COMUNE DI CIMINNA PROVINCIA DI PALERMO

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1 Prot. Albo n. 136 del 29/01/2014 COMUNE DI CIMINNA PROVINCIA DI PALERMO COPIA REG. GENERALE N.... DEL 27/01/ DETERMINAZIONE DEL SINDACO N. 01 DEL 24/01/2014 OGGETTO: Incarico gratuito ad esperto del Sindaco al Geo.tra Benedetto Campobello IL SINDACO Premesso che le scelte programmatiche di questa Amministrazione Comunale sono volte a curare gli interessi della propria comunità, promuovendone lo sviluppo; Che ai sensi dell art 14 della legge regionale n. 7/92 e ss.mm.ii, il Sindaco nell espletamento di attività connesse con le materie di sua competenza può conferire incarichi a tempo determinato ad esperti estranei all Amministrazione; Che ai sensi del medesimo articolo gli esperti nominati devono essere dotati di documentata professionalità; Richiamato l orientamento della Corte dei Conti, e in particolare la sentenza della Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale per la Regione Siciliana n. 3123/2007, confermata dalla sentenza della Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale di appello per la Regione Siciliana, n. 334/A/2008; con le sentenze citate il Giudice contabile ha affermato: a) è ribadito che, ai sensi dell'articolo 15, lettera "o'" dello Statuto, la Regione Siciliana ha legislazione esclusiva in materia di "regime degli enti locali e delle circoscrizioni relative'"; b) il Sindaco,pertanto, al quale spettano oltre i compiti appositamente attribuiti dalla legge anche quelli che per legge e statuto non siano specificatamente attribuiti alla competenza del Consiglio e della Giunta Municipale, degli organi di decentramento, del Segretario e dei dirigenti, ha facoltà, per l attuazione del proprio programma di governo, di cui risponde direttamente nei confronti dei cittadini, di nominare esperti di specifica competenza,indipendentemente dal fatto che sussista apposita struttura amministrativa burocratica di supporto (Corte dei Conti Sez. Sicilia n 27/2011, n 38/2001 e n 3555/2004); c) la norma, a cagione del rapporto strettamente fiduciario tra il Sindaco e gli esperti,non prevede alcun obbligo per il Capo dell Amministrazione comunale di verificare, preventivamente, la sussistenza o meno all interno dell organizzazione burocratica amministrativa di soggetti che posseggano i requisiti professionale per assolvere ai compiti oggetto dell incarico esterno; del resto,la circostanza che l incarico di esperto debba essere conferito solo per fini istituzionali,unitamente del rispetto del limite numerico,dell importo massimo della retribuzione, dell effettività della prestazione svolta, nonché della specifica professionalità richiesta,costituiscono limiti stringenti che evitano il trasmodare in esercizio arbitrario di una facoltà concessa all organo politico dell Ente locale;

2 Considerato che lo scrivente Sindaco intende conferire un incarico fiduciario ad un esperto al fine di coadiuvarlo nell'espletamento delle attività connesse con le materie di competenza del Sindaco ed in particolare nelle attività connesse alla programmazione tecnica delle OO.PP ed al reperimento di adeguate risorse finanziarie compresi quelli della Comunità Economica Europea; Rilevato: che l individuazione da parte dell organo politico del soggetto cui conferire l incarico si fonda essenzialmente su valutazioni di carattere fiduciario; Che tuttavia in considerazione della delicatezza e della complessità dell'incarico stesso è imprescindibile ed essenziale che la scelta ricada su soggetti che siano in grado per competenza ed esperienza ad assolvere il ruolo di impulso nei confronti della struttura burocratica in ordine alle materie oggetto del presente incarico; Rilevato che il soggetto da nominare, tenuto conto della professionalità, competenza ed esperienza maturata nella conduzione e gestione nel campo dei lavori pubblici può individuarsi nella persona del geometra Benedetto Campobello, esperto in discipline inerenti i lavori pubblici che presenta un qualificato curriculum vitae che ha dato la propria disponibilità a svolgerlo gratuitamente senza nulla a pretendere a qualsiasi titolo; Che la Corte dei Conti Sez. Consultiva per la Regione Sicilia ha fornito parere con delibera n 19/2013/SS.RR.Par dicendo che: gli incarichi di che trattasi, non costituendo rapporto di pubblico impiego, vanno ricondotti nell ambito della categoria generale delle consulenze. Come osservato,infatti, dalla Sezione di controllo per la Regione Siciliana ( delibera n 3 del 2008 la diversa terminologia utilizzata da alcune leggi finanziarie ( quelle per il 2005,2006,2007) con riferimento ad incarichi occasionali individuati in quelli di studio,ricerca e consulenza, caratterizzati dalla temporaneità ed incarichi di collaborazione coordinata e continuativa caratterizzati dalla continuità della prestazione e dal potere di direzione dell Amministrazione,risulta,infatti finalizzata esclusivamente alla individuazione dei limiti di spesa ivi indicati,mentre non incide sulla comune qualificazione delle due categorie di incarichi quali prestazioni altamente qualificate da svolgersi in maniera autonoma; Che anche i compensi degli esperti del Sindaco ( previsti dal citato art 14) debbono essere ricompresi nell obiettivo di riduzione e nel limite massimo consentito per la tipologia di spesa di cui all art 6,comma 7, del D.L. 78/2010 convertito in legge n 122/2010; Dato atto che il predetto limite non può ritenersi operante nell ipotesi di incarico conferito a titolo gratuito ; Ritenuto, pertanto, opportuno procedere al conferimento dell'incarico "de quo" a decorrere dalla data della presente determinazione sindacale e fino a completamento dell'incarico e, comunque, non oltre il mandato sindacale, specificando che il professionista incaricato collaborerà con il Sindaco nelle materie prima indicate e svolgerà tale incarico a titolo gratuito e non potrà pretendere alcunché a titolo di compenso o rimborso spese; Visto il D.L.vo n. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni. Visto il vigente OO.EE.LL. - L.R. 30/2000 e successive modifiche e integrazioni Visto l art 14 della L.R. 7 /92 e ss.mm.ii; Visto lo Statuto comunale; DETERMINA Per le motivazioni in premessa evidenziate: 1. Di Conferire, ai sensi di quanto previsto dall'ari. 14 della legge regionale 26 agosto 1992, al Geometra Benedetto Campobello nato a Ciminna il 14 ottobre 1961 e residente in Ciminna

