IL COSTO DEL LAVORO NELLA RAI S.p.A.

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1 In questo documento sono pubblicate le informazioni raccolte in applicazione alla disposizione di cui all articolo 2, comma 11, del decreto legge 31 agosto 2013, n. 101, così come modificato dalla legge di conversione 30 ottobre 2013, n Tale disposizione - che è stata ancora rivista con l art. 17, comma 4 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, - ha posto in capo alla RAI, in quanto Società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, l obbligo di comunicare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica - e al Ministero dell Economia e delle Finanze il costo annuo del personale comunque utilizzato, con riferimento ai singoli rapporti di lavoro dipendente o autonomo, secondo uno schema da questi ultimi concordato. Per definire lo schema di rilevazione è stata esaminata la documentazione disponibile fra cui la Determinazione e relazione della Sezione del controllo sugli enti sul risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria della RAI-RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.p.A. per l esercizio 2010 che costituisce il risultato del controllo che la Corte dei conti è tenuta ad effettuare sulla Rai s.p.a. ai sensi del d.p.c.m. 10 marzo Da tale analisi è emerso un universo di riferimento assai vasto, essendo circa i soli dipendenti dell azienda. Si è pertanto convenuto con il Dipartimento della Funzione Pubblica di raccogliere informazioni con un differente livello di dettaglio a seconda della tipologia di personale, posto che per il personale non dirigente sia a tempo determinato sia a tempo indeterminato che costituisce la grandissima parte della dotazione complessiva di personale le disposizioni contrattuali contenute nei CCNL vigenti definiscono completamente il contenuto dei singoli contratti di lavoro riconducibili ai diversi profili professionali; l acquisizione del livello di dettaglio del singolo individuo è in questo caso apparsa superflua e dispendiosa. Per il personale non dirigente le informazioni sarebbero state quindi aggregate a livello di singolo profilo professionale, con l indicazione del numero di persone in servizio al 31/12 dell anno di riferimento della rilevazione e della spesa complessivamente sostenuta per ciascun profilo, mantenendo separate quelle relative al personale a tempo indeterminato da quelle a tempo determinato. Per il personale dirigente, le cui retribuzioni hanno un margine di oscillazione assai più ampio, la rilevazione sarebbe invece avvenuta mantenendo l acquisizione dei dati individuali delle retribuzioni annue lorde a partire dall anno Tale modalità di acquisizione è valsa anche per i giornalisti con un profilo assimilabile a quello della dirigenza, mentre per quelli al di sotto di tale Ministero dell economia e delle finanze 1

2 profilo si è proceduto come sopra indicato per il resto dei dipendenti. Nel ricercare una modalità di rilevazione simile a quella scelta per il personale dipendente (dati aggregati in alcuni casi e di dettaglio in altri), diverse sono state le problematiche affrontate connesse al lavoro non subordinato, il cui universo di riferimento è di nuovo quantificabile nell ordine delle migliaia di contratti. Particolarmente problematica è infatti apparsa la costruzione di raggruppamenti omogenei di personale in base alla prestazione professionale resa, atteso che questa, frequentemente, poteva essere riconducibile a più tipologie pur essendo riferita allo stesso soggetto per la medesima prestazione. Nell impossibilità di utilizzare come criterio distintivo la tipologia di prestazione, per segmentare anche il personale con contratto di lavoro autonomo sono state quindi individuate delle classi retributive. Prendendo a riferimento il livello minimo che appare verosimile per la retribuzione della dirigenza pari a lordi annui, sono state stabilite 4 fasce di compensi annui lordo dipendente: fino a ; da a ; da a ; da a Per ciascuna fascia andavano acquisiti il numero di soggetti che ha percepito nell anno un compenso complessivo compreso all interno della fascia e l importo complessivo erogato a tutti i soggetti appartenenti alla fascia. Per i soggetti che in termini annui hanno percepito compensi superiori alla soglia individuata di sarebbero stati invece acquisiti dati individuali relativi all importo totale corrisposto nell anno. Con nota del 12 febbraio 2014 è stato inviato lo schema attraverso il quale la RAI, entro il 31 marzo, avrebbe dovuto comunicare i dati riferiti all anno Il 27 marzo 2014 la RAI ha proceduto all invio dei dati richiesti relativi all anno 2013, mentre i dati relativi al 2014 sono stati ricevuti il 26 maggio Con l acquisizione delle informazioni si è data applicazione, per la parte relativa alla RAI, all art. 2 comma 11, della norma sopra indicata che, giova ricordarlo, non prevede la pubblicazione delle informazioni acquisite. Poiché le informazioni relative al costo del lavoro raccolte sulla base di quanto previsto dal Titolo V del d.lgs. 165/2001 all interno del quale questa norma è stata collocata sono pubblicate annualmente (sebbene ciò non sia espressamente previsto), si è affrontato il problema della modalità di pubblicazione delle informazioni provenienti dalla RAI. Il MEF ha quindi interpellato l Autorità garante per la concorrenza ed il marcato sulle modalità di pubblicazione di questi dati. Con nota del 13 maggio 2014 il Garante, nel ribadire che la 2 Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato

