ADEGUAMENTO REGIONALE SULL APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE AL NUOVO DECRETO D.L 34/14 convertito in legge n. 78/2014

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1 ADEGUAMENTO REGIONALE SULL APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE AL NUOVO DECRETO D.L 34/14 convertito in legge n. 78/2014 La regione Campania sta adeguando le proprie disposizioni normative al nuovo D.L 34/14 convertito in legge n. 78/14 In attesa nelle nuove disposizioni in materia di apprendistato professionalizzante le aziende sono tenute a seguire la vecchia procedura La nuova procedura terrà conto del repertorio dei titoli e delle qualificazioni professionali per il riconoscimento e la trasferibilità delle competenze maturate, nonché, della semplificazione del piano formativo e della realizzazione della formazione di base-trasversale in merito ai contenuti e alle ore della formazione stessa, così come previsto dal D.L 34/14 convertito in legge n. 78/2014 La nuova procedura consentirà la certificazione delle competenze acquisite in fase di formazione formale, informale e non formale.

2 APPRENDISTATO PIANO FORMATIVO

3 APPRENDISTATO PIANO FORMATIVO La legge di conversione n. 78/2014 ha reintrodotto l obbligo di redigere in forma scritta ( sintetica ) il PFI. Il PFI è ora contenuto nel contratto di apprendistato, diventando parte sostanziale del contratto stesso e quindi contestuale all assunzione. La mancanza comporta il disconoscimento dell apprendistato. Il PFI potrà essere redatto anche sulla base di moduli o formulari stabiliti da CCNL o Enti bilaterali. 3

4 APPRENDISTATO PIANO FORMATIVO Contratto di Apprendistato Piano Formativo Piano Formativo Sintetico sulla base di formulari o Moduli stabiliti nella contrattazione collettiva o da Enti Bilaterali N.B Il piano formativo è contestuale al contratto non si potrà più attendere 30 giorni per la stipula del piano formativo Il piano Formativo Sintetico deve far riferimento esclusivamente alla formazione professionalizzante e di mestiere (Semplificazione contenuta nel DL n. 76/2013 che prevede, in modo obbligatorio, contenuti formativi esclusivamente In relazione alla formazione per l acquisizione delle competenze tecnico professionali e specialistiche) Formazione di Base e Trasversale Offerta Pubblica Coerentemente alle Linee guida approvate in Conferenza Stato Regioni il 20/02/2014 Le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano dovranno recepire entro 6 Mesi

5 CLAUSOLA DI STABILIZZAZIONE reintrodotta e modificata dalla L. 78/14 di conversione art. 2 co. 3-bis. Ferma restando la possibilità per i contratti collettivi nazionali di lavoro, stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale, di individuare limiti diversi da quelli previsti dal presente comma, esclusivamente per i datori di lavoro che occupano almeno cinquanta dipendenti l'assunzione di nuovi apprendisti è subordinata alla prosecuzione, a tempo indeterminato, del rapporto di lavoro al termine del periodo di apprendistato, nei trentasei mesi precedenti la nuova assunzione, di almeno il 20 per cento degli apprendisti dipendenti dallo stesso datore di lavoro... 5

6 FORMAZIONE E RETRIBUZIONE Il D.L. 34/14 (originale) aggiunge all art. 3 del D.Lgs. 167/2011 il comma 2-ter, relativamente al solo contratto di apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale. La retribuzione dell apprendista deve tener conto: 1.delle ore di lavoro effettivamente prestate; 2.delle ore di formazione, nella misura del 35% del relativo monte ore complessivo. Resta salva la facoltà di intervento della contrattazione collettiva. La legge di conversione n. 78/14 precisa che la retribuzione delle ore di formazione dev essere almeno del 35%. 6

7 INTERVENTO FORMATIVO PUBBLICO Con riferimento all apprendistato professionalizzante, la Legge 16 maggio 2014 n.78 ha stabilito che la formazione tecnico professionale è integrata dalla offerta formativa pubblica, finalizzata all acquisizione di competenze di base e trasversali. La formazione professionale avviene comunque su due livelli: pubblico, inerente i profili formativi di base e trasversale, curato e disciplinato dalle singole Regioni aziendale, inerente i profili tecnico specialistici, disciplinato dalla contrattazione collettiva. La Regione comunicherà al datore di lavoro, entro 45 giorni dalla comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro, le modalità di svolgimento della formazione trasversale, anche con riferimento alle sedi ed al calendario delle attività previste. Entrambe le tipologie di formazione restano parimenti obbligatorie e concorrono al raggiungimento della qualifica contrattuale. 7

8 IMPIANTO SANZIONATORIO L impianto sanzionatorio legato al deficit formativo rimane identico a quello preesistente. L intervento ispettivo deve tener conto della recuperabilità o meno del deficit formativo, attraverso l alternativa tra: notifica di un provvedimento di disposizione, volto ad invitare il datore di lavoro ad erogare, entro un congruo termine, la dovuta formazione, a pena di una sanzione amministrativa; il disconoscimento del rapporto di apprendistato e il recupero contributivo maggiorato del 100%, nell'ipotesi di una formazione inadeguata imputabile esclusivamente al datore di lavoro (sanzione prevista dall art. 7, comma 1, D.lgs. n. 167/2011). 8

9 IMPIANTO SANZIONATORIO Circolare Min. Lav. n. 5/2013: la scelta tra i due interventi si basa sul concetto di recuperabilità del debito formativo, che appare proporzionalmente più difficile in relazione all approssimarsi della scadenza del periodo formativo inizialmente individuato. Parametri ministeriali: Accertamento durante il primo anno di apprendistato: la disposizione va sempre emanata; Accertamento durante il secondo anno di apprendistato: La disposizione non è emanata (e quindi si applica il disconoscimento), in caso di formazione formale effettuata meno del 40% di quella prevista, sommando le ore richieste nel PFI nel 1 anno + la quota parte delle ore previste nel 2 anno; Accertamento durante il terzo anno di apprendistato: la disposizione non è emanata in caso di formazione formale effettuata meno del 60% di quella prevista, sommando le ore richieste nel PFI nel 1 biennio + la quota parte delle ore previste nel 3 anno. 9