BANDO DI GARA CON PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO

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1 COMUNE DI MERCOGLIANO Piazza Municipio, n Mercogliano - Avellino - Italia- Tel. 0825/ Fax 0825/ area.finanze@comunemercogliano.it Pec: comune.mercogliano@pec.it Partita IVA III Settore BANDO DI GARA CON PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO CIG: Z1B1C8B469 Il Comune di Mercogliano in esecuzione della Deliberazione di Consiglio Comunale n. 31 del , dichiarata immediatamente eseguibile, di approvazione dello schema di convenzione, indice gara mediante procedura ad evidenza pubblica del servizio di Tesoreria Comunale per il periodo dal al ENTE AGGIUDICATORE: Comune di Mercogliano (AV) con sede in piazza Municipio n. 5, tel. 0825/ fax n. 0825/ Sito internet: Pec: comune.mercogliano@pec.it Ai sensi dell art. 4 Legge n. 241/1990 l unità organizzativa responsabile del procedimento è il Settore Economico-Finanziario Servizio Ragioneria. Responsabile del procedimento è il dr. Paolo Di Gaeta. ACCESSO ALLA DOCUMENTAZIONE RERLATIVA ALLA GARA: Il presente bando con i relativi allegati il disciplinare e la convenzione sono disponibili e scaricabili dal sito internet dell ente OGGETTO DELL APPALTO: Servizio di Tesoreria Comunale di cui agli artt. 208 e seguenti del TUEL. Categoria di servizio: Servizi finanziari, consistenti nel complesso di operazioni inerenti la gestione finanziaria dell Ente e, in particolare, la riscossione delle entrate, il pagamento delle spese facenti capo all Ente medesimo e dallo stesso ordinate, nonché l amministrazione di titoli e valori, secondo le norme vigenti in materia. Codice identificativo di gara (CIG): Z1B1C8B469 Il servizio di tesoreria comunale dovrà essere svolto, inoltre, secondo le modalità contenute nel presente bando e nello schema di convenzione approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 05/10/

2 DURATA DELL APPALTO: La durata dell appalto è di quattro anni decorrenti dall 01 marzo 2017 al 31 dicembre Ai sensi dell art. 210, primo comma, del D.Lgs. n.267/2000, alla scadenza, qualora ricorrano le condizioni di legge, l Ente potrà procedere, per non più di una volta, al rinnovo del contratto di tesoreria nei confronti del medesimo soggetto. VALORE DELL APPALTO: L'affidamento in concessione del servizio di tesoreria dà luogo a riconoscimento di corrispettivo economico pari a ,00= annuo e il valore complessivo presunto del presente appalto è fissato nel limite massimo di euro ,30= PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: La gara avrà luogo mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 comma 3 del D.Lgs 50/2016 e sarà aggiudicata utilizzando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. 50/2016, con il punteggio complessivo massimo di 100 (cento) punti, sulla base dei seguenti elementi unitari: 1. Elemento Economico: fino a 20 punti. 2. Elemento Tecnico: fino a 80 punti; REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA: Sono ammessi a partecipare alla gara tutti gli operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 in possesso dei requisiti di ordine e generale di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016 che: a) siano iscritti nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.), ovvero nel Registro Prefettizio della Provincia ovvero nello schedario generale della cooperazione presso il Ministero del Lavoro, per attività analoghe a quelle oggetto della presente gara. Nel caso di concorrente con sede in altro Stato membro si applica la previsione contenuta nell'art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; b) siano autorizzati a svolgere l'attività di cui all'art. 10 del D.Lgs. 385/1993 e s.m.i., siano iscritti all'albo di cui all'art. 13 del citato D.Lgs. e siano in possesso dell autorizzazione di cui al successivo art. 14 di detto D.Lgs n. 385/1993; c) non si trovino in nessuna delle cause di esclusione dagli appalti pubblici previste dall'art. 80 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; d) siano abilitati a svolgere il servizio di tesoreria ai sensi dell'art. 208 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., sia in forma singola, consortile o in raggruppamento temporaneo in conformità agli artt D.Lgs. 50/2016. Per i concorrenti stranieri si applica l'art. 83 del D.Lgs. 50/2016. Valgono i divieti di partecipazione congiunta di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016. Tutti i candidati, sia in forma singola che associata, devono rispettare i requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 ed essere abilitati a svolgere il servizio di tesoreria ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. 267/2000; e) siano in regola con la normativa sul diritto al lavoro dei disabili (legge n. 68/1999 e relativo regolamento di attuazione); f) garantiscano l impiego di personale in possesso di specifica professionalità per l espletamento del servizio oggetto del presente appalto; g) abbiano assunto e regolarmente svolto, con buon esito (cioè senza contestazioni per inadempienze e/o applicazione di penali), nell ultimo triennio ( ), contratti di servizi identici e/o analoghi a quelli oggetto del presente affidamento in concessione (Servizi di Tesoreria comunale), 2

