Varianti urbanistiche e autorizzazioni VERBALE Conferenza di Servizi del 21 febbraio 2012 Lavori Pubblici X SUAP

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1 Comune di Maruggio (Provincia di Taranto) C.A.P Tel. (099) Fax (099) C.F P.Iva: SETTORE EDILIZIA ED URBANISTICA Allegati n. 11 OGGETTO: Comune di Maruggio (TA) Loc. Campomarino Porto Turistico. Conferenza di Servizi in prima seduta per l approvazione in sanatoria delle opere in variante al Porto Turistico di Campomarino di Maruggio (TA) (indizione ai sensi dell art. 14 e seguenti della L. 241/1990). VERBALE DELLA CONFERENZA DI SERVIZI IN PRIMA RIUNIONE Sede Data Ora inizio COMUNE DI MARUGGIO Via V. Emanuele, 41 Sala Consiliare 21 febbraio :20 Ente proponente Data e numero nota richiesta Soc. TORRE MOLINE S.P.A. c/0 Porto Turistico di Campomarino di Maruggio 16 gennaio 2012 prot. n. 604 (erroneamente riportata come 22 dicembre 2011 prot. N ) Pagina 1 di 8

2 Amministrazione indicente Data e numero nota convocazione Comune di MARUGGIO - TA 23 gennaio 2012 prot. n. 932 PREMESSO - che in data 16 gennaio 2012 prot. n. 604 (erroneamente riportata come 22 dicembre 2011 prot. N ) la Società in premessa (Torre Moline SPA) ha presentato richiesta di C.diS. per la sanatoria di alcune difformità al progetto esecutivo delle opere inerenti la realizzazione del Porto Turistico di Campomarino di Maruggio approvato in C.diA. con verbale n. 6 del in atti; - Che l iter approvativo delle predette opere difformi ha subito nel corso degli anni ripetute battute d arresto come ampiamente descritto nella nota d indizione della presente C.diS.; - che il Comune di Maruggio - TA, con nota del 23 gennaio 2012, prot. n. 932, ha convocato la presente Conferenza di Servizi per la data odierna, invitando a partecipare alla Conferenza le Amministrazioni pubbliche competenti ad adottare atti di concerto o di intesa nonché a rilasciare pareri, autorizzazioni, nulla osta, per l esame dell istanza presentata - che l indizione della presente conferenza è stata pubblicata all Albo pretorio del Comune di Maruggio dal 24 gennaio 2012 al 8 febbraio 2012 al numero di registro delle pubblicazioni 163/2012; - che durante il periodo di pubblicazione di gg. 15 (quindici) non sono pervenute osservazioni da sottoposte all esame di questa Conferenza di Servizi; DATO ATTO che sono stati regolarmente invitati alla presente Conferenza i seguenti Enti, rappresentati dai soggetti a fianco indicati: Enti ed Amministrazioni invitati Cognome e nome Qualifica Delega NOTE Regione Puglia Assessorato Assetto del Territorio Proff.ssa Angela Barbanente Via delle Magnolie Modugno Z.I. (BA) Regione Puglia Settore Demanio e Patrimonio Ufficio Demanio Marittimo Via Caduti di Tutte le Guerre n Bari PRESENTE Geom. Giovanni CASCIONE Pagina 2 di 8

3 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Capitaneria di Porto Largo Arcivescovato Ministero dei Beni per le Attività Culturali Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici Per le Provincie di Lecce Brindisi e Taranto Via Niccolò Foscaribi 2/b Lecce Regione Puglia Area Politiche per lo Sviluppo Rurale Servizio Foreste Sez. Taranto P.le Bestat n. 27 A.U.S.L. Via San Gregorio Magno Palazzo Scialpi V Piano Manduria (TA) A.U.S.L. Servizio SPESAL Viale Virgilio n. 104 Comando Pro.le dei VV.FF Via Scoglio del Tonno n. 25 PRESENTE Cap. di Corv. Andrea SCHENA M.llo Massimo GIULIANO Luogotenente Giuseppe GIUSTI ASSENTE PRESENTE Dott. Francesco RESTA ASSENTE Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Provveditorato Interregionale per le OO.PP. per la Puglia e Basilicata Ufficio del Genio Civile per le OO.MM. Corso De Tullio n Bari Ministero dell'economia e delle Finanze Ufficio delle Dogane di BARI Corso De Tullio n Bari Agenzia del Demanio Via Amendola n. 164/D Bari ASSENTE Pagina 3 di 8

