INDICE SOMMARIO. G. Conso INTRODUZIONE
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- Fortunato Conti
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1 INDICE SOMMARIO Premessa alla prima edizione... pag. V Premessa alla seconda edizione...» VII Premessa alla terza edizione...» IX Premessa alla quarta edizione...» XIII Premessa alla quinta edizione...» XVII Premessa a questa edizione, la sesta...» XXI Avvertenze...» XXVII I princìpi della Costituzione aventi rilevanza nel processo penale...» XXIX G. Conso INTRODUZIONE 1. La procedura penale italiana tra le incertezze della XVI Legislatura repubblicana... pag. XXXIII 2. La necessità di concentrare l attenzione sulla disciplina via via in vigore...» XXXIV 3. Prima chiave di lettura: il passaggio da una legislazione nata per delega ad una legislazione divenuta estremamente composita...» XXXIV 4. Seconda chiave di lettura: i rapporti tra rito ordinario e riti speciali.» XXXV 5. Terza chiave di lettura: l introduzione del giudice unico togato di primo grado e poi, anche, del giudice di pace...»xxxviii 6. Quarta chiave di lettura: l inserimento in Costituzione dei princìpi del «giusto processo», a cominciare dalla sua «ragionevole durata».» XL A. Giarda IL SISTEMA DELLE «FONTI» DEL DIRITTO PROCESSUALE PENALE 1. Dalla dogmatica processuale al sistema... pag. XLIII 2. Le fonti legislative sovraordinate...» XLIV 3. Le fonti normative ordinarie primarie e secondarie...» L 4. Le fonti giurisprudenziali...» LVI 5. Le fonti letterarie...» LVIII 6. I nuovi orizzonti del diritto processuale penale...» LIX F. Della Casa - G.P. Voena CAP. I - SOGGETTI 1. Premessa... pag La giurisdizione penale...» 3 3. Profili ordinamentali...» 6 4. Questioni pregiudiziali e sospensione del processo...» 9 5. La competenza: per materia, per territorio e per connessione...» Segue: la c.d. competenza funzionale...» Le «attribuzioni» del tribunale...» La disciplina della riunione e della separazione dei processi...» 31
2 1290 INDICE SOMMARIO 9. I procedimenti di verifica della giurisdizione e della competenza. pag Il controllo sul corretto riparto di «attribuzioni» fra tribunale monocratico e tribunale collegiale...» Le cause personali di estromissione del giudice: incompatibilità, astensione e ricusazione...» La rimessione del processo...» La posizione di parte del pubblico ministero e la sua funzione tipica...» L organizzazione e la distribuzione del lavoro tra gli uffici: loro rapporti...» L astensione...» I rapporti all interno dell ufficio...» Uffici del pubblico ministero distrettuale...» Le funzioni ed i soggetti di polizia giudiziaria...» L organizzazione della polizia giudiziaria e la sua dipendenza funzionale dall autorità giudiziaria...» I rapporti di subordinazione...» L imputato e la persona sottoposta alle indagini...» Le dichiarazioni rese dall imputato...» L interrogatorio...» L identificazione e l esistenza in vita dell imputato...» Infermità mentale e partecipazione cosciente...» La parte civile: legittimazione, costituzione ed esodo dal processo penale...» Segue: i rapporti tra azione civile da reato e azione penale...» Il responsabile civile...» Il civilmente obbligato per la pena pecuniaria e l ente responsabile per l illecito amministrativo dipendente da reato...» La persona offesa dal reato...» I diritti e le facoltà della persona offesa...» Gli enti e le associazioni rappresentativi di interessi lesi dal reato.» Il querelante...» Il difensore di fiducia dell imputato...» Il difensore d ufficio...» Patrocinio dei non abbienti e poteri del difensore...» Il difensore delle parti eventuali, della persona offesa e degli enti rappresentativi di interessi lesi dal reato...» Il sostituto del difensore...» Le garanzie di libertà del difensore...» Il colloquio del difensore con l imputato privato della libertà personale...» L abbandono della difesa e il rifiuto della difesa d ufficio...» Incompatibilità, non accettazione, rinuncia e revoca del difensore.» Gli ausiliari del giudice e del pubblico ministero...» 169 G.P. Voena CAP. II - ATTI 1. Premessa... pag. 171