3 con almeno cinque Enti locali come definiti dall'art. 2 del D.Lgs. 267/2000 (Comuni, Province, Comunità montane, Comunità isolane, Unioni di Comuni, Consorzi tra Enti locali). CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELL APPALTO: L appalto sarà aggiudicato con il sistema dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. 50/2016 VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA fino a 20 punti Corrispettivo economico annuo (formula del prezzo minimo) IL PUNTEGGIO VERRA ATTRIBUTO CON L APPLICAZIONE DELLA SEGUENTE FORMULA: Corrispettivo economico annuo richiesto PE= PE max X Pmin Po dove Po=prezzo offerto dal singolo concorrente Pmin =prezzo più basso offerto in gara PE max = punteggio massimo PUNTI 20 VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA: fino a 80 punti N.D. Criterio 1 Tasso di interesse passivo applicato sull utilizzo dell anticipazione di tesoreria riferito al tasso Euribor a tre mesi, base 360 gg riferita alla media del mese precedente, l inizio dell anticipazione e così come rilevato dal Sole 24 Ore PUNTI 15 alla migliore offerta. offerta Spread in aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi, base 360 gg., riferito alla media mese precedente: 3

4 ALLE ALTRE OFFERTE IL PUNTEGGIO VERRA ATTRIBUTO CON L APPLICAZIONE DELLA SEGUENTE FORMULA: OFFERTA MIGLIORE X 15= OFFERTA 2 Tasso di interesse attivo sulle giacenze di cassa e su eventuali depositi presso il tesoriere: indicare i punti in aumento o diminuzione rispetto al tasso Euribor a tre mesi, base 360gg., calcolando prendendo come riferimento, per ciascun trimestre solare, la media del mese precedente l inizio del trimestre stesso, vigente tempo per tempo e così come rilevato dal Sole 24 Ore. PUNTI 15 alla migliore offerta. ALLE ALTRE OFFERTE IL PUNTEGGIO VERRA ATTRIBUTIO CON L APPLICAZIONE DELLA SEGUENTE FORMULA: Spread in aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi, base 360 gg., riferito alla media mese precedente: OFFERTA X 15= OFFERTA MIGLIORE 3 Spese per estinzione di mandati mediante bonifici bancari Per i pagamenti non eseguiti in contanti presso i propri sportelli, definire l importo delle commissioni addebitate ad ogni singolo beneficiario per ogni mandato. L importo non potrà superare la misura massima di. 5,16 (euro cinque/16) per ogni mandato di pagamento. Si evidenzia che in ogni caso dovranno essere esenti da commissioni i pagamenti a favore di dipendenti ( collaboratori, amministratori, gettoni di presenza per commissioni, ecc ), i pagamenti a beneficiari che utilizzano lo stesso istituto bancario aggiudicatario del servizio di tesoreria, i pagamenti a favore di enti pubblici (Comuni, province, Regioni, ecc) Commissione MAX 15 PUNTI Gratuito = 15 punti Da. 0,01 a. 2,00 = 10 punti Da. 2,01 a. 5,16 = 5 punti 4

5 ed i pagamenti di importo inferiore ad. 500,00. 4 (Resta inteso che, nel caso di pagamenti, frazionati su più mandati e contenuti nella stessa distinta, a favore di uno stesso beneficiario è dovuta un unica commissione bancaria) Luogo principale di svolgimento del servizio Indirizzo MAX 20 PUNTI Servizio svolto nel territorio dell Ente = 20 punti Servizio svolto in comuni limitrofi = 3 punti 5 Servizi analoghi svolti presso altri Enti Pubblici negli anni : Verranno considerati i servizi di Tesoreria effettuati in almeno uno degli anni suddetti presso Enti pubblici. 6 Corrispettivo per sponsorizzazioni e presenza pubblicitaria su eventi organizzati dall'ente - valore minimo 1.000,00 - MAX 5 PUNTI 20 ed oltre Enti=5 punti Da 11 a 19 Enti=3 punti Da 1 a 10 Enti=1 punto MAX 10 PUNTI Alla migliore offerta= 10 punti Alla seconda offerta = 5 punti Alla terza offerta = 3 punti Alle offerte successive = 1 punto GESTIONE DELLA GARA: Tutte le comunicazioni nell ambito della procedura di gara, fino all aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola, per via telematica. Le comunicazioni, richieste o chiarimenti dovranno avvenire esclusivamente per iscritto ed essere sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante del partecipante. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA: I plichi contenenti l offerta e le documentazioni, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, all indirizzo indicato nel presente bando di gara, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 25 GENNAIO È altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi presso il protocollo dell Ente. I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno - oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso - le indicazioni relative all oggetto della gara. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione, B - Offerta Economica. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (busta A): La busta A deve contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: 5