4 Agenzia delle Dogane Molo Polisettoriale nell'ambito delle strutture portuali Società Torre Moline SPA C/O Porto di Campomarino di Maruggio ASSENTE PRESENTE Delegato Geom. Lucio SARACINO Delegato Geom. Rocco CAVALLO CONSTATATA l assenza degli Enti, come sopra indicato; la presenza dei rappresentanti degli Enti invitati, come risulta dalla Scheda sopra compilata; la presenza altresì del delegato della soc. Torre Moline S.p.a. ad illustrare il progetto per conto del progettista Ing. A. Maurizio BORTONE: delegato dalla sig.ra SANTORO Antonella in qualità di Amm.re delegato della soc. Torre Moline S.p.a. geom. Lucio SARACINO. VERIFICATI i requisiti di legittimazione dei soggetti partecipanti; la regolarità delle convocazioni; PRESIDENTE DELLA CONFERENZA geom. Antonio CURRI, Comune di Maruggio Responsabile dell U.T. NOMINATO SEGRETARIO VERBALIZZANTE geom. Antonio CASTELLANA, dipendente dell U.T. del Comune di Maruggio. PER QUANTO SOPRA ESPRESSO il Presidente dichiara aperta la seduta e ricorda ai presenti, che costituisce oggetto dell odierna riunione, ai sensi dell art.14 e seguenti della L. 241/1990, presentare e discutere l intervento di che trattasi, in base al progetto in sanatoria a firma dal tecnico abilitato, Ing. A. Maurizio BORTONE, costituito dai seguenti elaborati: Tav. 01 Relazione Tecnica Descrittiva Tav. 02 Stato Autorizzativo (planimetria generale) Tav. 03 Sovrapposizione allo stato di fatto lo stato autorizzato (planimetria generale) Tav. 04 Stato di Fatto (planimetria generale) oltre alla documentazione integrativa costituita da: NESSUNA Pagina 4 di 8

5 trasmessa ai partecipanti alla Conferenza contestualmente alla convocazione della presente Conferenza con nota n. 932 del Il Segretario rammenta che: costituisce essenziale compito di questa conferenza di servizi, nell odierna riunione esprimersi sul progetto al fine di acquisire sullo stesso, presentato in sanatoria, le intese, i pareri, le concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i nullaosta e gli assensi, comunque denominati, richiesti dalla normativa vigente. In questa sede, le amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità, si pronunciano, per quanto riguarda l'interesse da ciascuna tutelato, sulla situazione attuale determinatasi a seguito della realizzazione delle opere non autorizzate. Qualora non emergano, sulla base della documentazione disponibile, elementi comunque preclusivi alla sanatoria delle stesse evidenziate in progetto, le suddette amministrazioni indicano, entro un congruo termine, le condizioni e gli elementi necessari per ottenere, in sede di presentazione delle modifiche/adeguamenti al progetto, gli atti di consenso. si considera acquisito l assenso dell amministrazione il cui rappresentante non abbia espresso definitivamente la volontà dell amministrazione rappresentata; in base al disposto del comma 8 dell art. 14 ter della L. 241/1990, in sede di conferenza di servizi possono essere richiesti, per una sola volta, ai proponenti dell istanza o ai progettisti, chiarimenti o ulteriore documentazione e se questi ultimi non sono forniti in detta sede, entro i successivi trenta giorni, si procede all esame del provvedimento; ai sensi dall art. 14-quater della L. 241/1990, il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate alla presente Conferenza di servizi, a pena di inammissibilità, deve essere manifestato durante i lavori della presente Conferenza, deve essere congruamente motivato, non può riferirsi a questioni connesse che non costituiscono oggetto della Conferenza in argomento e deve recare le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell assenso; Viene ceduta, quindi, la parola al geom. Lucio SARACINO che illustra e descrive il progetto ai presenti come segue: l intervento consiste in piccole difformità rispetto al progetto approvato in C.diA. con verbale n. 6/2001. Il geom. SARACINO Lucio, in rappresentanza della soc. Torre Moline S.p.a., precisa che il Porto Turistico di Campomarino, in testa alla società, è provvisto di atto formale trentennale n. 30/2001 e che la stessa società, per l oggetto della presente C.diS., ha avanzato, nel corso degli anni, diverse istanze che si sono sovrapposte creando confusione nei vari procedimenti avviati. Con il presente progetto in sanatoria, pertanto, è ora intenzione della proponente unificare tutti i procedimenti avviati al fine dell ottenimento della sanatoria delle modifiche di modesta entità realizzate in difformità dal contenuto del predetto atto formale n. 30/2001 e raggruppati, nel presente progetto, in 16 (sedici) punti come meglio specificati negli elaborati scritto-grafici di cui