ISEE E AGEVOLAZIONI FISCALI. L ISEE è l acronimo di indicatore della situazione economica equivalente.

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1 ISEE E AGEVOLAZIONI FISCALI L ISEE è l acronimo di indicatore della situazione economica equivalente. Oggi l ISEE costituisce il principale strumento di accesso ad una serie di prestazioni sociali agevolate e ha lo scopo di permettere una valutazione sintetica delle condizioni economiche delle famiglie, consentendo alle amministrazioni locali e nazionali di assegnare servizi ed agevolazioni tariffarie ai richiedenti, con criteri unificati oggettivi di valutazione della sua situazione economica. Eccoti un elenco sintetico delle agevolazioni a cui puoi avere diritto se rientri nei parametri stabiliti dalla amministrazioni locali e nazionali 1 : Borse di studio universitarie; Assegno di maternità; Assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori; Agevolazioni tariffarie servizi pubblica utilità (telefono, luce, gas); Agevolazioni tariffarie iscrizione asili e corsi universitari; Prestazioni socio sanitarie ed assistenziali. Risultano escluse dalla definizione sopra esposta invece tutte le erogazioni previdenziali, alcune prestazioni sociali quali l assegno di invalidità civile, le indennità di accompagnamento, le pensioni sociali, le integrazioni al minimo e le maggiorazioni sociali delle pensioni. L ISEE è gratuito 2 e può essere richiesto presso: un CAF il proprio comune di residenza alla sede INPS competente per il proprio territorio 1 Consulta il sito del tuo Comune o dell Università per conoscere le agevolazioni che ti potrebbero interessare e i parametri per poter concorrere alle agevolazioni. 2 Salvo il servizio di consulenza e fotocopia dei documenti inseriti nella DSU e particolari prestazioni richieste dal bando di concorso.

2 all ente erogatore della prestazione. Nella maggior parte dei casi l ISEE viene richiesto direttamente al CAF più vicino. Il calcolo dell ISEE è necessari solo quando il cittadino intende richiedere prestazioni agevolate le cui modalità di accesso o di erogazione sono collegate alla sua situazione economica. L'ISEE pertanto non è un atto obbligatorio ma un opportunità per chi intende essere agevolato nell accesso ad un determinato servizio sociale: chi non presenta la DSU non si vedrà riconosciuto, ad esempio, la riduzione delle tasse universitarie quando questa è collegata all ISEE. Il calcolo dell ISEE non ha una specifica scadenza e può essere rilasciato in qualunque periodo dell anno. Sarà eventualmente l ente erogatore a definire il termine entro il quale essa debba essere presentata per richiedere la prestazione sociale interessata. L ISEE E LA DSU L ISEE si determina sulla base di tre elementi: il reddito, il patrimonio mobiliare e il patrimonio immobiliare. Vediamo come. L ISEE si determina sulla base dei dati di reddito e patrimonio esposti per ciascun componente nella dichiarazione sostitutiva unica (DSU). La DSU ha validità di un anno a decorrere dal rilascio dell attestazione ISEE e può essere utilizzata, oltre che dal soggetto dichiarante anche da tutti gli altri componenti del nucleo (da qui l appellativo di unica) per l accesso a prestazioni sociali agevolate. La DSU ha validità di 12 mesi dalla data di rilascio dell attestazione, tuttavia prima della scadenza annuale si possono verificare due situazioni particolari per cui può essere ripresentata una nuova: il cittadino, a seguito di un mutamento delle condizioni economiche e/o familiari, intende far valere un indicatore ISEE più favorevole (ad esempio la nascita di un figlio che, elevando la composizione del nucleo, riduce il parametro). La DSU è stata presentata con riferimento ai redditi di 2 anni precedenti a quello di presentazione e l Ente Erogatore ha facoltà di richiede la presentazione di una nuova dichiarazione aggiornata ai redditi posseduti nell anno antecedente a quello di presentazione (caso frequente quando non sono ancora aperti i termini per la presentazione della dichiarazione dei redditi).

