e autorizzazioni SUAPP Formale di ACCESSO Sede Ora inizio 11:15 Sala Consiliare Ente proponente Data ruggio Pagina 1 di 8

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1 VERBALEE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Varianti urbanistiche u e autorizzazioni Lavori Pubblici SUAPP X Comune di Mar ruggio (Provincia di Taranto) C.A.P Tel.. (099) Fax (099) C.F P.Iva: SETTORE EDILIZIA ED URBANISTICA urbanistica.co omune.maruggio@pec.rupar.puglia.it Allegati n. 9 per un totale di 33 fogli OGGETTO: Porto Turistico/Peschereccio di Campomarino - Ripristino del passo di accesso. Fase preliminare e propedeutica per le successive opere di manutenzione ordinaria/straordinaria dello specchio acqueo del porto peschereccio di Campomarino di Maruggio (art.. 6 lettera h) dell atto Formale di Concessione Demaniale Marittimaa n. 30/2001). Approvazione Progetto: "MOVIMENTAZIONE DI SEDIMENTI MARINI IN AMBIENTE E SOMMERSO CON NUOVE TECNOLOGIE FINALIZZATE ALL RIPRISTINO DEL PASSO DI ACCESSO DEL PORTO TURISTICO DI CAMPOMARINO MARUGGIO". VERBALE DELLAA CONFERENZA DI SERVIZI Giovedì 26 febbraio 2015 Sede Data Ora inizio COMUNE DI MARUGGIO Via V. Emanuele, 41 Sala Consiliare 26 febbraio :15 Ente proponente Dataa e numero nota richiesta Soc. TORRE MOLINE S.P.A. c/o Porto Turistico di Campomarino di Maruggio Prot. P n A del 22/05/2014 Pagina 1 di 8

2 Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Lavori Pubblici X SUAP Amministrazione indicente Data e numero nota convocazione Comune di MARUGGIO - TA 9 febbraio 2015 prot. n PREMESSO - che in data 22 maggio 2015 con nota prot. n A, la Società TORRE MOLINE S.P.A. (codice fiscale pec: torremolinespa@pec.it), con sede legale in Maruggio (TA) - Porto Turistico di Campomarino sn, nella persona dell Amministratore Delegato Sig.ra Antonella SANTORO, nata a Ceglie Messapica (BR) il 04/07/1975 (c.f.: SNTNNL75L44C4240) ed ivi residente alla Via Sandro Pertini, 54, ha presentato richiesta di C.diS. per quanto in oggetto indicato; - che il Comune di Maruggio TA, con nota del 14 gennaio 2015, prot. n. 510, ha indetto, ai sensi degli artt. 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, la prima riunione di Conferenza di Servizi per la valutazione e l approvazione del progetto indicato in oggetto, invitando a partecipare alla stessa le Amministrazioni pubbliche competenti tenute ad esprimersi ed adottare atti di concerto o di intesa nonché a rilasciare pareri, autorizzazioni, nulla osta, sull istanza presentata; - che in data 15 gennaio 2015, l indizione della presente conferenza è stata pubblicata all Albo pretorio del Comune di Maruggio al n. 63 del Registro dell Albo Pretorio on-line; - che il Comune di Maruggio TA, con nota del 9 febbraio 2015, prot. n. 1817, ha indetto, ai sensi degli artt. 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, la seconda riunione di Conferenza di Servizi per la valutazione e l approvazione del progetto indicato in oggetto, invitando a partecipare alla stessa le Amministrazioni pubbliche competenti tenute ad esprimersi ed adottare atti di concerto o di intesa nonché a rilasciare pareri, autorizzazioni, nulla osta, sull istanza presentata; - che in data 9 febbraio 2015, l indizione della presente conferenza è stata pubblicata all Albo pretorio del Comune di Maruggio al n. 216 del Registro dell Albo Pretorio on-line; DATO ATTO che sono stati regolarmente invitati alla presente Conferenza i seguenti Enti, rappresentati dai soggetti sotto indicati: Enti ed Amministrazioni invitati Cognome e nome Qualifica Delega NOTE Provincia di Taranto Via Anfiteatro, TARANTO (TA) Settore Ecologia e Ambiente PRESENTE ASSENTE Pagina 2 di 8

