Manuale Operativo FER LATO COMUNE

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1 Manuale Operativo FER LATO COMUNE Servizio FER - Fonti Energetiche Rinnovabili Revisione del Documento: 03 Data revisione:

2 INDICE DEI CONTENUTI Indice 1.1 Scopo e campo di applicazione Tipologia dei destinatari Requisiti della postazione di lavoro Copyright Acronimi e definizioni Formalismi utilizzati ACCESSO A MUTA Obiettivi del capitolo Accesso al sevizio ACCESSO AL FER Obiettivi del capitolo Accesso al sevizio FER Servizio FER PAS Istruttoria Formale Istruttoria di Merito Conferenza di Servizi Chiusura dell Istruttoria di Merito Consultazione Stato Pratica Servizio FER CEL Consultazione Stato Pratica Indice delle Tabelle Tabella 1: Tabella degli Acronimi... 4 Indice delle Figure Figura 1 Pagina iniziale MUTA... 5 Figura 2 Recupero password... 6 Figura 3 HOME UTENTE MUTA... 6 Figura 4 Gestione Profilo... 7 Figura 5 HOME UTENTE... 7 Figura 6 Home FER... 8 Figura 7 Flusso della pratica FER PAS... 9 Figura 8 Home FER PAS Figura 9 Visualizzazione Pratica Figura 10 Ricevimento Pratica Figura 11 Verifica di VIA Figura 12 Pratica Sospesa Figura 13 Integrazioni Esito procedura VIA Figura 14 Esito procedura di VIA Figura 15 Stato Formalmente corretta Figura 16 Istruttoria di Merito Figura 17 Stato - In conferenza di Servizi Figura 18 RIUNIONE CDS Figura 19 Esito Riunione Figura 20 Chiusura CDS Figura 21 Esito finale Figura 22 Pratica Abilitata Rev. 03 Pagina 2 di 24

3 Figura 23 Home FER PAS Figura 24 Pratica Figura 25 Allegati Figura 26 Storico Figura 27 Es. Notifiche Figura 28 HOMR FER CEL Figura 29 Ricevimento pratica Figura 30 Pratica protocollata Figura 31 Home FER CEL Figura 32 Pratica Figura 33 Allegati Figura 34 Storico Figura 35 Es. Notifiche Scopo e campo di applicazione Scopo di questo documento è descrivere le funzionalità del servizio FER Fonti Energetiche Rinnovabili (FER PAS e FER CEL), accessibile via internet dal sito dell'applicativo MUTA - Modello Unico per la Trasmissione degli Atti MUTA è l applicativo per la gestione integrata degli atti in materia di commercio ed attività produttive. Ha come obiettivo la semplificazione e la regolamentazione dei procedimenti e dei flussi documentali tra cittadino, comune, regione e altri enti, relativamente alle attività economiche e produttive e consente il monitoraggio delle attività commerciali e produttive attraverso la raccolta sistematica e strutturata delle informazioni. 1.2 Tipologia dei destinatari Il presente Manuale è rivolto al Comune prevalente di localizzazione dell impianto destinatario dell istanza. L utente per accedere all applicativo deve necessariamente registrarsi al sistema MUTA per ottenere le credenziali di accesso (nome utente e password) e profilarsi (identificazione della categoria di appartenenza). 1.3 Requisiti della postazione di lavoro Rev. 03 Pagina 3 di 24