3 INDICE SOMMARIO La lingua degli atti... pag La sottoscrizione e la data...» Il divieto di pubblicazione...» La circolazione di copie e di informazioni...» Memorie, richieste e dichiarazioni delle parti...» La garanzia della legalità...» Le forme dei provvedimenti...» Il procedimento in camera di consiglio...» L immediata declaratoria di cause di non punibilità e la correzione degli errori materiali...» I poteri coercitivi...» I princìpi in materia di documentazione degli atti...» Le modalità della documentazione...» Le trascrizioni e le riproduzioni...» La documentazione dell interrogatorio del detenuto...» La partecipazione a distanza...» L esame a distanza...» La traduzione degli atti...» Le linee di fondo del regime delle notificazioni...» Gli organi e le forme delle notificazioni disposte dal giudice o richieste dalle parti...» Le notificazioni all imputato...» L irreperibilità ed i suoi effetti...» L elezione di domicilio...» Le notificazioni a soggetti diversi dall imputato...» La relazione di notificazione e le cause di nullità...» Le regole generali in materia di termini...» La restituzione nel termine (anche nel procedimento contumaciale)...» L invalidità degli atti...» Il principio di tassatività delle nullità e la tecnica di previsione..» Le nullità assolute...» Le nullità intermedie...» Le nullità relative...» La deducibilità e le sanatorie...» Gli effetti della dichiarazione di nullità...» 297 V. Grevi CAP. III - PROVE 1. Premessa. Le scelte sistematiche nella disciplina delle prove... pag Segue: il problema della sfera di incidenza della normativa contenuta nel libro sulle prove...» L oggetto della prova...» Prove atipiche e garanzie per la libertà morale della persona...» Diritto alla prova e criteri di ammissione...» Prove illegittimamente acquisite e sanzione di inutilizzabilità...» Valutazione della prova e regole di convincimento del giudice...» La testimonianza...» 325
4 1292 INDICE SOMMARIO 9. L esame delle parti... pag Confronti, ricognizioni ed esperimenti giudiziali...» La perizia...» La prova documentale...» Ispezioni e perquisizioni...» Il sequestro...» Le intercettazioni di conversazioni o di comunicazioni...» 375 V. Grevi CAP. IV - MISURE CAUTELARI 1. Premessa. Il sistema delle misure cautelari... pag Riserva di legge e riserva di giurisdizione in materia di misure cautelari personali...» I presupposti del fumus commissi delicti e del periculum libertatis...» Le diverse esigenze cautelari...» I princìpi di adeguatezza e di proporzionalità nella scelta delle misure...» Altre applicazioni del principio di adeguatezza...» La salvaguardia dei diritti della persona sottoposta a misura cautelare...» I criteri di determinazione della pena ai fini dell applicazione delle misure...» Misure coercitive e misure interdittive...» La tipologia delle misure coercitive ed il principio di gradualità..» Le forme della custodia cautelare...» La tipologia delle misure interdittive...» Profili formali dei provvedimenti cautelari e procedimento applicativo...» Gli adempimenti esecutivi e le garanzie difensive...» L interrogatorio della persona in stato di custodia...» Il computo dei termini di durata delle misure...» I provvedimenti di revoca e di sostituzione...» Particolari fattispecie di estinzione automatica delle misure...» I termini di durata massima della custodia cautelare...» Proroga e sospensione dei termini massimi di custodia...» I provvedimenti adottabili nei confronti dell imputato scarcerato per decorrenza dei termini...» I termini di durata massima delle misure cautelari non custodiali.» Il procedimento di riesame dei provvedimenti coercitivi dinanzi al tribunale...» La disciplina dell appello e del ricorso per cassazione in materia di misure cautelari personali...» L applicazione provvisoria di misure di sicurezza...» La riparazione per l ingiusta detenzione...» Le misure cautelari reali: a) il sequestro conservativo; b) il sequestro preventivo; c) i rimedi avverso i provvedimenti di sequestro.» 486