3 Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Lavori Pubblici X SUAP Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Capitaneria di Porto Largo Arcivescovato n Taranto Al Regione Puglia Commissione consultiva locale per la pesca Via Paolo Lembo 38/F BARI Carbonara Roberto Capitano di Fregata della C.P. PRESENTE ASSENTE PRESENTE ASSENTE Regione Puglia Settore Demanio e Patrimonio Ufficio Demanio Marittimo Via Gentile n Bari A.U.S.L. Via San Gregorio Magno Palazzo Scialpi V Piano Manduria (TA) Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Provveditorato Interregionale per le OO.PP. per la Puglia e Basilicata Ufficio del Genio Civile per le OO.MM. Corso De Tullio n Bari Agenzia delle Dogane Molo Polisettoriale nell'ambito delle strutture portuali Taranto Società Torre Moline SPA C/O Porto di Campomarino di Maruggio Cavallo Rocco e Dott. Imperatrice Mario Delegati dalla Torre Moline SPA Fatta pervenire nota Prot. n. AOO_108 24/02/ Fatta pervenire nota del 26/02/2015 PRESENTE ASSENTE PRESENTE ASSENTE PRESENTE ASSENTE PRESENTE ASSENTE PRESENTE ASSENTE Pagina 3 di 8

4 Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Lavori Pubblici X SUAP Si da atto che con nota Prot. n. AOO_108 24/02/ il Settore Demanio Marittimo regionale ha comunicato osservazioni circa i contenuti e le motivazioni di quanto dichiarato nella prima seduta di Conferenza di Servizi del 05/02/2015 chiedendo di riportare in modo più esaustivo, nel verbale redatto in tale data, quanto dichiarato dal progettista, rispettando inoltre la cronologia degli interventi e che la stessa venga acquisita agli atti della presente Conferenza di Servizi. Si da lettura della nota ai presenti e il Presidente della Conferenza si impegna a inserire correttamente quanto richiesto dal Settore Demanio e a trasmettere il verbale definitivo della seduta di Conferenza dei Servizi del 05/02/2015 unitamente al verbale della seduta odierna. DOPO QUANTO SOPRA ESPRESSO il Presidente, geom. Antonio CURRI, in qualità di Responsabile dell U.T.C., alle ore 11:15, dichiara aperta la seduta ricordando ai presenti che oggetto dell odierna riunione, ai sensi dell art. 14 e seguenti della L. 241/1990, è la valutazione e l approvazione del progetto in oggetto indicato, sulla scorta degli elaborati progettuali predisposti dal Biologo, Dott. Mario IMPERATRICE, di seguito elencati: - RELAZIONE TECNICA avente ad oggetto: "MOVIMENTAZIONE DI SEDIMENTI MARINI IN AMBIENTE SOMMERSO CON NUOVE TECNOLOGIE FINALIZZATE AL RIPRISTINO DEL PASSO DI ACCESSO DEL PORTO TURISTICO DI CAMPOMARINO MARUGGIO" datata 9 febbraio 2015; - "VERBALI DI CAMPIONAMENTO PER CARATTERIZZAZIONE "; - "PIANO DI CARATTERIZZAZIONE DEI SEDIMENTI" datato aprile 2014; tali elaborati già conosciuto ai partecipanti alla Conferenza di Servizi in occasione dell invito contenente la seconda convocazione dell odierna seduta, indetta con nota prot. n del Il Presidente rammenta: la Conferenza di Servizi rappresenta un modulo procedurale ed uno strumento messo a disposizione dall ordinamento per pervenire all approvazione dei progetti quando in un determinato procedimento amministrativo siano coinvolti più interessi pubblici. Obiettivo della Conferenza odierna è volto, pertanto, a conseguire gli assensi da parte delle amministrazioni e degli enti invitati interessati dall approvazione del progetto. Si richiama, in ogni caso, l attenzione sulle previsioni di cui ai commi 1 e 3 dell art. 14-ter della legge 241/1990 e s.m.i. CONSTATATA l assenza degli Enti, come sopra indicato; la presenza dei rappresentanti degli Enti invitati, come risulta dalla Scheda sopra compilata; la presenza, altresì, del biologo, Dott. Mario Imperatrice, progettista delegato dalla soc. Torre Moline S.p.a. per l esposizione del progetto. VERIFICATI i requisiti di legittimazione dei soggetti partecipanti; la regolarità delle convocazioni; Prima di procedere alla verbalizzazione, NOMINA SEGRETARIO VERBALIZZANTE il geom. Ivan POLI, dipendente dell U.T.C. del Comune di Maruggio. Si da lettura: - della nota Prot. n. AOO_108 24/02/ del Settore Demanio Marittimo regionale, protocollata in data 26/02/2015 al n (All. 1); Pagina 4 di 8