4 1.4 Copyright Il materiale è di proprietà di Lombardia Informatica S.p.A. Può essere utilizzato solo previa esplicita autorizzazione da parte dell Area Formazione Territorio. In ogni caso la presente documentazione non può essere in alcun modo copiata e/o modificata. 1.5 Acronimi e definizioni Scorrendo le pagine del presente documento è possibile trovare alcune sigle che abbreviano le espressioni caratteristiche del sistema MUTA; per il dettaglio della descrizione si rimanda all Allegato Glossario degli Acronimi. CEL CDS CNS CRS FER MUTA PAS PEC Acronimo Descrizione COMUNICAZIONE EDILIZIA LIBERA CONFERENZA DI SERVIZI CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI CARTA REGIONALE DEI SERVIZI FONTI ENERGETICHE RINNOVABILI MODELLO UNICO TRASMISSIONE ATTI PROCEDURA ABILITATIVA SEMPLIFICATA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA Tabella 1: Tabella degli Acronimi 1.6 Formalismi utilizzati Si riportano di seguito i formalismi utilizzati nel presente manuale al fine di consentire una corretta consultazione dello stesso: Pulsanti/Bottoni I pulsanti o bottoni sullo schermo sono stampati in grassetto fra virgolette ; Campi i campi sono descritti in corsivo tra virgolette ; Riferimenti di percorso i riferimenti relativi ai percorsi sono menzionati in grassetto; Messaggi delle finestre di dialogo sono riportati in corsivo. Note - Attenzione - Questo simbolo mette in evidenza la presenza di una nota che contiene alcune informazioni aggiuntive. Questo simbolo mette in evidenza la presenza di un messaggio di attenzione che contiene informazioni utili. Rev. 03 Pagina 4 di 24

5 2. ACCESSO A MUTA 2.1 Obiettivi del capitolo L obiettivo del capitolo è descrivere la modalità di accesso al servizio MUTA. MUTA è un sistema di servizi, messo a disposizione da Regione Lombardia per tutti i soggetti coinvolti nei processi di comunicazione o autorizzazione relativi alle attività produttive, con l obiettivo di semplificare gli adempimenti amministrativi relativi alle attività produttive, regolamentare e rendere omogenei i procedimenti e i flussi informativi tra i vari soggetti coinvolti, consentire la cooperazione tra enti interessati al processo attraverso lo scambio controllato delle informazioni e l integrazione tra sistemi, monitorare lo sviluppo delle attività economiche e produttive attraverso la raccolta sistemica e strutturata delle informazioni Accesso al sevizio Per accedere al servizio MUTA occorre seguire i seguenti passi: 1) Digitare l indirizzo web ed inserire le proprie credenziali di accesso (Nome utente e Password) generate in fase di Registrazione utente. Figura 1 Pagina iniziale MUTA L accesso al servizio MUTA può anche essere eseguito con CRS/CNS. In ogni videata del servizio MUTA, in alto a destra, cliccando ASSISTENZA è sempre possibile scaricabile il manuale utente aggiornato e contestuale. Rev. 03 Pagina 5 di 24

6 In caso di dimenticanza o smarrimento della password di accesso è possibile recuperare la stessa cliccando su Recupera la password. Inserendo l indirizzo , il sistema genera una nuova password che sarà inviata all indirizzo di posta elettronica indicato dall utente. Figura 2 Recupero password 2) Con la fase di accesso, il sistema presenta la pagina di benvenuto organizzata con: la barra di stato nell area in alto alla pagina: nella zona a sinistra della barra vengono mostrate le informazioni identificative dell utente, quali il nome, il cognome ed il profilo utente caricato; nella zona destra della stessa barra invece sono disponibili i tasti per l accesso alle funzioni di Gestione delle informazioni utente e della gestione/scelta del profilo utente ; il menu dei servizi nell area sulla sinistra, permette l accesso ai servizi attivi per il profilo utente in uso l area centrale: presenta l elenco dei servizi attivi per il profilo utente in uso; nella zona a destra è disponibile l area dedicata agli avvisi che vengono esposti agli utenti del sistema. Figura 3 HOME UTENTE MUTA Rev. 03 Pagina 6 di 24

7 La prima volta che si accede il sistema propone di default il profilo cittadino. Selezionando Gestione Profilo il sistema permette di: creare un nuovo profilo; selezionare il profilo con cui operare, se all interno del servizio MUTA l utente ha più di un profilo. Figura 4 Gestione Profilo Le funzionalità del servizio sono diversificate in base alla tipologia di profilo utilizzata. Selezionato il profilo con cui operare il sistema reindirizza l utente nella HOME UTENTE con attivi i servizi previsti per quel profilo utente quindi ogni profilo utilizzato ha una HOME page personalizzata. Figura 5 HOME UTENTE Rev. 03 Pagina 7 di 24