3 pubblicazione costituisce una scelta autonoma del Ministero non esistendo alcun obbligo in questo senso, si è espresso invitando il Ministero, qualora intendesse procedere alla pubblicazione dei dati raccolti, a farlo in modo tale da non recare pregiudizio alla RAI che, trovandosi ad operare su un mercato in concorrenza, risentirebbe in maniera negativa di una totale pubblicità su un fattore competitivo così importante come quello del personale. Si invitava pertanto il MEF a procedere alla pubblicazione in modo anonimo ed aggregato, non apportando così sostanziali novità al quadro conoscitivo esistente, essendo il costo del lavoro già parte della specifica attività di controllo da parte della Corte dei Conti sulla RAI. I dati rappresentati nelle tavole che seguono sono riferiti agli anni 2013 e 2014 ed escludono sempre le somme relative a cause, trasferte e rimborsi spese. Per i collaboratori gli importi sono riferiti all impegno contrattuale e, per i contratti su più anni, a quanto di competenza economica dell anno considerato. Fra le unità non sono considerati i contratti a titolo gratuito. Per fornire una chiave di lettura che permettesse di porre in relazione il fenomeno retributivo nella RAI con le retribuzioni possibili nel mondo del lavoro pubblico, sono stati utilizzati dei limiti che richiamano quelli introdotti e successivamente modificati dalla recente normativa (da ultimo articolo 13 decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, così come modificato dalla legge di conversione 23 giugno 2014, n. 89). Occorre tuttavia ricordare che tale ultimo intervento normativo non ha modificato l art. 23 bis, comma 1 del d.l. 201/2011 che esclude dall ambito di applicazione del limite retributivo dei euro annui le società emittenti strumenti finanziari quotati nei mercati regolamentati e le loro controllate. La RAI, in data 28 maggio 2015, ha collocato un prestito obbligazionario per 350 milioni di euro. Ministero dell economia e delle finanze 3

4 RIEPILOGO DELLE RISORSE UTILIZZATE E DEL RELATIVO RISORSE UTILIZZATE RISORSE UTILIZZATE TEMPO DETERMINATO TEMPO INDETERMINATO GIORNALISTI NON DIRIGENTI TEMPO INDETERMINATO QUADRI-IMPIEGATI- OPERAI E ORCHESTRALI DIRIGENTI GIORNALISTI DIRIGENTI DIPENDENTI COLLABORATORI CON CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO E LAVORO A PROGETTO/CO.CO.CO COMPLESSIVO FASCIA IMPORTO PERSONALE IN SERVIZIO AL 31/12/2013 * DIRIGENTI 2013 PERSONALE IN SERVIZIO AL 31/12/2014 ** 2014 *** < Euro tra e Euro > Euro * Sono comprese 13 assunzioni e 35 passaggi a dirigente avvenuti nel corso del 2013 per i quali è inclusa la retribuzione da "non dirigente". ** Sono comprese 15 assunzioni (di cui 8 infragruppo e 4 internalizzazioni), 4 passaggi a dirigente avvenuti nel corso del 2014 per i quali è inclusa la retribuzione da "non dirigente" e una aspettativa. *** Con decorrenza 1/5/2014 è avvenuto l'adeguamento al tetto retributivo. 4 Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato

5 FASCIA IMPORTO DIRIGENTI GIORNALISTI PERSONALE IN SERVIZIO AL 31/12/2013 * 2013 PERSONALE IN SERVIZIO AL 31/12/2014 ** 2014 < Euro tra e Euro > Euro * Sono comprese 5 persone in aspettativa, 1 assunzione e 24 passaggi a dirigente giornalista avvenuti nel corso del 2013 per i quali è inclusa la retribuzione da "non dirigente" ** Sono comprese 6 persone in aspettativa per tutto o parte dell'anno, 3 assunzioni e 23 passaggi a dirigente giornalista avvenuti nel corso del 2014 per i quali è inclusa la retribuzione da "non dirigente" PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO QUADRI-IMPIEGATI-OPERAI E ORCHESTRALI. ANNO 2013 PROFILO PROFESSIONALE RISORSE AL 31/12 * DI CUI RETRIB.PER ARRETRATI DI CUI DI CUI FUNZIONARI SUPER FUNZIONARI QUADRI DI LIVELLO IMPIEGATI IMPIEGATI DI PRODUZIONE ADDETTI ALLE RIPRESE REGIA TECNICI OPERAI MEDICI ORCHESTRALI COMPLESSIVO * Escluso Cause e Diarie tutte Ministero dell economia e delle finanze 5

6 PROFILO PROFESSIONALE RISORSE AL 31/12 * FUNZIONARI SUPER FUNZIONARI QUADRI DI LIVELLO IMPIEGATI IMPIEGATI DI PRODUZIONE ADDETTI ALLE RIPRESE REGIA TECNICI OPERAI MEDICI DI CUI RETRIB.PER ARRETRATI DI CUI DI CUI ORCHESTRALI COMPLESSIVO * Escluso Cause e Diarie tutte PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO QUADRI-IMPIEGATI-OPERAI E ORCHESTRALI. ANNO 2014 PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO GIORNALISTI NON DIRIGENTI PROFILO PROFESSIONALE RISORSE AL 31/12 ANNUE LORDE* * RISORSE AL 31/12 ANNUE LORDE* * VICE CAPI REDATTORI CAPI SERVIZI GIORN INVIATI SPECIALI REDATTORI ORDINARI CORRISPONDENTI ex Art 12 CNG TELECINOP. INVIATI TELECINOP. COORDINATORI TELECINOP CONTRATTI VARI GIORN. Art.2 e Art.2/36 CNG COMPLESSIVO * Escluso cause e diarie tutte PROFILO PROFESSIONALE RISORSE UTILIZZATE (FTE) PERSONALE A TEMPO DETERMINATO. ANNO 2013 GIORNALISTI FUNZIONARI DI CUI RETRIB.PER ARRETRATI DI CUI DI CUI IMPIEGATI IMP. PRODUZIONE ADDETTI ALLE RIPRESE REGIA TECNICI OPERAI ORCHESTRALI COMPLESSIVO Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato

7 PROFILO PROFESSIONALE RISORSE UTILIZZATE (FTE) * GIORNALISTI 293, QUADRI / FUNZIONARI 1, IMPIEGATI 233, IMP. PRODUZIONE 109, ADDETTI ALLE RIPRESE 75, REGIA 227, TECNICI 1, OPERAI 111, ORCHESTRALI / ARTISTI 6, COMPLESSIVO 1.061, (*) Escluso cause e incentivi PERSONALE A TEMPO DETERMINATO. ANNO 2014 COLLABORATORI CON CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO E LAVORO A PROGETTO/CO.CO.CO. FASCIA IMPORTO ANNO SOLARE 2013 NUMERO COLLABORATORI IMPORTO ANNO SOLARE 2014 NUMERO COLLABORATORI IMPORTO < Euro tra e Euro tra e Euro tra e Euro tra e Euro tra e Euro > Euro I compensi si riferiscono all'importo dell'impegno contrattuale di competenza dell'anno solare, esclusi rimborsi spese e trasferte. Nel caso di contratti a cavallo di più anni solari l'importo è relativo alla quota di competenza economica dell'anno considerato. Sono esclusi i contratti a titolo gratuito. Sono compresi i dati dei settori Radiofonia, Produzione, Risorse Umane (Risorse Artistiche e aree di Staff) Ministero dell economia e delle finanze 7

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