3 Con riferimento al primo punto va precisato che la normativa non impone l obbligo di presentare una nuova DSU qualora, a seguito della variazione del nucleo familiare, il nuovo valore ISEE possa risultare più alto rispetto al precedente. Qualora nel corso del periodo di validità della DSU la composizione del nucleo familiare venga a modificarsi per un qualsiasi motivo, la nuova dichiarazione sostituirà integralmente la vecchia per i soggetti compresi nel nuovo nucleo, mentre la prima resterà valida per gli altri componenti, sempre che questi non decidano di presentarne una nuova anche essi. Un esempio in tal senso potrebbe essere quello del figlio che sposandosi esce di casa andando a formare un nuovo nucleo con il coniuge. La dichiarazione in sostituzione di una precedente costituisce una nuova DSU a tutti gli effetti: la sua validità inizierà a decorrere dalla data di rilascio della nuova attestazione. I dati indicati nella DSU sono conservati presso l archivio ISEE gestito dall INPS e consultabili dagli enti ed amministrazioni per eventuali controlli ed accertamenti che possono essere eseguiti anche tramite la Guardia di Finanza. LA FAMIGLIA ANAGRAFICA II punto di partenza per la compilazione della DSU è la c.d. la famiglia anagrafica, ossia il nucleo familiare come risultante in anagrafe comunale (stato di famiglia) alla data della presentazione della DSU. La numerosità del nucleo familiare incide nell applicazione della scala di equivalenza, determinando il parametro da applicare. In generale, fanno parte del nucleo familiare il dichiarante, il coniuge, i figli nonché altre persone conviventi e altri soggetti a carico ai fini dell IRPEF, anche se non presenti nello stato di famiglia del dichiarante. IL REDDITO La situazione reddituale è rappresentata dal reddito complessivo assoggettabile all IRPEF come risultante nell ultima dichiarazione fiscale presentata dai componenti il nucleo, dai redditi assoggettati a imposta sostitutiva o definitiva, a cui si deve sommare il rendimento medio annuo delle eventuali attività finanziarie possedute dal nucleo familiare, calcolato sulla base del rendimento annuo dei titoli decennali del Tesoro.

4 Nel caso in cui la casa di abitazione non sia di proprietà, il nucleo, che ha stabilito la propria residenza in immobile in locazione, può detrarre dai redditi dichiarati il canone di locazione fino ad un massimo di Sono esclusi dal reddito complessivo tutti i redditi esenti, i redditi prodotti all estero non assoggettabili ad imposta in Italia, i redditi tassati alla fonte dal sostituto d imposta. IL PATRIMONIO MOBILIARE E IMMOBILIARE La situazione economica della famiglia prende in considerazione, oltre al reddito, la situazione patrimoniale (mobiliare ed immobiliare) del nucleo stesso, nella misura del 20%. Il patrimonio immobiliare è costituito dal valore dei fabbricati e dei terreni, anche edificabili, intestati a persone fisiche, definito ai fini dell ICI posseduti alla data del 31 dicembre dell anno precedente la presentazione della DSU. Il valore della casa di abitazione del nucleo, se di proprietà, viene abbattuto da una franchigia di ,69 euro, e in presenza di mutuo per acquisto e/o costruzione, viene applicata una detrazione per l importo dell eventuale mutuo residuo, se più favorevole. Non si considerano invece gli immobili posseduti all estero. La situazione patrimoniale mobiliare è rappresentata dal valore di conti correnti, titoli, buoni postali, azioni ecc., posseduti al 31 dicembre dell anno precedente la presentazione della DSU. Non è possibile eseguire la compensazione fra componenti positive e negative del patrimonio mobiliare, anche se riferite alla stessa tipologia del patrimonio. L ISE Propedeutico all ISEE è l ISE, ossia l indicatore della situazione economica, un parametro che determina la situazione economica del nucleo familiare e scaturisce dalla somma dei redditi e del 20% del patrimonio mobiliare e immobiliare di tutto il nucleo familiare. Esso non considera composizione e caratteristiche del nucleo familiare richiedente la prestazione agevolata. L ISEE scaturisce invece dal rapporto tra l ISE e il parametro desunto dalla c.d. scala di equivalenza come previsto dalla normativa (D.lgs n.109/98), la quale varia in base al numero dei componenti del nucleo familiare e alle sue caratteristiche (presenza di soggetti con Handicap, presenza di figli minori e di un solo genitore, figli minori e genitori che svolgono attività di lavoro e/o impresa).