8 3. ACCESSO AL FER 3.1 Obiettivi del capitolo L obiettivo del capitolo è descrivere l operatività del Comune competente, che riceve notifica nella PEC della presenza di una Nuova pratica FER PAS o FER CEL su MUTA. 3.2 Accesso al sevizio FER Per accedere al servizio FER, il Comune deve selezionare FER - Fonti Energetiche Rinnovabili dalla HOME UTENTE. Selezionando questo servizio, il sistema reindirizza alla HOME FER. Per i soli utenti compilatori la procedura guidata In base alla tipologia della pratica ricevuta, il Comune sceglie il servizio da attivare tra: FER PAS Procedura Abilitativa Semplificata per le fonti energetiche rinnovabili FER CEL Comunicazione di inizio lavori per attività di edilizia libera per le fonti energetiche rinnovabili. Figura 6 Home FER Rev. 03 Pagina 8 di 24

9 3.3 Servizio FER PAS Il servizio FER PAS permette, al Privato cittadino o Titolare/Legale Rappresentante di impresa o all Intermediario (Tecnico progettista), di compilare online la domanda: RICHIESTA DI PROCEDURA ABILITATIVA SEMPLIFICATA PER L'INSTALLAZIONE IMPIANTI DI PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI. Il soggetto destinatario dell Istanza è il COMUNE prevalente di localizzazione dell impianto, che a seguito di istruttorie dovrà dare un esito finale alla pratica. Nella Figura 7 è descritto il flusso della pratica sia lato Compilatore e sia lato Comune, nel manuale in oggetto è descritto il solo flusso lato Comune : Fase Istruttoria Formale Fase Istruttoria di Merito: pratica sottoposta a Via o Verifica Via. Fase della CDS Fase chiusura Istruttoria di Merito Figura 7 Flusso della pratica FER PAS Rev. 03 Pagina 9 di 24

10 Dalla HOME FER selezionare FER PAS (Figura 6 Home FER) e il sistema reindirizza alla HOME FER PAS. Figura 8 Home FER PAS Il sistema presenta l elenco di tutte le pratiche di competenza. Una pratica può anche essere ricercata nell elenco tramite una serie di criteri quali ID, Cognome, Stato Istruttoria Formale Con il ricevimento della pratica, il Comune procede all Istruttoria Formale con la verifica della pratica e degli allegati. I passi operativi da eseguire sono i seguenti: Cliccare sul campo ID PRATICA per aprire la pratica (Figura 8); Il sistema reindirizza alla schermata che permette all utente Comunale di visualizzare la pratica, verificare e scaricare gli allegati inseriti dal compilatore e consultare lo storico. Figura 9 Visualizzazione Pratica L utente comunale può procedere con l istruttoria formale tramite la funzione di RICEVIMENTO PRATICA. Cliccare su. Si apre un pop up all interno del quale occorre compilare tutti i campi editabili: Data ricevimento pratica; Rev. 03 Pagina 10 di 24

11 Codice AOO; Data Protocollo; Numero protocollo; Numero Atto; Note e indicare se la pratica è Formalmente Corretta o Formalmente Non Corretta. Figura 10 Ricevimento Pratica La Data ricevimento pratica è la data che viene utilizzata come inizio dei conteggi delle scadenze. Dalla data di ricevimento pratica partono i 30 gg, calcolati dal sistema, per la chiusura della pratica. Cliccare su Conferma per chiudere l istruttoria formale. Lo stato della pratica passerà da Compilata a Formalmente corretta o Formalmente non corretta a seconda dello stato scelto nel pop up di ricevimento pratica. La pratica è posta automaticamente in stato Sospesa se il Privato cittadino o Titolare/Legale Rappresentante di impresa o l Intermediario (Tecnico progettista) ha dichiarato nella modulistica che è sottoposta a Via o Verifica Via. Rev. 03 Pagina 11 di 24