5 INDICE SOMMARIO 1293 F. Caprioli CAP. V - INDAGINI PRELIMINARI E UDIENZA PRELIMINARE 1. Le indagini preliminari: profili funzionali e strutturali... pag Crisi e trasformazione di un modello...» Soggetti: a) pubblico ministero e polizia giudiziaria...» Segue: b) giudice per le indagini preliminari...» Segue: c) soggetti privati...» Notizie e non-notizie di reato...» L attività di ricerca delle notizie di reato...» Le notizie di reato qualificate...» Segue: a) la denuncia...» Segue: b) il referto...» Le notizie di reato non qualificate...» Le condizioni di procedibilità...» Segue: a) la querela...» Segue: b) l istanza e la richiesta...» Segue: c) l autorizzazione a procedere...» Le autorizzazioni ad acta e il procedimento per i reati ministeriali» Il registro delle notizie di reato e la tempistica dell iscrizione...» Le misure precautelari...» Segue: a) l arresto in flagranza...» Segue: b) il fermo di indiziato di delitto...» Segue: c) la procedura di convalida...» Le indagini preliminari della polizia giudiziaria...» Segue: a) attività identificative e acquisizione di sommarie informazioni...» Segue: b) accertamenti urgenti...» Le indagini preliminari del pubblico ministero...» Segue: a) le fonti di prova consistenti in dichiarazioni...» Segue: b) gli accertamenti tecnici...» Segue: c) le indagini genetiche...» Il collegamento investigativo...» La documentazione delle indagini della polizia giudiziaria e del pubblico ministero...» L esercizio del diritto di difesa nel corso delle indagini preliminari. L informazione di garanzia...» Segue: la nomina del difensore...» Segue: l assistenza del difensore agli atti investigativi...» Segue: le indagini del difensore: a) l evoluzione normativa...» Segue: b) l acquisizione di notizie da fonti dichiarative...» Segue: c) la ricerca delle prove reali...» Segue: d) il valore probatorio delle investigazioni difensive...» Segue: e) indagini difensive e legge sulla privacy...» Segue: la presentazione di memorie o richieste al pubblico ministero e al giudice per le indagini preliminari...» L incidente probatorio: a) i casi...» Segue: b) la procedura...» Il segreto investigativo...» 612
6 1294 INDICE SOMMARIO 43. I termini di durata delle indagini preliminari... pag Le scelte del pubblico ministero relative all esercizio dell azione penale...» L archiviazione: a) i presupposti...» Segue: b) la procedura...» L avocazione delle indagini preliminari alla scadenza dei termini investigativi...» Le indagini a carico di soggetti ignoti...» L avviso di conclusione delle indagini preliminari...» L udienza preliminare: a) la fase di instaurazione dell udienza e gli atti introduttivi...» Segue: b) la costituzione delle parti: la contumacia e l assenza dell imputato...» Segue: c) lo svolgimento dell udienza e le attività di integrazione del materiale probatorio...» Segue: d) la modifica dell imputazione...» Segue: e) la sentenza di non luogo a procedere...» Segue: f) il decreto che dispone il giudizio e la formazione dei fascicoli...» L attività integrative di indagine...» 660 R. Orlandi CAP. VI - PROCEDIMENTI SPECIALI 1. Considerazioni introduttive sulla nozione di specialità del procedimento penale... pag Ragioni della specialità...» Rapporti fra i procedimenti speciali...» Giustizia consensuale e corrispondenti forme di specialità...» Procedimento di oblazione...» Applicazione della pena su richiesta delle parti...» Segue: introduzione e svolgimento procedurale...» Segue: la sentenza...» Segue: azione civile e patteggiamento...» Giudizio abbreviato. Generalità...» Segue: ambito di applicazione e presupposti...» Segue: fase introduttiva...» Segue: svolgimento procedurale...» Segue: la sentenza...» Giudizio immediato richiesto dall imputato...» Procedimenti speciali espressione di giustizia autoritativa...» Giudizio immediato richiesto dal pubblico ministero...» Segue: giudizio immediato custodiale (art. 453 comma 1-bis)..» Segue: giudizio immediato obbligatorio (art. 464 comma 1 o )..» Giudizio direttissimo...» Segue: giudizio direttissimo davanti al giudice monocratico...» Segue: giudizi direttissimi c.d. atipici...» Contestazione suppletiva del reato concorrente e del reato continuato...» 742