5 Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Lavori Pubblici X SUAP - della nota Prot. n del 10/02/2015 dell Agenzia delle Dogane e dei Monopoli Ufficio delle Dogane di Taranto, protocollata in data 11/02/2015 al n (All. 2); - della nota datata 16/02/2015 da parte della Società Torre Moline SPA, protocollata in data 18/02/2015 al n (All. 3); - dell autorizzazione rilasciata dall Agenzia delle Dogane e dei Monopoli - Ufficio delle Dogane di Taranto, Prot. n. 3100/RU del 24/02/2015, protocollata in data 26/02/2015 al n (All. 4); - della nota, inviata via PEC, acquisita agli atti in data 24/02/2015, prot. n con la quale il Comitato Cittadino Antinucleare di Maruggio, nelle persone dei Sigg. FRASCINA Luigi, COSTANZA Egidia, SUMMA Teodoro e FUSCO Simone, ha chiesto di partecipare alla presente C.diS. (All. 5); - delle osservazioni prodotte dal Comitato Cittadino Antinucleare di Maruggio, datate 25/02/2015, protocollate in data 26/02/2015 al n (All. 6); - del parere favorevole rilasciato in data 26/02/2015 dal medico incaricato della AUSL TA/1, Dott. Resta Francesco, protocollato in data 26/02/2015 al n (All. 7); - della nota del 9 Settore Ecologia ed Ambiente della Provincia di Taranto, Prot. n. PTA/2015/ /P del 25/02/2015, pervenuta a mezzo fax in data 26/02/2015 e protocollata in data 26/02/2015 al n (All. 8); Il Presidente richiama l attenzione ed invita, pertanto, i partecipanti ad esprimersi sull oggetto della Conferenza di Servizi. - Il Presidente, prima di passare la parola al progettista, da atto che il Comitato Cittadino Antinucleare di Maruggio, nelle persone dei Sigg. FRASCINA Luigi, COSTANZA Egidia, SUMMA Teodoro e FUSCO Simone, chiede di conoscere le determinazioni prese dall Amministrazione competente, qualora le osservazioni già presentate durante la prima convocazione in data 05/02/2015 della Conferenza di Servizi in questione e le attuali integrazioni fossero ritenute pertinenti all oggetto del procedimento; dopo di che: - Il progettista dichiara: In merito alla nota dell Amministrazione Provinciale devo, intanto, rilevare alcuni fraintendimenti perché, manifestamente, l Amministrazione fa riferimento a documentazione oramai superata in quanto io stesso ho provveduto ad aggiornare la relazione tecnica inserendo il nuovo piano di caratterizzazione il quale si è reso necessario perché dopo tre anni le analisi dei sedimenti scadono, pertanto, si è proceduto ad eseguire nuove analisi. Le stesse analisi hanno caratterizzato i materiali confermandone la loro classificazione nella categoria A1 del DLgs 152/06 e quindi non inquinati e perciò conformi. Detto ciò, ci tengo a sottolineare un aspetto che è stato, peraltro, oggetto di discussione nella precedente Conferenza di Servizi e cioè la natura dei lavori che noi ci appresteremo a fare in relazione alla loro classificazione nella categoria dei lavori di ordinaria o straordinaria manutenzione. Come ho sottolineato la volta scorsa, questo elemento è importante in relazione alla assoggettabilità dell intervento a Valutazione di Impatto Ambientale di cui al D.Lgs. 152, recepito dalla L.R. del 2011 che esclude dalla