6 1. domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura; dichiarazione sostitutiva resa dal titolare o dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. 445/2000. (ALLEGATO 1) OFFERTA DI GARA PER IL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE (busta B): La busta B deve contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: 1. Dichiarazione sostitutiva Impegni e condizioni per la presentazione dell offerta e l aggiudicazione. (ALLEGATO 2) 2. L offerta economica e tecnica, formulata tenuto conto dell oggetto dell appalto, redatta in lingua italiana, sottoscritta, a pena di esclusione, dal titolare o dal legale rappresentante. (ALLEGATO 3) Non saranno neppure ammesse offerte al rialzo, parziali, plurime, condizionate o formulate in modo indeterminato, né con riferimento ad offerta propria o relativa ad altro appalto. Si precisa che il prezzo offerto si intenderà onnicomprensivo di tutti gli oneri, spese e remunerazioni per l esatto adempimento di ogni obbligazione contrattuale e degli eventuali servizi aggiuntivi migliorativi offerti. PROCEDURA DI GARA L apertura delle offerte avverrà alle ore del giorno 31 gennaio 2017 presso la sede del Comune di Mercogliano, Piazza Municipio n. 5, Mercogliano (AV). COMMISSIONE GIUDICATRICE: E incaricata di esaminare e valutare le offerte presentate un apposita commissione, nominata ai sensi di legge. La commissione, formata da un numero dispari di componenti, verrà nominata dopo il termine previsto per la presentazione delle offerte. Alla seduta di gara sarà ammessa la presenza di un rappresentante legale o suo delegato per ogni concorrente, munito di documento idoneo a dimostrare la loro legittimazione (mandato scritto di autorizzazione a rappresentare l impresa partecipante). Si precisa che, in sede pubblica, la Commissione valuterà i documenti per l ammissione alla gara dei partecipanti al fine di verificare l esistenza delle condizioni di partecipazione in capo agli offerenti. A seguire, anche nella stessa giornata, la Commissione in seduta riservata, procederà all esame dell offerta tecnica-economica attribuendo i punteggi come stabiliti dal presente bando. Completata la valutazione suddetta, la Commissione in seduta pubblica, darà lettura dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente per gli elementi dell offerta tecnica/economica e, formulata la graduatoria finale di gara procederà all aggiudicazione provvisoria. 6

7 Si provvederà ad aggiudicare anche in caso di presentazione di una sola offerta valida. In caso di offerte che abbiano riportato uguale punteggio complessivo, l appalto verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato al punto 5 dell offerta tecnica. AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO La determinazione della graduatoria di gara, con conseguente aggiudicazione della concessione a favore dell offerente che avrà conseguito il maggior punteggio complessivo, verrà comunicata mediante pubblicazione sul sito internet del Comune e con comunicazione a ogni Società ammessa a gara. All aggiudicazione sotto riserve di legge procederà con proprio provvedimento il Responsabile del Settore. In esito alla aggiudicazione provvisoria, la Ditta aggiudicataria sarà invitata a presentare, ai fini della stipula di regolare contratto in forma pubblica amministrativa, con spese a carico dell appaltatore, tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti inseriti nelle dichiarazioni fatte in sede di gara, per quanto non acquisibile d ufficio e quanto richiesto dagli atti di gara. Tutte le modalità di partecipazione e presentazione dell offerta contenute nel presente bando sono da intendersi a pena di esclusione salva la possibilità di invitare le imprese concorrenti a completare od a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti o dichiarazioni presentati. CONTROLLO DOCUMENTI In seguito all aggiudicazione, l Amministrazione provvederà a verificare, in capo all aggiudicatario, il possesso dei requisiti dal presente Bando e la veridicità di quanto dichiarato in sede di gara. Qualora la veridicità di quanto dichiarato in sede di ammissione alla gara non sia confermata, si procederà alla pronuncia di decadenza dell aggiudicazione con atto motivato ed alla successiva aggiudicazione alla impresa/cooperativa che segue, previa verifica della sussistenza dei requisiti in capo alla stessa. La stipulazione del contratto è sottoposta alla condizione sospensiva dell esito positivo dei vari controlli (esempio: documento di regolarità contributiva, verifica regolarità fiscale, informativa antimafia, etc.); Conclusa la fase di controllo l aggiudicazione diventa definitiva e verrà comunicata a tutti gli operatori economici concorrenti aggiudicatari e non, secondo quanto previsto dall art. 76 del D.Lgs n. 50/2016. OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO L'Aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto, che sarà stipulato in forma pubblica amministrativa, entro i termini fissati dall'amministrazione comunale. L'Amministrazione comunale procederà alla consegna del Servizio alla data di inizio prevista per l'affidamento (01/03/2017) anche nelle more della stipulazione del contratto e l'aggiudicatario sarà tenuto a darvi esecuzione. Le spese contrattuali (copie, bolli, diritti di segreteria, etc.) saranno interamente a carico dell'aggiudicatario. SUBAPPALTO: Non è ammesso il subappalto, pena la risoluzione del contratto; VARIANTI: Non ammesse. 7

8 ORGANO COMPETENTE PER LE PROCEDURE DI RISCORSO Per qualsiasi controversia che dovesse sorgere in dipendenza della presente gara, sarà competente a giudicare l'autorità giudiziaria Ordinaria del Foro di Avellino. Il contratto esclude l'arbitrato. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento da parte dell'amministrazione Comunale, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara e al relativo contratto ("Tutela Privacy"). Si fa rinvio agli artt. 7 e seguenti del D.Lgs. n. 196/2003 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati. Mercogliano, 16 Dicembre 2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.TO Dr Paolo DI GAETA 8