7 INDICE SOMMARIO Procedure speciali di carattere misto... pag Procedimento per decreto...» Segue: fase introduttiva e svolgimento procedurale...» Il decreto penale...» Opposizione a decreto penale...» Giudizio direttissimo su accordo delle parti...» Contestazione suppletiva del «fatto nuovo»...» Deferimento del giudizio ad un giurì d onore...» 758 G. Illuminati CAP. VII - GIUDIZIO 1. La fase del giudizio... pag Caratteristiche del giudizio nel sistema accusatorio...» Indagini preliminari e dibattimento...» Dal «principio di non dispersione della prova» alla modifica dell art. 111 Cost....» La legge di attuazione del «giusto processo» el attuale ruolo del dibattimento...» Atti preliminari al dibattimento: estensione e contenuti della fase.» Pubblicità e disciplina dell udienza dibattimentale. Sospensione e rinvio...» Partecipazione al dibattimento ed esame a distanza...» Verbale di udienza...» Costituzione delle parti e contumacia...» Questioni preliminari, esposizione introduttiva e richieste di prova...» Il fascicolo per il dibattimento: lettura-acquisizione dei verbali..» Il fascicolo del pubblico ministero e le contestazioni...» Contestazioni nell esame testimoniale...» I limiti di utilizzabilità delle precedenti dichiarazioni...» Contestazioni e letture nell esame delle parti e dell imputato in procedimento separato...» Le altre letture consentite e le letture vietate...» L escussione della prova...» Divieti di utilizzazione...» Modificazioni dell accusa...» Deliberazione e pubblicazione della sentenza...» Contenuto della decisione...» 845 E. Marzaduri CAP. VIII - PROCEDIMENTO DAVANTI AL TRIBUNALE IN COMPOSIZIONE MONOCRATICA 1. Premessa. Il procedimento davanti all organo giurisdizionale monocratico: dalle direttive della legge delega per l emanazione del nuovo codice di procedura penale alla riforma del giudice unico. pag. 849
8 1296 INDICE SOMMARIO 2. Le norme applicabili al procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica... pag La fase delle indagini preliminari...» Le forme di esercizio dell azione penale...» I casi di citazione diretta a giudizio...» Procedimenti connessi e citazione diretta a giudizio...» I contenuti del decreto di citazione a giudizio...» La nullità del decreto di citazione a giudizio...» La notificazione del decreto di citazione e la trasmissione degli atti al giudice dell udienza di comparizione in dibattimento...» Gli atti urgenti...» L udienza di comparizione a seguito della citazione diretta...» I procedimenti speciali: a) il giudizio abbreviato; b) l applicazione della pena su richiesta; c) il procedimento per decreto; d) la convalida dell arresto ed il giudizio direttissimo...» Il dibattimento...» 892 M. Bargis CAP. IX - IMPUGNAZIONI 1. Rilievi introduttivi... pag Principio di tassatività delle impugnazioni...» Impugnabilità oggettiva...» Titolari del diritto d impugnazione: a) impugnazione del pubblico ministero...» Segue: b) impugnazione dell imputato e del suo difensore...» Segue: c) impugnazione del responsabile civile e della persona civilmente obbligata per la pena pecuniaria...» Segue: d) impugnazione della parte civile e del querelante...» Segue: e) impugnazione della persona offesa per i reati di ingiuria e diffamazione: ratio della abrogazione...» L interesse ad impugnare...» Forma e modalità di presentazione dell impugnazione...» Termini per impugnare e per la presentazione di motivi nuovi..» Pluralità di mezzi d impugnazione contro la medesima sentenza e conversione del ricorso in appello...» Inammissibilità dell impugnazione...» Rinuncia all impugnazione...» Estensione dell impugnazione...» Sospensione dell esecuzione del provvedimento impugnato...» Condanna alle spese...» L appello: premessa...» Appellabilità oggettiva...» Appellabilità soggettiva e giudice d appello...» L appello incidentale...» La cognizione del giudice d appello: a) il principio del tantum devolutum quantum appellatum e le sue eccezioni...» Segue: b) rapporti fra cognizione del giudice d appello e contenuto della decisione; il divieto della reformatio in peius...» 958