5 Rapportando l ISE al reale numero dei componenti del nucleo familiare e alle sue caratteristiche come da scala di equivalenza si determina così l ISEE, una sorta di indicatore pro capite della situazione economica del nucleo familiare: la sua determinazione non si basa pertanto soltanto sul reddito e patrimonio ma considera anche le caratteristiche e la numerosità del nucleo familiare richiedente. QUALI DOCUMENTI SERVONO PER LA REDAZIONE DELLA DSU Ecco alcuni utili indicazioni dei documenti necessari per la compilazione della dichiarazione sostitutiva unica: 1) stato famiglia o autocertificazione attestante la composizione del nucleo familiare; 2) per ciascun componente del nucleo familiare copia tessera sanitaria rilasciata dall Agenzia delle Entrate per poter ricavare il codice fiscale; 3) copia del documento di identità del soggetto dichiarante e che sottoscrive la DSU; 4) ultima certificazione fiscale disponibile per ciascun componente del nucleo familiare: Unico, 730, CUD o altre certificazioni rilasciate dal sostituto d imposta. Particolare attenzione dovrà essere prestata ai redditi sottoposti ad imposta sostitutiva (contribuenti minimi, nuove iniziative imprenditoriali, venditori porta a porta ecc.), dei quali dovrà essere presentata apposita certificazione, e ai redditi da locazione per i quali si è optato per c.d. cedolare secca, che dovranno essere sommati al reddito imponibile IRPEF. 5) In merito al patrimonio mobiliare (conti correnti, titoli, azioni, libretti postali, ecc.), esso dovrà essere indicato dal soggetto intestatario al anno precedente la data di presentazione. Il valore da indicare, saldo o valore nominale, dovrà essere prelevato dalla certificazione rilasciata dall intermediario che gestisce tale patrimonio. Nel caso di partecipazioni azionarie in società non quotate in mercati regolamentari e di imprese individuali, dovendo indicare la quota di patrimonio netto di competenza, occorre che il contribuente fornisca apposita documentazione dalla quale rilevare tale valore; nel caso di società obbligate alla redazione del bilancio, sarà ricavato dall ultimo bilancio approvato; in tutti gli altri casi sarà frutto di una valutazione contabile della situazione patrimoniale ed economica della società/ditta individuale, elaborata dal contribuente o dal consulente dello stesso. Il patrimonio mobiliare può essere autocertificato dal cittadino in sede di compilazione dell ISEE. 6) Per quanto concerne il patrimonio immobiliare, (costituito da fabbricati, terreni agricoli, aree edificabili), andrà indicato dal soggetto che vanta su di esso un diritto di proprietà o