12 Figura 11 Verifica di VIA E a carico dell utente comunale far passare la pratica in stato Formalmente corretta o Non abilitata a conclusione della VIA o Verifica di VIA Nel caso di VIA o Verifica di VIA nessun conteggio dei tempi viene attivato dal sistema prima che l utente comunale abbia provveduto ad inserire l esito con i termini dell atto. La pratica risulta in stato sospesa. Figura 12 Pratica Sospesa Dalla HOME FER PAS cliccare sull ID della Pratica, accedere al Tab INTEGRAZIONI e selezionare l icona per inserire l esito della procedura di VIA. Rev. 03 Pagina 12 di 24

13 Figura 13 Integrazioni Esito procedura VIA Nella sezione INTEGRAZIONI l utente comunale può sempre inserire delle integrazioni alla pratica utili ai fini dell istruttoria cliccando su e utilizzare l icona per eliminare delle integrazioni. Una integrazione prevede l inserimento di note e /o file allegati. La gestione delle integrazioni non interrompe il conteggio dei tempi previsti dal procedimento. Figura 14 Esito procedura di VIA Se l esito della procedura di VIA è negativo la pratica passa nello stato Non abilitata. Se l esito è positivo la pratica passa nello stato Formalmente corretta. Rev. 03 Pagina 13 di 24

14 Figura 15 Stato Formalmente corretta Dal momento che l utente comunale ha provveduto ad inserire l esito (Formalmente corretta) con i termini dell atto, il sistema attiva automaticamente il conteggio dei tempi (30 gg.). Terminata l istruttoria Formale e quindi la pratica è stata dichiarata Formalmente corretta si procede con l Istruttoria di Merito Istruttoria di Merito Dalla HOME FER PAS, l utente comunale deve selezionare l ID della pratica e cliccare su Questa funzione consente all utente comunale:. di aprire la Conferenza di Servizi (funzione facoltativa) oppure di Chiudere l istruttoria con l inserimento dell esito finale Rev. 03 Pagina 14 di 24

15 Figura 16 Istruttoria di Merito Conferenza di Servizi Per una pratica nello stato Formalmente corretta è possibile convocare una Conferenza di Servizi entro 20 gg. dalla presentazione della domanda. Può essere convocata entro 20 gg. dal ricevimento della pratica nel caso in cui non preveda Via o verifica di VIA. Figura 17 Stato - In conferenza di Servizi Per procedere alla Convocazione : 1. dalla HOME FER PAS cliccare sull ID della pratica; 2. accedere al TAB CONFERENZA DI SERVIZI ; Rev. 03 Pagina 15 di 24

16 3. cliccare su, il sistema apre un pop up del documento RIUNIONE CDS ; 4. compilare i campi del documento RIUNIONE CDS e cliccare Convoca Conferenza ; Figura 18 RIUNIONE CDS E possibile convocare una riunione indicando, oltre alla data, ora e luogo, anche tutti i destinatari con relative PEC per la notifica che viene trasmessa automaticamente a fronte del Convoca Conferenza. Con la convocazione della conferenza, il sistema sospende il conteggio dei giorni fino alla chiusura della Conferenza di Servizi, conteggio che riprende automaticamente a valle della chiusura della CdS. La Conferenza di Servizi può prevedere più riunioni e durare al massimo 90gg.. Nel caso in cui la Conferenza di servizi abbia una durata maggiore di 90 gg il sistema automaticamente ne dà evidenza (colore rosso) ma la pratica rimane in stato in istruttoria. Selezionando la riunione nel TAB Conferenza di Servizi il sistema attiva in automatico i pulsanti: per ripianificare la Conferenza; per inserire l esito della riunione. Rev. 03 Pagina 16 di 24

17 Figura 19 Esito Riunione Il sistema consente di allegare eventuale documentazione inerente la riunione con il pulsante. Figura 20 Chiusura CDS Premendo il pulsante OK si chiude oltre alla riunione anche la CDS. In questo caso sarà poi necessario cliccare su (Abilitata o Non Abilitata). per inserire l esito definitivo Rev. 03 Pagina 17 di 24