9 INDICE SOMMARIO Giudizio d appello in camera di consiglio... pag Provvedimenti in camera di consiglio in ordine all esecuzione delle condanne civili...» Atti preliminari al giudizio d appello...» Dibattimento d appello: a) linee generali...» Segue: b) la rinnovazione dell istruzione dibattimentale...» Sentenze conclusive del giudizio d appello...» Il ricorso per cassazione: premessa...» Ricorribilità oggettiva e soggetti legittimati...» Motivi di ricorso e cognizione della corte di cassazione...» Problematiche relative all art. 606 comma 1 o lett. e...» Modalità di presentazione del ricorso e profili del diritto di difesa.» Atti preliminari al giudizio...» Il procedimento in camera di consiglio...» Il dibattimento...» Sentenze conclusive del giudizio di cassazione: a) deliberazione e tipologia...» Segue: b) annullamento senza rinvio...» Segue: c) annullamento con rinvio...» Segue: d) annullamento della sentenza d appello e cessazione delle misure cautelari...» Il ricorso straordinario per errore materiale o di fatto...» Il giudizio di rinvio: a)poteri del giudice di rinvio e loro limiti..» Segue: b) svolgimento del giudizio di rinvio ed impugnazione della decisione conclusiva...» Annullamento della sentenza ai soli effetti civili...» La revisione: premessa...» Soggetti legittimati, casi «classici» di revisione e relativi limiti..» «Revisione europea» e regole peculiari...» Competenza e verifica preliminare di ammissibilità della richiesta di revisione...» Il giudizio di merito...» La sentenza di rigetto o di accoglimento...» La riparazione dell errore giudiziario...» La revisione in peius...» 1056 M. Ceresa-Gastaldo CAP. X - ESECUZIONE 1. Premessa... pag La chiusura della fase cognitiva e la «irrevocabilità» del provvedimento...» Effetto preclusivo del giudicato: il divieto di un secondo giudizio.» Segue: i rimedi alla violazione del divieto di un secondo giudizio.» Effetti extrapenali del giudicato...» L esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali: le funzioni del pubblico ministero...» Le attribuzioni degli organi giurisdizionali: il giudice dell esecuzione...» 1081
10 1298 INDICE SOMMARIO 8. Segue: la magistratura di sorveglianza... pag Casellario giudiziale...» Spese...» 1096 M.R. Marchetti CAP. XI - RAPPORTI GIURISDIZIONALI CON AUTORITÀ STRANIERE 1. La prevalenza della normativa sovranazionale... pag L estradizione: presupposti e limiti...» Il procedimento di estradizione passiva: gli adempimenti del procuratore generale...» Segue: la fase di garanzia giurisdizionale...» Segue: le misure cautelari...» I poteri del ministro della giustizia...» L estradizione attiva: il principio di specialità...» Segue: il computo della custodia cautelare all estero...» Il mandato d arresto europeo: le disposizioni di principio...» La procedura passiva di consegna: la fase di garanzia giurisdizionale...» Segue: l inizio del procedimento, l applicazione di misure coercitiveel arresto ad iniziativa della polizia giudiziaria...» Segue: la procedura consensuale...» Segue: il procedimento dinnanzi alla corte d appello...» Segue: il ricorso per cassazione...» Segue: il principio di specialità e il divieto di successiva consegna o estradizione...» La procedura attiva e le misure cautelari reali...» Le rogatorie: princìpi generali...» Gli atti rogabili...» Le rogatorie passive. La fase di garanzia giurisdizionale: i soggetti...» Segue: il procedimento...» Segue: la fase dell esecuzione...» Le rogatorie attive. La richiesta: soggetti legittimati e modalità..» Segue: l utilizzabilità degli atti...» I poteri del ministro della giustizia: le rogatorie passive...» Segue: le rogatorie attive...» Gli effetti delle sentenze penali straniere: le diverse tipologie di riconoscimento...» I presupposti del riconoscimento...» Il procedimento...» Le misure cautelari...» La determinazione della pena...» L esecuzione della sentenza...» L esecuzione all estero di sentenze penali italiane...» Il riconoscimento ai fini della loro esecuzione nell Unione europea delle sentenze penali che irrogano pene o misure di sicurezza detentive...» 1164