alle Tav a firma dell Ing. A. Maurizio BORTONE e di cui si da ampia descrizione. Il Presidente illustra ai partecipanti i seguenti pareri e atti pervenuti, come di seguito indicato, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente verbale, dandone lettura: Parere del Comando Prov.le dei VV.FF. - nota prot. N del pervenuta all Ente in data al prot. N ( Con riferimento alla nota protocollo n. 932 del 23 Gennaio 2012 con la quale è stata convocata per il giorno 21/02/2012 la Conferenza di Servizi per l'approvazione delle opere in variante al progetto esecutivo del Porto Turistico di Campomarino, si rappresenta che questo Comando, con la nota protocollo n del 29/12/2011 che si allega in copia, ha già espresso il proprio parere di competenza. Per quanto in essa rappresentato questo Comando non parteciperà alla citata Conferenza di Servizi e pertanto, in sede della stessa potrà considerarsi l'assenso di questo Ufficio con le riserve eventuali indicate nella nota di parere sopra citata. Si riporta la richiamata nota n del 29/12/2011 Facendo seguito alla precedente Pagina 5 di 8

6 comunicazione di questo Comando protocollo n del 21/11/2011 si comunica che la Società "TORRE MOLINE S.p.A." in data 23/12/2011 ha prodotto a questo Comando la dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 con la quale attesta che) all'interno del Porto turistico in oggetto non vi sono altre attività soggette a controllo di questo Comando oltre a quelle già autorizzate e riportate nel Certificato di Prevenzione Incendi rilasciato in data 17/08/2010 con nota protocollo n per le attività di cui ai nn. 92, 91 e 4 del D.M. 16/02/1982 ); Parere dell Agenzia del Demanio nota prot. N. 2012/2619 del pervenuta all Ente in data al prot. N ( Al riguardo si fa presente che la scrivente, con nota prot. n. 2011/13865 del che si allega in copia, ha rilasciato parere di competenza sulle variami realizzale nel porto turistico di Maruggio dalla soc. Torre Moline spa, in riferimento alle tavole allegate alla nota prot. n del della Regione Puglia, che legge per conoscenza. Pertanto considerato che la conferenza in oggetto è stata indetta per acquisire pareri delle Amministrazioni interessate sulle varianti al progetto iniziale del porto turistico di Maruggio e che la scrivente si è già espressa in merito, si ritiene di confermare il parere di questa Agenzia per quanto di propria competenza e fermo restando il parere delle Amministrazioni invitate ad esprimersi in merito. Si riporta la richiamata nota n del 09/06/2011 Con la nota in epigrafe codesto Ufficio ha chiesto il parere di questa Agenzia relativamente all'istanza presentata dalla soc. Torre Moline spa al fine di ottenere una autorizzazione ex art. 24 R.C.N. per variazioni a quanto assentito nell'atto formale n.30/01 per il porto turistico di Campomarino. Tanto premesso, analizzata l'istanza e gli elaborati grafici prodotti, questa Filiale esprime parere favorevole al rilascio dell'autorizzazione ex art. 24 R.C.N., per quanto di propria competenza e fermo restando il parere degli altri organi competenti preposti ad esprimersi in merito ) Parere del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture Provveditorato Interregionale per le opere pubbliche Puglia Basilicata - nota prot. N del pervenuto all Ente in data al prot. N ( Nella predetta conferenza di servizi, come riportato nella relazione tecnica illustrativa, è chiesto il parere ai sensi dell'art. 24 del Regolamento Codice Navigazione (opere da realizzare su area già in concessione), le cui competenze sono state trasferite alla Regione Puglia secondo il D.lgs. 112/1998 e s.m.i. ). Parere del Ministero dei Beni e le Attività Culturali Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici di Lecce nota prot. N del pervenuto all Ente in data al prot. N ( questa Soprintendenza rimane in attesa della documentazione richiesta con le pregresse comunicazioni, nelle quali sono state evidenziate una serie di argomenti che codesto Ente non ha ancora provveduto a dimostrare. Si allegano al presente verbale, per costituirne parte integrante, le note della Soprintendenza n del e n del ). Parere del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture re dei Trasporti Capitaneria