6 diritto reale di godimento al anno precedente la data di presentazione. I valori potranno essere ricavati dall ultima dichiarazione dei redditi, da visure catastali, dal contratto di compravendita, dalla dichiarazione IMU ecc. In presenza di mutui residui, dovrà essere esibita la dichiarazione dall istituto di credito attestante il capitale residuo contratto per acquisto o costruzione al anno precedente la data di presentazione. 7) Per quanto riguarda l abitazione del nucleo, quella dove risiede almeno un componente dello stesso alla data di presentazione, nel caso sia in locazione, il contribuente dovrà esibire l ultimo contratto registrato, dal quale desumere estremi dello stesso e importi del canone annuo. 8) La presenza nel nucleo di eventuali soggetti con handicap permanente grave o invalidità superiore al 66% dovrà essere documentata da apposita attestazione; in ogni caso non potrà essere autocertificata. Un volta compilata da parte del CAF della dichiarazione sostitutiva unica, viene inviata all Inps e attribuito il protocollo CAF che ne attesta l immediata validità. Verrà poi essere stampata in duplice copia, sottoscritta e timbrata dal professionista incaricato del CAF e dal soggetto dichiarante. Una copia sarà consegnata al cittadino richiedente e una copia sarà conservata a cura del professionista incaricato del CAF per un periodo non inferiore a 24 mesi, allegando fotocopia del documento di identità del soggetto dichiarante. Il contribuente può poi fotocopiare la copia della DSU ricevuta e allegarla a ogni bando di concorso al quale intende partecipare. LE AGEVOLAZIONI UNIVERSITARIE E L ISEEU Se hai consultato i bandi per la riduzione delle tasse universitarie ti sarai sicuramente imbattuto nella richiesta dell ISEE e dell ISEEU. Vediamo più in dettaglio di cosa si tratta. I fini dell ottenimento delle agevolazioni universitarie vengono richiesti particolari requisiti economici individuati sulla base dell indicatore ISEEU (ISEE universitario) che fornisce i dati relativi ai redditi percepiti e ai patrimoni posseduti dal nucleo familiare dello studente. L ISEEU (Indicatore della Situazione Economica Equivalente Universitario) è una riparametrazione dell ISEE che tiene conto di alcuni criteri specifici previsti dal DPCM 9 aprile 2001 di seguito elencati. A) RESIDENZA DIVERSA DALLA FAMIGLIA DI ORIGINE

7 Lo studente può essere considerato parte del nucleo familiare o essere considerato studente indipendente. Lo studente per essere considerato indipendente deve contemporaneamente: avere residenza esterna all unità abitativa della famiglia da almeno due anni dalla data di presentazione della domanda, in alloggio non di proprietà di un suo membro; avere redditi da lavoro dipendente o assimilati fiscalmente dichiarati, da almeno due anni (anno 2012 e 2013), non inferiori a Euro 6.500,00 con riferimento a un nucleo composto da una persona. In tutti i casi in cui lo studente, pur non vivendo più nella famiglia d origine, non possegga i requisiti per essere considerato indipendente, si fa riferimento ai componenti e alle condizioni economiche e patrimoniali del nucleo familiare di origine: il nucleo familiare ai fini ISEEU sarà composto dallo studente, da eventuali componenti la famiglia anagrafica, dai genitori ed eventuali fratelli e sorelle a carico fiscale. B) GENITORI DELLO STUDENTE SEPARATI O DIVORZIATI In caso di separazione o divorzio, il nucleo familiare dello studente richiedente i benefici è integrato con quello del genitore che percepisce gli assegni di mantenimento dello studente. C) ISCRITTI AL CORSO DI DOTTORATO DI RICERCA Se non ricorrono le condizioni del c.d. studente indipendente, il nucleo familiare dello studente è determinato considerando anche il coniuge, i figli, altri soggetti a carico ai fini IRPEF, indipendentemente dalla residenza anagrafica, nonché dai propri genitori e dai soggetti a loro carico ai fini IRPEF. D) FRATELLI E/O SORELLE, FACENTI PARTE DEL NUCLEO FAMILIARE E PERCETTORI DI REDDITI O POSSESSORI DI PATRIMONI MOBILIARI/IMMOBILIARI Il reddito e/o il patrimonio dei fratelli e delle sorelle dello studente facenti parte del nucleo familiare concorrono alla formazione di tutti gli indicatori della condizione economica nella misura del 50%. E) REDDITI PERCEPITI ALL ESTERO E/O PATRIMONI POSSEDUTI ALL ESTERO DA SOGGETTI FACENTI PARTE DEL NUCLEO FAMILIARE