disciplina, e quindi dalla Valutazione di Impatto Ambientale, i progetti di manutenzione ordinaria. Mi sono permesso, a beneficio di tutti, di andare a cercare degli elementi di oggettività nel poter definire in questa categoria (di manutenzione ordinaria) i lavori di che trattasi. In particolare, questi elementi di oggettività, sono affrontati in maniera estremamente chiara dalle norme comunitarie UNI 11063/2003 ed EN 13306/2003 e a tal proposito ho redatto un elaborato, che deposito agli atti della Conferenza di Servizi, e, se ritenete opportuno, vi leggerei le conclusioni in maniera tale da avere degli elementi di conforto nella formulazione di un parere. Da quanto sin qui esposto, appare evidente come i lavori di cui trattasi, così come descritti nella relazione tecnica depositata, possano essere annoverati nella categoria più generale delle Pagina 5 di 8

6 Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Lavori Pubblici X SUAP manutenzioni ordinaria ed in particolare nella manutenzione preventiva secondo condizione. Più specificamente, la manutenzione secondo condizione è una manutenzione preventiva basata sul monitoraggio delle prestazioni di un'entità e dei parametri significativi per il suo funzionamento e sul controllo dei provvedimenti conseguentemente presi. E' appunto il caso relativo alla misurazione della profondità dei fondali dell'accesso portuale il cui innalzamento, dovuto all'insabbiamento, suggerisce per tempo la necessità di un intervento manutentivo al fine di ripristinarne l'efficienza. Tale intervento, riveste, quindi, carattere di periodicità, e inoltre rientra appieno nella definizione più generale di manutenzione ordinaria (questa definizione è stata presa dalle norme comunitarie UNI 11063/2003 ed EN 13306/2003), intesa come l'insieme delle azioni manutentive che hanno quale unico scopo quello di riportare un sistema o un suo componente da uno stato di avaria allo stato di buon funzionamento precedente l'insorgere del problema, senza modificare o migliorare le funzioni svolte dal sistema, né aumentarne il valore, né migliorarne le prestazioni. Questa è la definizione di manutenzione ordinaria. Chiaramente la manutenzione straordinaria viene definita come l insieme delle azioni migliorative rilevanti quali ad esempio revisioni, che aumentano il valore dei sistemi e/o ne prolungano la longevità, ed in taluni casi anche correttive, quando l'intervento correttivo aumenta in modo significativo il valore residuo e/o la longevità del sistema, il cui scopo non è dettato da una esigenza impellente di ripristinare il livello ottimale di funzionamento, ma piuttosto da una gestione economica, nel tempo, del sistema manutenuto. La manutenzione straordinaria non ha, infatti, lo scopo di mantenere nel tempo il livello di disponibilità, compito invece che è assegnato alle azioni manutentive che fanno capo alla manutenzione ordinaria, ma, come dice la parola stessa, ha proprio un carattere di straordinarietà, ossia interviene nelle grandi manutenzioni ai sistemi. Su questo tema interviene anche la normativa fiscale perché queste operazioni e le spese connesse vanno inserite in bilancio. La manutenzione ordinaria normalmente non supera mai il 5% del valore dell opera, anche se, questo elemento è stato poi rivisto negli anni dal legislatore rifacendosi poi a queste definizioni. Io credo poi che da questo punto di vista potremmo fare chiarezza sul tipo di intervento manutentivo che noi andremo a fare. Deposito, quindi, questa integrazione alla relazione a beneficio di tutti. Da questo punto di vista diciamo che i lavori che dovremmo mettere in opera non dovrebbero essere