria. Le spese contrattuali (copie, bolli, diritti, ecc.) saranno interamente a carico dell aggiudicatario.

7 ART. 15 Obblighi del Comune Il bene oggetto del leasing finanziario, sarà garantito dalle polizze assicurative in essere presso il Comune, prevedendo la copertura assicurativa di furto, incendio, RCT/O, eventi naturali, fenomeni elettrici e il risarcimento per gli incentivi erogati dal GSE per mancata produzione di energia elettrica per il periodo legato agli eventi sopra descritti. Data la natura della locazione finanziaria, di tipo traslativo, sono a carico del Comune gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria dell immobile di cui all art. 2, dal momento della consegna che determina l inizio del godimento del bene, entro i termini stabiliti dall Amministrazione comunale. ART. 16 Trattamento dei dati personali I dati forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno trattati dall ente appaltante conformemente alle disposizioni del D.Lgs 196/2003 e saranno comunicati a terzi solo per motivi inerenti alla stipula e la gestione del contratto. L eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione della gara. ART. 17 Responsabile del procedimento Ai sensi dell art. 8 della legge 241/90 e successive modificazioni, il responsabile del procedimento è il Dott. Giuseppe Gallone, Dirigente Area Amministrativo-finanziaria/Vice segretario.