8 Ai fini del calcolo dell ISEEU si considerano anche i redditi e i patrimoni esteri: i redditi e i patrimoni mobiliari sono valutati in base al tasso di cambio medio dell Euro nell anno di riferimento; gli immobili localizzati all estero sono presi in considerazione solo nel caso di fabbricati, sulla base del valore convenzionale di Euro 500,00 al metro quadrato. Le condizioni economiche dello studente vengono individuate quindi sulla base dell attestazione ISEEU, che fornisce i dati relativi ai redditi e patrimoni posseduti dal nucleo familiare dello studente. Per l anno accademico 2014/2015 sono esclusi dall assegnazione dei benefici per il diritto allo studio (a prescindere dal merito scolastico) gli studenti il cui ISEEU supera i ,45 euro, oppure il cui ISPEU supera i ,27 euro. L I SPEU si calcola dividendo l Indicatore della Situazione Patrimoniale (ISP) per la scala di equivalenza (SE) indicata nell attestazione ISEEU. Il calcolo dell ISEEU ed il rilascio della relativa attestazione è di esclusiva competenza dei CAF. Il DPCM 9 aprile 2001 prevede che, per gli interventi del diritto allo studio, gli studenti stranieri non appartenenti all Unione Europea siano equiparati a quelli italiani. Essi vengono considerati sempre studenti fuori sede, indipendente dalla sede della loro residenza, e la loro condizione economica e patrimoniale dovrà essere verificata con apposita documentazione, rilasciata dalle competenti autorità del paese ove i redditi sono prodotti e tradotta in lingua italiana dalle autorità diplomatiche italiane competenti per territorio. Per gli studenti stranieri provenienti dai paesi particolarmente poveri, la valutazione della condizione economica è effettuata sulla base di una certificazione rilasciata dall autorità di rappresentanza italiana del paese di provenienza, la quale attesti che lo studente non appartiene a una famiglia notoriamente di alto reddito ed elevato livello sociale. Gli studenti provenienti da paesi UE devono produrre la stessa documentazione relativa alle condizioni economiche richiesta per gli studenti italiani. A differenza dei benefici per il diritto allo studio universitario, le tasse universitarie sono contributi a carico della totalità degli studenti ed ogni singola Università può determinarle facendo ricorso all ISEEU o ad un diverso strumento, come ad esempio l autocertificazione reddituale.

9 Il totale dei contributi annuali dovuti dipende dall anno di immatricolazione, dalla fascia di contribuzione di appartenenza dello studente, dal numero di CFU conseguiti. L importo delle tasse e dei contributi universitari per ogni anno accademico è ripartito solitamente in due rate: una prima fissa e uguale per tutti gli studenti, una seconda per la quota restante in base alla fascia di contribuzione di appartenenza determinata in base all ISEEU. Ogni Università può prevedere differenti termini e modalità di presentazione della richiesta di riduzione delle tasse. A tal fine è sempre consigliata un attenta consultazione da parte dello studente dei bandi pubblicati da ogni Università prima di richiedere il rilascio dell attestazione ISEEU e presentare la relativa domanda di riduzione. Ma quali sono i principali benefici per il diritto allo studio? Borsa di studio: è un aiuto economico riservato agli studenti iscritti ai corsi di laurea e ai corsi di dottorato di ricerca che siano in possesso di specifici requisiti economici e di merito previsti dal bando. Gli importi delle borse di studio variano in base alla tipologia di studente (fuori sede, pendolare, in sede) e alla situazione economica e patrimoniale del nucleo familiare di appartenenza. Servizio alloggio: gli Enti per il diritto allo studio universitario offrono agli studenti in possesso di determinati requisiti la possibilità di alloggiare presso una delle residenze universitarie che gestiscono presso le loro sedi, centrali e periferiche. Contributi per la mobilità internazionale: sono riservati ai beneficiari di borsa di studio che partecipano a periodi di studio e tirocinio all estero promossi dalle Università, sia nell ambito di programmi dell Unione Europea (Erasmus, Socrates, Leonardo, ecc.), che di programmi anche non comunitari (convenzioni bilaterali). Si tratta di un contributo su base mensile da intendersi come integrazione alla borsa di studio. Servizio mensa: l Ente offre agli studenti la possibilità di accedere a diversi punti mensa, dislocati sul territorio in corrispondenza delle principali sedi universitarie. Gli studenti e i dottorandi accedono al servizio mensa a tariffa agevolata. È inoltre possibile richiedere ulteriori riduzioni di prezzo in base alla fascia di reddito.