di Porto di Taranto - nota prot. N /720/R.I./TORRE MOLINE/Dem. del pervenuto all Ente in data al prot. N ( Nel merito si rappresenta preliminarmente che la documentazione tecnica a corredo detta pratica attiene invece ad una richiesta ex novo di ampliamento delta concessione, che quindi non è pertinente all oggetto della convocazione. Si aggiunge altresì che nella documentazione non risulta allegata la istanza in data 22/12/2011 prot. n della società Torre Moline, posta alla base della convocazione della conferenza di servizi di che trattasi. Si evidenzia, altresì, che la pratica in parola è di competenza della Regione Puglia poiché disciplinata con atto formale trentennale. Per quanto sopra, nell evidenziare che agli atti della scrivente risulta una molteplicità di procedimenti, tutti discordanti tra di loro, si fa presente che questo Comando non è nelle condizioni di poter esprimere il prescritto parere di competenza e, pertanto, si rimane in attesa di ricevere i chiarimenti del caso e la relativa documentazione ivi compresi, tra l'altro, i documenti societari e una visura camerale aggiornata ). Il Presidente della C.diS., con riferimento alle note della Soprintendenza, innanzi indicate, le quali sono state prontamente riscontrate da questo Ufficio, si può affermare che sulle opere previste del Porto e poi realizzate è stata sentita la Soprintendenza ai Monumenti e Galleria per la Puglia, giuste note n del e N del , che vengono richiamate nel decreto regionale di approvazione del Programma di Fabbricazione di questo Comune N del , in atti presso la Regione Puglia. Inoltre, per i lavori previste per il lotto n. 6, che ci occupa, agli atti di questo Ente civico, risulta acquisito Pagina 6 di 8

7 Nulla Osta paesaggistico rilasciato in data dall allora Sindaco, Dott. Mario CALO, in subdelega ai sensi della L.R. n. 8/1995, ed acquisito dalla Soprintendenza per i Beni AA.AA.AA. SS. della Puglia, in data al prot. N , trasmesso per il necessario controllo, sul quale la stessa Soprintendenza non rilevava elementi tali da essere indotta da annullare il predetto provvedimento (giusta nota del acquisita agli atti del Comune in data al prot. N. 4570). Dopo di che, invita i partecipanti all espressione delle determinazioni di rispettiva competenza, che si riassumono come di seguito: - Parere della Capitaneria di Porto di Taranto. La Capitaneria di Porto di Taranto evidenzia che le tavole trasmesse con nota prot. N. 932 del risultano difformi rispetto a quelle oggetto della C.diS. e si resta in attesa di ricevere quelle oggetto di C.diS. per le valutazioni di competenza connesse alla sicurezza della navigazione. In questa sede deposita in originale la nota, anticipata via fax, n /720/R.I./TORRE MOLINE/Dem. del La Capitaneria di Porto fa rilevare che nel progetto illustrato dal geom. SARACINO l ufficio della delegazione di spiaggia è posizionato in maniera errata e pertanto va corretto. Il Presidente della C.di S. fa rilevare che la Capitaneria di Porto è già in possesso delle Tavole inerenti l oggetto della C.di S. in quanto già inviate dalla Regione Puglia con nota del n e sulle quali si sono espressi favorevolmente con prescrizione (giusta nota del ). Il geom. SARACINO Lucio intende precisare che già nell atto formale n. 30/2001 viene riportato parere, rilasciato dalla Soprintendenza per i Beni Ambientali e Paesaggistici, favorevole ed indispensabile al rilascio dello stesso (si allega copia stralcio dell atto formale n. 30/2001 rilasciato dal Ministero). Inoltre, già nel verbale di C.diS. n. 1 datato , per il rilascio della c.d.m., relativo ai lavori di ampliamento ed adeguamento funzionale del Porto di Campomarino e nel verbale n. 2 veniva menzionato il predetto parere riportato nell atto formale, nonché la riconferma dello stesso da parte del delegato dell Assessorato all Urbanistica regionale. (si allega documentazione comprovante). - Parere dell A.U.S.L.. La A.U.S.L., Dott. Resta Francesco, per poter esprimere il parere di competenza necessita di relazione tecnica descrittiva sugli aspetti igienico-sanitari da valutare e relativi elaborati grafici con particolare riferimento ai punti e 14 riportati in relazione tecnica. Si dovrà, inoltre, evidenziare il rapporto