COMUNE DI CHIAVARI Provincia di Genova

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1 COMUNE DI CHIAVARI Provincia di Genova Oggetto: SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO - ATTO DI INDIRIZZO IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che annualmente viene istituito un servizio di trasporto per gli alunni delle scuole statali dell infanzia, delle scuole statali primarie, delle scuole secondarie di primo grado e secondarie di secondo grado (fino a 16 anni), che hanno obiettive difficoltà ad accedere alle sedi delle scuole frequentate; CHE, per l espletamento del servizio di trasporto per gli alunni delle scuole secondarie di primo grado e secondarie di secondo grado (fino a 16 anni), questo ente si avvale degli autobus di linea dell Azienda Trasporti Provinciali s.p.a. ( A.T.P. s.p.a. ) per il solo percorso casa/scuola e con possibilità di una sola corsa (andata o ritorno); CHE, per l espletamento del servizio di trasporto per gli alunni delle scuole statali dell infanzia e delle scuole statali primarie, ci si avvale dei mezzi per il trasporto scolastico di cui è dotato il Comune ( Scuolabus e Minibus ) ed eventualmente, in caso di necessità, di mezzi a noleggio; CHE sono presenti sul territorio comunale n. 11 edifici scolastici, ospitanti le scuole dell infanzia e primarie, come di seguito indicati: Istituto Comprensivo Della Torre - Chiavari I Scuola dell Infanzia Mazzini Piazzale San Francesco, 3 Scuola dell Infanzia Ri Basso Salita San Michele Scuola primaria Mazzini est ed ovest Piazzale San Francesco, 3 Scuola primaria Ri Piani Piazza Sanfront, 39 Istituto Comprensivo San Francesco - Chiavari II Scuola dell Infanzia di Corso Millo - Corso Millo, 4 Scuola dell Infanzia di Corso Buenos Aires Corso Buenos Aires, 52

2 Scuola primaria Fara Salita Descalzi, 27 Scuola primaria Solari Via Prandina, 3 Scuola primaria Sampierdicanne Via Sampierdicanne, 74 Scuola primaria di Caperana Via Parma, 182 Scuola dell Infanzia paritaria comunale San Giovanni Bosco di Caperana Via Parma, 171 PRESO ATTO che taluni degli anzidetti edifici scolastici sono ubicati in luoghi non facilmente accessibili ai mezzi di trasporto scolastico in dotazione al Servizio comunale; PRESO ATTO altresì delle norme legislative sempre più limitative in materia di assunzione di personale, sia a tempo indeterminato che determinato; PRESO ATTO infine che il servizio di trasporto scolastico deve essere garantito agli alunni residenti nelle zone periferiche più distanti dai plessi scolastici e meno servite dai mezzi di trasporto pubblico; CONSIDERATO altresì l elevato costo di gestione determinato da un progressivo incremento della domanda anche da parte di un utenza residente in zone vicine ai plessi scolastici frequentati (300 metri) e ad una crescente richiesta di uscite didattiche da parte delle scuole dell obbligo cittadine, che comportano un costante e progressivo ampliamento del servizio; DATO ATTO che la rideterminazione della tariffa del servizio di trasporto scolastico a far data dal 1 settembre 2013 (Deliberazione di Giunta Comunale n. 219 del 23/08/2013) ha consentito per l anno 2013 la copertura solamente del 13,31% del costo del servizio (introitati euro ,34= - spesi euro ,14=); RAVVISATA di conseguenza - per tutto quanto espresso in precedenza - l opportunità di una razionalizzazione del Servizio di trasporto scolastico, nonché l affidamento in appalto a terzi di una parte del Servizio medesimo; RITENUTO che la sopra prevista razionalizzazione del Servizio non possa prescindere da una nuova definizione delle linee di trasporto, in conformità alla proposta in tal senso formulata dal competente Servizio comunale e di cui agli allegati A e B, prevedendosi la gestione in economia (e pertanto con mezzi e personale del Comune) delle linee 1, 2,