soggetti a VIA, fermo restando il fatto che intravedo a titolo precauzionale, da parte dell Amministrazione provinciale, la giusta preoccupazione di andare a caratterizzare le aree di deposito. Io dal punto di vista della relazione tecnica non ho inteso approfondire questo aspetto in quanto mi sembrava implicito che le sabbie insistenti nel passo di accesso provenissero dall area subito esterna al molo. Nulla osta che siamo disponibili ad integrare la relazione andando a caratterizzare le aree di deposito. Quindi da questo punto di vista siamo disponibili ad approfondire questo aspetto. Dal punto di vista di ciò che riguarda la Valutazione d Incidenza, trattandosi di lavori marittimi l Amministrazione Provinciale fa riferimento ad un Sito di Importanza Comunitaria posidonia che si trova ad oltre un miglio e mezzo dal Porto e siamo in presenza di un habitat di posidonia già in fase regressione. In ogni caso noi abbiamo previsto, come opere di mitigazione, l adozione di panne nell area dove andremmo a depositare per favorire la sedimentazione delle sabbie che sono, peraltro, grossolane ed evitare così l intorbidimento delle acque. Nella nota della Provincia vengono riferiti in maniera impropria i lavori di cui trattasi come dragaggio ciò non è vero in quanto, come appunto è implicito i lavori di dragaggio presuppongono l utilizzo di draghe, mentre nel nostro caso ciò non avviene. Pertanto, la terminologia utilizzata dalla Provincia rimanda all art. 109 del Dlgs 152/06. Se leggiamo attentamente l art. 109 i lavori a farsi non rientrano in nessuna delle categorie annoverate dallo stesso articolo, per cui noi non ci riconosciamo in questa casistica, in quanto non dobbiamo eseguire alcun lavoro di escavo ne di dragaggio. Si acquisisce agli atti INTEGRAZIONE ALLA RELAZIONE TECNICA MANUTENZIONE NORMA UNI 11063/2003 ed EN 13306/2003 avente ad oggetto: "MOVIMENTAZIONE DI SEDIMENTI MARINI IN AMBIENTE SOMMERSO CON NUOVE TECNOLOGIE FINALIZZATE AL RIPRISTINO DEL PASSO DI ACCESSO DEL PORTO TURISTICO DI CAMPOMARINO MARUGGIO" datata 26/02/2015 (All. 9). - Prende la parola l Autorità Marittima - Capitaneria di Porto di Taranto, CF Carbonara, il quale riferisce: Ci riserviamo di esaminare più attentamente le note pervenute. Per gli aspetti ambientali ci eravamo già rimessi alle determinazioni della Provincia di Taranto che accettiamo in tutto ; Pagina 6 di 8

7 Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 26 febbraio 2015 Lavori Pubblici X SUAP - Prende la parola il Geom. Rocco Cavallo delegato dalla società Torre Moline SPA il quale chiede: di riconvocare a breve termine la Conferenza di Servizi. Laddove la Provincia ritiene di convocarla ella stessa, perché ci sono altri interessi da salvaguardare, che la convocasse ; - Il Presidente alle ore 12:15 procede allo scioglimento della seduta e dichiara che la nuova convocazione avverrà in data da destinarsi mediante formale invito. Il presente verbale, unitamente agli allegati che ne formano parte integrante e sostanziale verrà trasmesso via PEC ai soggetti convocati da parte del Comune di Maruggio. Si procederà come per legge alla pubblicità delle determinazioni assunte in Conferenza di servizi come risultante dal presente verbale, mediante avviso. Letto, confermato e sottoscritto. Maruggio, 26 febbraio 2015 Firma per approvazione Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Capitaneria di Porto CF Roberto CARBONARA Società Torre Moline SPA Geom. Rocco CAVALLO (delegato) Dott. Mario IMPERATRICE (delegato) SEGRETARIO VERBALIZZANTE Geom. Ivan POLI IL PRESIDENTE Geom. Antonio CURRI Pagina 7 di 8

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