11 INDICE SOMMARIO La fase attiva della procedura: la competenza e le condizioni per l emissione... pag Segue: il procedimento...» La trasmissione dall estero: il giudice competente e le condizioni per il riconoscimento...» Segue: il procedimento...» Segue: l applicazione di misure coercitive...» Segue: la fase dell esecuzione...» 1171 F. Della Casa CAP. XII - PROCESSO PENALE MINORILE 1. Evoluzione e connotati fondamentali della legislazione sul processo minorile... pag Gli organi giudiziari minorili e i loro ausiliari...» Uno sguardo d insieme: a) gli accertamenti sull età e sulla personalità dell imputato...» Segue: b) gli adeguamenti diretti a tutelare le esigenze educative.» Segue: c) le compensazioni correlate alle ridotte capacità autodifensive dell imputato...» L arresto in flagranza, il fermo e l accompagnamento...» Le misure cautelari personali...» Esiti particolari del processo minorile: a) la declaratoria di improcedibilità per irrilevanza del fatto...» Segue: b) la declaratoria di estinzione del reato conseguente alla messa alla prova...» I procedimenti speciali...» Il processo ordinario: a) l udienza preliminare...» Segue: b) il dibattimento e l impugnazione della sentenza dibattimentale...» L applicazione (provvisoria e definitiva) delle misure di sicurezza.» 1198 E. Marzaduri CAP. XIII - PROCEDIMENTO PENALE DAVANTI AL GIUDICE DI PACE 1. Considerazioni introduttive... pag Gli organi giudiziari ed i princìpi generali del procedimento penale davanti al giudice di pace...» Competenza per materia e per territorio del giudice di pace...» L attribuzione al giudice di pace della competenza per il reato di ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato e per altri reati in materia di espulsione dello straniero...» Il regime della connessione, della riunione e della separazione dei processi...» Le indagini preliminari: a) l attività della polizia giudiziaria; b) l attività del pubblico ministero...» 1217
12 1300 INDICE SOMMARIO 7. Chiusura delle indagini preliminari ed archiviazione... pag L assunzione di prove non rinviabili ed altri provvedimenti del giudice di pace nel corso delle indagini...» Formulazione dell imputazione ed assunzione della qualità di imputato...» La citazione a giudizio...» La citazione a giudizio su istanza della persona offesa: a) il ricorso immediato al giudice; b) le richieste del pubblico ministero; c) i provvedimenti del giudice di pace...» La presentazione immediata a giudizio dell imputato e la citazione contestuale dello stesso in udienza...» L udienza di comparizione...» Il dibattimento e la sentenza di condanna alla pena della permanenza domiciliare...» Definizioni alternative del procedimento: a) l esclusione della procedibilità nei casi di particolare tenuità del fatto; b) l estinzione del reato conseguente a condotte riparatorie...» La disciplina delle impugnazioni...» Le disposizioni sull esecuzione e le sanzioni applicabili dal giudice di pace...» 1250 A. Giarda CAP. XIV - PROCEDIMENTO DI ACCERTAMENTO DELLA «RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA DEGLI ENTI» 1. Pacta sunt servanda... pag Una delega insufficiente...» Il sistema delle fonti normative...» Il principio del simultaneus processus, le sue deroghe e le sue eccezioni...» I soggetti...» Le indagini preliminari...» Le misure cautelari...» L udienza preliminare...» I procedimenti speciali...» La fase del giudizio e il sistema delle prove...» Le impugnazioni...» L esecuzione...» I nuovi orizzonti del sistema penale...» 1286 Indice sommario...» 1289
INDICE SOMMARIO. 15. L astensione...» I rapporti all interno dell ufficio...» 73
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