VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Transcript

1 N. 6 reg. delib. N di prot. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Sessione straordinaria Seduta pubblica in prima convocazione del giorno OGGETTO: CONVENZIONE PER L UTILIZZO CONGIUNTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO DEL COMUNE DI PAPOZZE L anno duemilaundici addì UNDICI del mese di MAGGIO alle ore 18,45, nell Ufficio Municipale di Guarda Veneta previ avvisi scritti in data inviati in tempo utile al domicilio dei sigg. Consiglieri, è convocato il Consiglio Comunale in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Eseguito l appello risultano: N. cognome e nome pres. assenze giust. 1 BRAGA GIANLUCA X 2 LOVISARI MICHELE X 3 SARAVALLE FEDERICO X 4 TENNANI CRISTINA X 5 PAVAN STEFANO X 6 AGUIARI MATTIA X 7 BRAGA NITA X 8 ZANIRATI MARCO X 9 CAMPANATI PAOLA X 10 ZUOLO ALBERTO X 11 CHIARION DIEGO X 12 TENAN ORIETTA X 13 COLO ERMINIO X Assenze ingiust. Risultano altresì presenti, in qualità di Assessori non facenti parte del Consiglio senza diritto di voto (art. 24 c. 4 statuto), i sigg. Pierantonio Moretto e Stefano Sisto. Assiste all adunanza il Segretario Comunale dott. Silvano Focaccia. Il Sig. Braga Gianluca nella sua veste di Sindaco, constatato legale il numero degli intervenuti dichiara aperta la seduta e previa designazione a scrutatori dei Consiglieri: Erminio Colò, Cristina Tennani e Marco Zanirati, invita il Consiglio a discutere e deliberare sull oggetto sopra indicato, compreso nell ordine del giorno dell odierna adunanza.

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che nella dotazione organica del Comune di Guarda Veneta è vacante dal 1 giugno 2002 un posto di istruttore direttivo tecnico, categoria D, apicale dell Area tecnica e tecnicomanutentiva, a seguito del trasferimento per mobilità della dipendente di ruolo presso il Comune di Rovigo; Ricordato che in data 31 dicembre 2010 è cessata la convenzione per l utilizzo congiunto del Responsabile del servizio tecnico del Comune di Villanova Marchesana, approvata con deliberazione consiliare n. 24 del 29 settembre 2010, e che nel corrente esercizio tale posto vacante è stato coperto ricorrendo ad un comando del Responsabile dell Ufficio tecnico del Comune di Papozze; Atteso che i Comuni di Guarda Veneta e di Papozze intendono stipulare apposita convenzione per l utilizzo congiunto del Responsabile dell Ufficio tecnico del Comune di Papozze, inquadrato nella categoria D1, ripartendo le prestazioni lavorative del dipendente presso i due Comuni e gli oneri connessi nella misura di 24 ore a favore del Comune di Papozze e di 12 ore a favore del Comune di Guarda Veneta; Preso atto - che l art. 14 del CCNL del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali sottoscritto in data regola la possibilità di utilizzare personale assegnato ad altri enti cui è applicato il medesimo contratto, per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo, mediante convenzione, previo assenso dell Ente di appartenenza e con il consenso dei lavoratori interessati, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un economica gestione delle risorse; - che ai sensi del richiamato art. 14 del CCNL e della dichiarazione congiunta n. 10 di cui al medesimo contratto collettivo, il rapporto di lavoro del personale utilizzato resta unico ed unitario ed è gestito dall Ente di provenienza, titolare del rapporto stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte dell Ente utilizzatore; - che tramite la convenzione di cui all art. 14 del CCNL sono garantiti i principi di unicità ed esclusività del rapporto di lavoro pubblico di cui all art. 53, comma 1, del decreto legislativo n. 165/2001 come successivamente modificato; - che la convenzione di cui all art. 14 del CCNL deve necessariamente definire alcuni aspetti quali il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del vincolo dell orario settimanale d obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli aspetti utili per regolare il corretto utilizzo congiunto del lavoratore; Visto l allegato schema di convenzione, concordato con il Comune di Papozze; Ritenuto di approvare la suddetta convenzione con il Comune di Papozze che oltre a perseguire una migliore realizzazione dei servizi istituzionali e conseguire un economica gestione delle risorse, nel rispetto dei vincoli imposti dalla normativa in materia di spese per il personale, è coerente con l obbligo di esercitare in forma associata le funzioni fondamentali dei comuni con popolazione fino a abitanti, introdotto dall art. 14, comma 28, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122; Visto l art. 30 del decreto legislativo , n. 267; Udito l intervento del Sindaco volto ad illustrare l argomento; Visto il parere del Revisore dei Conti;