3 contrada San Nicasio, l incarico di esperto, a titolo gratuito, per l'espletamento delle attività connesse con le materie di competenza del Sindaco connesse alla programmazione tecnica delle OO.PP ed alla preparazione e reperimento di adeguate risorse finanziarie compresi quelli della Comunità Economica Europea; 2. Di stabilire che l'incarico conferito con il presente provvedimento: a) non costituisce rapporto di pubblico impiego; b) avrà una durata a decorrere dalla sottoscrizione del disciplinare d incarico e fino a completamento dell'incarico e, comunque, non oltre il mandato sindacale; e) si intende conferito a titolo gratuito e l incaricato non potrà pretendere alcunché a titolo di compenso o rimborso spese; 3.di dare atto che l incarico è disciplinato da apposito disciplinare,il cui schema è allegato al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale; 4) Di procedere alla pubblicazione del presente atto all'albo Pretorio e sul sito web del Comune, così come previsto dall'art. 3 comma 18, della legge 24 dicembre 2007, n. 244; 5) Di disporre la trasmissione di copia del presente atto al Segretario comunale ed ai Responsabili del Settore Tcnico ed Affari Generali; ) Di dare mandato al Responsabile del settore Affari Generali di procedere alla esecuzione delle superiori disposizioni ed a curare ogni altro adempimento connesso e consequenziale al presente provvedimento; 7) Dare atto che nessun onere finanziario discende dal presente provvedimento a carico del bilancio comunale. IL SINDACO F.to Vito Catalano

4 OGGETTO: : Incarico gratuito ad esperto del Sindaco al Geo.tra Benedetto Campobello PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Il sottoscritto Responsabile del Servizio interessato, con riferimento alla proposta di determinazione in oggetto indicata, ai sensi e per gli effetti di quanto stabilito dall'art. 49, comma 1, del T.U. approvato con Decreto Legislativo n. 267 e s.m. e i., esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica. Ciminna,. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Michele Milazzo PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE - UFFICIO DI RAGIONERIA Ai sensi e per gli effetti dell art. 1, lett. i) della L.R. 48/91, così come sostituito dall art. 12 della L.R. 30/2000, si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile, e SI ATTESTA la copertura finanziaria per l importo complessivo di annotato nel modo seguente: INTERVENTO CODICE P.E.G. IMPORTO ESERCIZIO TIPOLOGIA BILANCIO Ciminna,. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO rag.. Salvatore Sarullo

5 CERTIFICAZIONE DI PUBBLICAZIONE Art. 1 della Legge n. 241 e s.m.i. ed in specifica attuazione dell art. 32 della Legge n.69/2009 e s.m.i. INIZIO PUBBLICAZIONE FINE PUBBLICAZIONE NUMERO DI PUBBLICAZIONE Ciminna, L ADDETTO ALLE PUBBLICAZIONI sig. Giovanni Pollaci Copia conforme all originale, in carta libera, per uso amministrativo. Ciminna,.. IL SEGRETARIO COMUNALE dott.ssa Rosanna Napoli