3 3 e 4, oltreché delle uscite per attività sportive o altre attività sul territorio comunale in orario scolastico mattutino individuate nel Piano di Offerta Formativa delle scuole dell obbligo statali ed una gestione in appalto a terzi delle ulteriori linee 5, 6, 7, 8, 9 e 10, oltreché delle uscite didattiche delle scuole dell obbligo statali cittadine e delle uscite del centro estivo comunale (nel periodo giugno-agosto); DATO ATTO che l appalto in parola riguarda servizi di cui all allegato A del D.Lgs. 163/2006 Codice degli appalti ; CHE il processo di selezione dei potenziali aggiudicatari dell appalto deve essere impostato nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza, divieto di discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità dettati dall ordinamento comunitario e configurati come principi generali dell attività contrattuale delle amministrazioni pubbliche dall art. 2 del D.Lgs. n. 163/2006; CHE per rendere efficace la selezione dei potenziali contraenti è necessario fare ricorso ad una procedura aperta, tale da garantire la possibile definizione di requisiti di partecipazione adeguati e di criteri di selezione articolati; CHE per garantire l analisi ottimale delle proposte di gestione delle attività in appalto è necessario fare ricorso al metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa individuando la seguente ponderazione relativa dei macro-criteri, riferiti ad un punteggio massimo ottenibile di 100 punti: a) elementi tecnico- qualitativi: punti 70/100; b) profili economici: punti 30/100; RITENUTA la propria competenza, ex art. 42, comma 2, lettera e), del T.U.E.L. 267/2000; VISTA la Legge Regionale 8 giugno 2006, n.15 ad oggetto Norme ed interventi in materia di diritto all istruzione e alla formazione ; VISTA la Deliberazione di Consiglio Regionale 1 giugno 2011, n. 13 ad oggetto Piano Regionale per il diritto allo studio del sistema scolastico e formativo anni di cui all art. 57 della Legge Regionale 8 giugno 2006, n. 15 ;

4 ACQUISITO il parere della Commissione Consiliare 4^, agli atti; D E L I B E R A 1. Per le motivazioni analiticamente esposte in premessa, di ridefinire le linee di trasporto scolastico, in conformità alla proposta in tal senso formulata dal competente Servizio comunale e di cui agli allegati A e B, prevedendosi la gestione in economia (e pertanto con mezzi e personale del Comune) delle linee 1, 2, 3 e 4, oltreché delle uscite per attività sportive o altre attività sul territorio comunale in orario scolastico mattutino individuate nel Piano di Offerta Formativa delle scuole dell obbligo statali ed una gestione in appalto a terzi - per la durata di tre anni scolastici, dal 15 settembre 2014 al 31 agosto delle ulteriori linee 5, 6, 7, 8, 9 e 10, oltreché delle uscite didattiche delle scuole dell obbligo statali cittadine e delle uscite del centro estivo comunale (nel periodo giugnoagosto). 2. Di demandare alla Giunta Comunale e alla Dirigenza Comunale, nell ambito di quanto di rispettiva competenza, le norme per l espletamento del Servizio in parola, i criteri per la fruizione del Servizio medesimo - ivi compresa la predeterminazione del numero massimo dei posti a sedere su ciascun mezzo - da parte dell utenza, l espletamento delle procedure concorsuali ( procedura aperta con il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo il seguente criterio: offerta economica 30 punti, offerta tecnica 70 punti) e contrattuali per l affidamento a terzi della gestione del Servizio in parola.

5 Oggetto: SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO - ATTO DI INDIRIZZO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO POLITICHE PER LA PERSONA IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA VISTO: Si esprime parere favorevole Si esprime parere contrario per le motivazioni allegate X Data IL DIRIGENTE F.to DOTT.SSA VALLERI VALERIA PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAGIONERIA IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE VISTO: Si esprime parere favorevole Si esprime parere contrario per le motivazioni allegate X Data IL DIRIGENTE DEL SETTORE III GESTIONE PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA F.to Dott. Pietro Devoto