18 Chiusura dell Istruttoria di Merito A chiusura della pratica è necessario inserire l esito finale Abilitata o Non Abilitata. Cliccare su campi: e il sistema apre un pop up all interno del quale occorre compilare tutti i Figura 21 Esito finale Premendo il pulsante CONFERMA, al Compilatore (Privato cittadino o Titolare/Legale Rappresentante di impresa o Intermediario (Tecnico progettista)) viene notificato automaticamente all indirizzo l esito della pratica. Figura 22 Pratica Abilitata Se la pratica non viene chiusa entro i 30 gg, dal ricevimento, qualora non sia stata convocata la C.d.S, il sistema la pone automaticamente in stato Abilitata. Rev. 03 Pagina 18 di 24

19 3.3.2 Consultazione Stato Pratica L operatore può sempre accedere alla pratica per visionare lo stato di avanzamento della stessa. Per procedere alla consultazione della pratica occorre: 1) Selezionare, dalla HOME FER PAS, l ID PRATICA e il sistema reindirizza alla sezione (di sola lettura) della pratica compilata. Figura 23 Home FER PAS Figura 24 Pratica 2) Nella sezione Allegati, l operatore può visualizzare/scaricare gli Allegati Pratica. Rev. 03 Pagina 19 di 24

20 Figura 25 Allegati 3) Nella sezione Storico, l operatore può consultare lo stato di avanzamento della pratica. Figura 26 Storico Cliccando sull icona notifica inviata tramite PEC): presente nella colonna notifiche si visualizzano ulteriori informazioni (es. testo della Figura 27 Es. Notifiche Rev. 03 Pagina 20 di 24

21 3.4 Servizio FER CEL Il servizio FER CEL permette, al Privato cittadino o Titolare/Legale Rappresentante di impresa o Intermediario (Tecnico progettista o Azienda fornitrice impianto), di compilare online la domanda: COMUNICAZIONE DI INIZIO LAVORI PER ATTIVITÀ IN EDILIZIA LIBERA PER L'INSTALLAZIONE DI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI Il soggetto destinatario dell Istanza è il COMUNE prevalente di localizzazione dell impianto. Dalla HOME FER selezionare FER CEL (Figura 6 Home FER) e il sistema reindirizza alla HOME FER CEL. Figura 28 HOMR FER CEL Il processo, dal punto di vista amministrativo, si conclude quando la pratica è stata Consegnata al Comune da MUTA (Muta conserva la ricevuta della PEC). E facoltà del Comune gestire le fasi successive: 1. Selezionando la pratica dalla HOME FER CEL, il Comune ha la facoltà attraverso il pulsante di: inserire in MUTA il protocollo assegnato alla pratica ( Protocollata ) attribuire lo stato Non conforme nel caso di riscontro di anomalie Rev. 03 Pagina 21 di 24

22 Figura 29 Ricevimento pratica Con la CONFERMA del ricevimento pratica sia nel caso Protocollata e/o nel caso Non conforme, il sistema invia al compilatore dell istanza una dell esito della pratica. Figura 30 Pratica protocollata La fase successiva di ricevimento pratica sopra descritta si riferisce a funzioni messe a disposizione dal sistema MUTA a supporto del Comune per la gestione eventuale di un iter interno e, pertanto, è facoltativa per il Comune Consultazione Stato Pratica L operatore può sempre accedere alla pratica per visionare lo stato di avanzamento della stessa. Per procedere alla consultazione della pratica occorre: 3) Selezionare, dalla HOME FER CEL, l ID PRATICA e il sistema reindirizza alla sezione (di sola lettura) della pratica compilata. Rev. 03 Pagina 22 di 24

23 Figura 31 Home FER CEL Figura 32 Pratica 4) Nella sezione Allegati, l operatore può visualizzare/scaricare gli Allegati Pratica. Figura 33 Allegati 5) Nella sezione Storico, l operatore può consultare lo stato di avanzamento della pratica. Rev. 03 Pagina 23 di 24

24 Figura 34 Storico Cliccando sull icona notifica inviata tramite PEC): presente nella colonna notifiche si visualizzano ulteriori informazioni (es. testo della Figura 35 Es. Notifiche Rev. 03 Pagina 24 di 24