WC./Utenze residuo. Si segnala, tuttavia, che 3 (tre) dei locali commerciali sono sprovvisti di servizi igienici. - COMUNE DI MARUGGIO - TA : il Responsabile del Servizio Tecnico esprime il seguente parere: il sottoscritto afferma la regolarità delle opere di cui alla c.d.m. n. 30/2001 sotto il profilo urbanistico edilizio. Inoltre, tenuto conto che le modifiche apportate e proposte in sanatoria ricadono in zona perimetrata da questo Ente ed approvata in Consiglio Comunale, come Territori Costruiti ai sensi delle N.T.A. del PUUT/p regionale, non necessità di Autorizzazione paesaggistica ai sensi dell art delle richiamate N.T.A.. Peraltro, si precisa che le variazioni apportate sono di modesta entità e quindi da non considerarsi come variazioni essenziali in quanto non determinano considerevoli ampliamenti volumetrici. Viene acquisita agli atti osservazione scritta da parte del Comitato Cittadino Antinucleare di Maruggio. Letta, il Presidente della C.diS. in risposta alla nota di cui sopra fa notare che le osservazioni presentate non sono attinenti all oggetto della C.diS.. Il Presidente della C.diS. fa presente che prima della chiusura della C.diS., a mezzo fax, è pervenuta la nota n del da parte della Regione Puglia Servizio Urbanistico avente ad oggetto approvazione in sanatoria delle opere in variante al Porto Turistico di Campomarino. Nel testo si fa riferimento ad un ampliamento di mq ,00 di area d.m.. A riguardo il presidente fa rilevare che la C.diS. indetta ha come oggetto solo la sanatoria di opere realizzate e non l ampliamento di area demaniale marittima. Si riserva l invio della documentazione corretta. Pagina 7 di 8

8 A tal proposito, per gli Enti cui sono stati inviati erroneamente, elaborati diversi da quelli oggetto della presente Conferenza, il Presidente precisa che ciò è avvenuto in quanto la società TORRE MOLINE S.P.A. ha consegnato Tavole riguardanti, come sopra detto, altri procedimenti avviati dalla stessa inducendo l U.T.C. in errore. Contestualmente lo scrivente si impegna a trasmettere le Tavole corrette. - Parere del Settore Demanio Marittimo regionale. Il Settore Demanio Marittimo Ufficio Regione Puglia non esprime parere in quanto Ente competente al rilascio del titolo concessorio demaniale marittimo. Pertanto, una volta acquisito il verbale di C.diS. definitivo si rilascerà apposita concessione demaniale marittima suppletiva ai sensi dell art. 24 del R.C.N.. TUTTO CIÒ ESPOSTO E CONSIDERATO IN PREMESSA la Conferenza di Servizi, esauriti gli adempimenti di rito, acquisiti i pareri e le dichiarazioni di cui sopra e visti gli atti menzionati, dopo approfondita disamina, all unanimità, assume la determinazione di: (rinviare i lavori ad una successiva riunione di conferenza di servizi in sede istruttoria/referente, per il giorno che verrà comunicato agli Enti interessati con successiva nota a cui sarà allegato il presente verbale per la sua approvazione; tale seduta dovrà comunque essere regolarmente convocata da parte del Comune di Maruggio- TA a termini di legge, non prima di aver acquisito la documentazione integrativa e le modifiche da apportare al progetto originario come richiesto da taluni partecipanti durante la presente seduta come sopra decritta. Tale documentazione dovrà essere consegnata al Comune di Maruggio che provvederà a trasmetterla agli Enti competenti per il rilascio dei rispettivi pareri); Il presente verbale, unitamente agli allegati che ne formano parte integrante e sostanziale verrà trasmesso ai soggetti convocati da parte del Comune di Maruggio. Alle ore 13:10 si procede allo scioglimento della seduta. Letto, confermato e sottoscritto. Letto, confermato e sottoscritto. Maruggio, 21 febbraio 2012 IL PRESIDENTE DELLA RIUNIONE IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE Firma per approvazione Ente: Qualora nulla venga eccepito/opposto da parte di codesti Enti a quanto trascritto entro il termine di 7 gg. dal ricevimento lo scrivente riterrà la presente copia dattiloscritta come condivisa ed approvata. Il presente verbale, a scadenza di tale termine, sarà pubblicato oltre che all Albo Pretorio di questo Ente civico, nella sezione Urbanistica del sito istituzionale del Comune di Maruggio. Pagina 8 di 8