3 Acquisiti i pareri di cui all art. 49 del decreto legislativo n. 267/2000; Proceduto alla votazione con il seguente esito: - consiglieri presenti n. 11 (compreso il Sindaco); - voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge D E L I B E R A 1) di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, l allegata convenzione tra il Comune di Guarda Veneta ed il Comune di Papozze per l utilizzo congiunto del Responsabile dell Ufficio tecnico del Comune di Papozze ai sensi dell art. 14 del CCNL la quale, composta di n. 12 articoli, forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) di dare atto che, in base all art.10 della convenzione, la convenzione medesima, decorrente dal momento della sua sottoscrizione, ha validità sino al 31 dicembre 2011 e potrà essere rinnovata previa deliberazione dei Consigli comunali dei due Enti; 3) di dare atto che la spesa derivante dalla suddetta convenzione, che verrà iscritta nel bilancio di previsione 2011 in corso di approvazione, non comporta il superamento dei limiti di spesa per il personale fissati per gli enti non sottoposti al patto di stabilità dall art. 1, comma 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 come successivamente modificato; 4) di incaricare il Responsabile del personale della sottoscrizione della convenzione di cui trattasi ed il Responsabile dei servizi economico-finanziari dei successivi adempimenti di competenza; 5) di trasmettere copia del presente atto alle rappresentanze sindacali a titolo di informazione successiva; 6) di dichiarare la presente deliberazione, stante l urgenza, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000, con separata votazione con il seguente esito: - consiglieri presenti n. 11 (compreso il Sindaco); - voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge. AZ/az Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica - art. 49, primo comma, decreto legislativo 18 agosto 2000, n IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ACQUISITO AGLI ATTI Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile - art. 49, primo comma, decreto legislativo 18 agosto 2000, n IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ACQUISITO AGLI ATTI

4 Allegato alla delibera CC n. 6 in data CONVENZIONE TRA I COMUNI DI PAPOZZE E DI GUARDA VENETA PER L UTILIZZO CONGIUNTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO DEL COMUNE DI PAPOZZE Premesso che: - l art. 14 del CCNL del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali sottoscritto in data regola la possibilità di utilizzare personale assegnato ad altri enti cui è applicato il medesimo contratto, per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo, mediante convenzione, previo assenso dell Ente di appartenenza e con il consenso dei lavoratori interessati, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un economica gestione delle risorse; - ai sensi del citato art. 14 del CCNL e della dichiarazione congiunta n. 10 di cui al medesimo contratto collettivo, il rapporto di lavoro del personale utilizzato resta unico ed unitario ed è gestito dall Ente di provenienza, titolare del rapporto stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte dell Ente utilizzatore; - tramite la convenzione di cui all art. 14 del CCNL sono garantiti i principi di unicità ed esclusività del rapporto di lavoro pubblico di cui all art. 53 comma 1 del decreto legislativo n. 165/2001 come successivamente modificato; Richiamate la deliberazione consiliare del Comune di Papozze n. del e la deliberazione consiliare del Comune di Guarda Veneta n. del, dichiarate entrambe immediatamente eseguibili, con le quali è stata approvata la presente convenzione per l utilizzo congiunto del Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di Papozze; Dato atto che la convenzione di cui all art. 14 del CCNL deve necessariamente definire alcuni aspetti quali il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del vincolo dell orario settimanale d obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli aspetti utili per regolare il corretto utilizzo congiunto del lavoratore; TRA il Comune di Papozze, con sede in piazza Libertà n. 1, C.F..., rappresentato dal Segretario Comunale dott., domiciliato per la sua carica presso la Sede ED il Comune di Guarda Veneta, con sede in via Roma n. 61, C.F , rappresentato dal Segretario Comunale dott..., domiciliato per la sua carica presso la Sede di seguito individuati anche come amministrazioni e parti SI CONVIENE QUANTO SEGUE Art. 1 Finalità della convenzione La presente convenzione è finalizzata a soddisfare la realizzazione dei servizi istituzionali delle Amministrazioni stipulanti conseguendo un economica gestione delle risorse umane e delle risorse finanziarie connesse alla gestione del personale in convenzione. Art. 2- Oggetto della convenzione Oggetto della convenzione è la gestione dell utilizzo congiunto, a tempo parziale, da parte dei Comuni di Papozze e di Guarda Veneta, del Responsabile dell Ufficio tecnico del Comune di Papozze, geom. Andrea Ortolan, inquadrato nella categoria D1, posizione economica D5, titolare di posizione organizzativa, nell ambito del tempo di lavoro d obbligo di 36 ore settimanali.

5 Art. 3 Modalità di utilizzo congiunto a tempo parziale del dipendente L utilizzo congiunto delle prestazioni lavorative del dipendente geom. Andrea Ortolan sarà articolato, nell ambito del tempo di lavoro d obbligo di 36 ore settimanali, nel seguente modo: - 24 ore settimanali saranno prestate a favore del Comune di Papozze - 12 ore settimanali saranno prestate a favore del Comune di Guarda Veneta Il Comune di Guarda Veneta metterà a disposizione del lavoratore convenzionato i necessari strumenti di lavoro. I Comuni di Papozze e di Guarda Veneta organizzano il personale utilizzato congiuntamente, nell ambito del tempo sopra determinato, con riferimento alle proprie esigenze funzionali ed organizzative. Al personale suddetto si applicano le soluzioni di flessibilizzazione dell orario di lavoro, previste dalla vigente normativa contrattuale, ai fini di ottimizzarne l impiego. Il rapporto di lavoro del personale utilizzato a tempo parziale, oggetto della presente convenzione, è gestito dal Comune di Papozze, titolare del rapporto stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte dell ente utilizzatore, Comune di Guarda Veneta. La presenza in servizio del lavoratore sarà accertata dal Comune di Guarda Veneta con le modalità e gli strumenti adottati con riferimento al proprio personale dipendente. La gestione delle assenze è effettuata dal Comune di Papozze, il quale si impegna a comunicare tempestivamente al Comune di Guarda Veneta le assenze per malattia e per cause analoghe e si impegna, altresì, a concordare preventivamente con i competenti organi del Comune l assegnazione di ferie e permessi. Art. 4 Attività formative L esercizio del diritto alla formazione ed all aggiornamento da parte del dipendente dovrà tener conto delle esigenze di servizio e del tempo di assegnazione presso i due Enti secondo la presente convenzione e, conseguentemente, le giornate di partecipazione a tali corsi e gli eventuali relativi costi dovranno essere proporzionalmente ripartiti tra gli Enti stessi. Si dà atto che l Amministrazione titolare del potere di organizzazione della formazione del dipendente è l Ente titolare del rapporto di lavoro, competente all autorizzazione alla frequenza delle attività formative nell ambito del piano annuale della formazione del personale in servizio, da predisporre per il dipendente in convenzione anche acquisendo le esigenze formative rilevate presso l Ente di utilizzazione. Art. 5 Ripartizione degli oneri finanziari Il trattamento economico fondamentale spettante al dipendente utilizzato congiuntamente dal Comune di Papozze e dal Comune di Guarda Veneta sarà ripartito tra gli Enti convenzionati in misura proporzionata al riparto delle prestazioni lavorative e, quindi: - per 24 ore con imputazione dei relativi oneri al Comune di Papozze, ente titolare del rapporto di lavoro, - per 12 ore con imputazione dei relativi oneri al Comune di Guarda Veneta, ente utilizzatore. Le competenze economiche derivanti dall unitario rapporto di lavoro saranno erogate in via anticipata dal Comune di Papozze in quanto titolare del rapporto stesso, con recupero, con cadenza trimestrale, della quota parte a carico del Comune di Guarda Veneta. Art. 6 Incarichi di posizione organizzativa Il Responsabile dell Ufficio tecnico, geom. Andrea Ortolan, sarà incaricato delle responsabilità di posizione organizzativa nel Comune di Guarda Veneta, ente utilizzatore, secondo la disciplina dei commi 4 e 5 dell art. 14 del CCNL Il Comune di Guarda Veneta definirà il compenso per incarico di posizione organizzativa a suo totale carico e la relativa retribuzione di risultato, corrispondente fino ad un massimo del 30% della retribuzione di posizione in godimento. Il compenso previsto per l incarico di posizione organizzativa conferito dal Comune di Guarda Veneta, ente utilizzatore, si cumulerà con quella relativa all incarico attribuito dall Ente di appartenenza, Comune di Papozze, cui verrà comunicato per opportuna conoscenza il relativo provvedimento, fermi restando i valori minimo e massimo della retribuzione di posizione in tal caso previsti dall art. 14, comma 5, del CCNL Nel riconoscere la natura di trattamento economico accessorio, come definito dall art. 10 del CCNL , della retribuzione di posizione e della retribuzione di risultato connesse al conferimento di incarichi di posizione organizzativa, le parti concordano quanto segue:

6 - ciascun Ente assumerà per intero la spesa per la posizione organizzativa autonomamente individuata ed economicamente quantificata in base allo specifico contenuto dell incarico assegnato ed alle peculiarità del contesto organizzativo di riferimento; - al Comune di Papozze spetterà per intero, a fini di semplificazione operativa, in quanto ente titolare del rapporto di lavoro, la mera gestione della procedura di liquidazione delle complessive spettanze per le retribuzioni di posizione e di risultato, relative agli incarichi conferiti dagli Enti convenzionati, da effettuarsi secondo le modalità previste dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro ed, in particolare dall art. 10 del CCNL e, quindi, in n. 13 ratei per la retribuzione di posizione ed in unica soluzione a seguito della valutazione annuale per la retribuzione di risultato. Art. 7 Compensi accessori cumulabili con l indennità di posizione organizzativa Ciascuno degli Enti convenzionati assume in via autonoma ed esclusiva l onere del finanziamento di tutti i compensi che, per espressa previsione contrattuale, sono cumulabili con l indennità di posizione organizzativa ed integrano forme di trattamento economico accessorio. A titolo esemplificativo si citano: compensi per lavoro straordinario elettorale e per calamità naturali, compensi per la progettazione. Art. 8 - Forme di consultazione tra gli Enti in convenzione I Comuni convenzionati di Papozze e di Guarda Veneta attivano forme di informazione e consultazione relative al personale le cui prestazioni lavorative sono utilizzate congiuntamente a tempo parziale, al fine di ottimizzarne la gestione e razionalizzare l applicazione degli istituti contrattuali. Art. 9 Modalità di verifica dell efficacia della convenzione I Comuni di Papozze e di Guarda Veneta definiranno sistemi e modalità per la verifica periodica dell efficacia della presente convenzione, valutando l opportunità di eventuali modifiche e/o integrazioni alla medesima. Qualora esigenze funzionali od operative rendano necessario intervenire sui contenuti essenziali della presente convenzione, le Amministrazioni provvedono alla modifica con atti integrativi previa adozione di specifica deliberazione da parte dei Consigli Comunali, demandando alla Giunta Comunale, l adozione di eventuali disposizioni di carattere organizzativo, dirette a specificare ulteriormente le modalità attuative della convenzione, senza apportare modifiche sostanziali, mediante appositi protocolli operativi da assumere di concerto con il Comune di Guarda Veneta, ente utilizzatore. Art. 10 Efficacia e durata della convenzione La presente convenzione, decorrente dal momento della sua sottoscrizione, ha validità sino al 31 dicembre Art. 11 Inadempimenti - Risoluzione della convenzione Qualora una delle parti rilevi uno degli inadempimenti di lieve rilevanza di seguito specificati, imputabili all altra, provvede a contestarli formalmente, al fine di rimuoverne cause ed effetti, per quanto possibile: - gestione carente o incompleta delle comunicazioni inerenti il personale assegnato, - gestione carente o incompleta delle operazioni inerenti la gestione degli oneri finanziari riferibili alla presente convenzione. La presente convenzione si intende risolta qualora si rilevino i seguenti inadempimenti gravi: - quando il Comune di Guarda Veneta utilizzi il personale assegnato contravvenendo alle disposizioni specifiche in essa contenute; - quando il Comune di Papozze contravvenga ai propri impegni, particolarmente impedendo al personale individuato di operare effettivamente presso il Comune di Guarda Veneta; - quando il Comune di Guarda Veneta non ottemperi, ad intervenuta diffida, agli obblighi finanziari previsti; - quando una della Amministrazioni reiteri per lungo/rilevante periodo comportamenti costituenti inadempimenti di lieve rilevanza ai sensi del precedente comma. Ciascun Ente può recedere anticipatamente dalla presente convenzione, per decisione insindacabile, salvo preavviso di 10 giorni da comunicarsi a mezzo raccomandata a/r. Art. 12 Disposizione generali e finali Per quanto non previsto dalla presente convenzione, si fa riferimento alla normativa legislativa, regolamentare e contrattuale in materia di personale degli Enti locali.

7 La presente convenzione sarà registrata solo in caso d uso, con oneri a carico della parte che vi avrà dato causa. Letto, confermato e sottoscritto Papozze, IL COMUNE DI PAPOZZE IL COMUNE DI GUARDA VENETA Per accettazione, il geom. Andrea Ortolan