DETERMINAZIONE N. 953/ASPAL DEL PROPOSTA N. 388 DEL DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DEL SERVIZIO N 953 del

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1 Servizio: SERVIZIO LOGISTICA E INFORMATICA Settore: ACQUISTI E GARE DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DEL SERVIZIO N 953 del Adottata ai sensi del regolamento per l'adozione delle determinazioni dirigenziali approvato con la Determina D.G. n 334 del OGGETTO: SUBENTRO ASPAL NEI CONTRATTI DI PULIZIA LOCALI. AFFIDAMENTO A FAVORE DEL RTI COMPOSTO DA SIRAM SPA E CNS CONSORZIO NAZIONALE SERVIZI SOC. COOP. PER ESTENSIONE DELLE MEDESIME CONDIZIONI CONTRATTUALI DI CUI ALLA CONVENZIONE CONSIP FACILITY MANAGEMENT UFFICI 2- LOTTO 7 ALLE SEDI DEI CPI DELLA PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO, DELLA PROVINCIA DI CARBONIA- IGLESIAS E DELLA PROVINCIA DI ORISTANO PER IL PERIODO DAL AL CIG Z801BAA0F5 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO attuazione; lo Statuto Speciale della Regione Autonoma della Sardegna e le relative norme di la Legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20; la Deliberazione della Giunta regionale n. 23/13 del con la quale viene approvato lo Statuto dell Agenzia regionale per il lavoro; l art. 10 dello Statuto dell Agenzia regionale per il lavoro, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 23/13 del , che prevede che l Agenzia sia organizzata in Direzione generale e Servizi, così come regolamentato dal Titolo II della L.R. n. 31 e s.m.i.; l articolo 17 della Legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20, che prevede la predisposizione da parte del Direttore dell Agenzia regionale per i lavoro del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali; la Deliberazione della Giunta regionale n.40/2 del con la quale viene nominato Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro il Dott. Massimo Temussi; il Decreto del Presidente della Regione n.130 del con il quale è stato nominato il Collegio dei revisori dei conti dell Agenzia regionale per il lavoro; la deliberazione n. 62/10 del con la quale la Giunta regionale approva, ai sensi dell art. 1, comma 4, della L.R. n. 38/2013, la dotazione organica dell Agenzia regionale per il lavoro e l istituzione di quattro strutture organizzative di secondo livello (Servizi), così 1/8

2 come illustrato nell allegato alla stessa deliberazione; il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; la deliberazione G.R. n. 19/23 del recante Modalità e tempi di attuazione dell armonizzazione dei sistemi contabili degli enti e delle agenzie regionali, che, ai sensi del combinato disposto dell art. 2 della L.R. 9 marzo 2015, n. 5, e dell art. 28 della L.R. n. 11/2006, estende anche agli Enti e alle Agenzie regionali l applicazione del D.Lgs. n. 118/2011; la Determinazione n. 2538/ARL del relativa all approvazione del riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi e delle conseguenti variazioni al bilancio di previsione dell Agenzia regionale per il lavoro; la nota, prot. n del (ns prot. n. 2016/5230 del ) con la quale l Assessore regionale della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito all approvazione della Determinazione n. 2538/ARL; la Deliberazione n. 15/1 del con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all esecutività della Determinazione del Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro n. 2538/ARL del con la quale è stato approvato il riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi alla data del , al netto dei residui incassati e liquidati nel corso del 2015, al fine di adeguare i residui attivi e passivi all al principio della competenza finanziaria potenziata; la Determinazione n. 31/ARL del con la quale viene approvato il Piano annuale delle attività 2016 dell Agenzia regionale per il lavoro di cui all art. 17, comma 1, della L.R. 20/2005; la Determinazione n. 32/ARL del con la quale viene approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale dell Agenzia regionale per il lavoro e successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del ; la nota prot. n del (ns prot. n del ) con la quale l Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito alla predetta Determinazione n. 32/ARL quale atto di approvazione del Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale e degli allegati tecnici; la Deliberazione n. 15/3 del con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all esecutività della Determinazione n. 32/ARL del compresa la successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del , con la quale il Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro ha approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale e gli allegati tecnici; la nota prot. 636/GAB del (ns. prot. n del ) con la quale l Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale dispone l approvazione del Piano delle attività 2016, approvato dal Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro con la Determinazione n. 31/ARL del ; la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 5, recante Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno 2016 e per gli anni (legge di stabilità 2016) ; la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 6, recante Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per gli anni ; 2/8

3 la Determinazione n. 125/ARL del con la quale si acquisisce in comando, presso l Agenzia regionale per il Lavoro, la Dott.ssa Maria Gesuina Demurtas e con la quale viene conferito alla medesima l incarico di Direttore del Servizio Logistica ed Informatica; altresì la Determinazione n. 209/ARL del con la quale la Dott.ssa Maria Gesuina Demurtas viene incaricata della Responsabilità della Funzione di Acquisti dei beni e servizi occorrenti all Agenzia; la Determinazione n. 328/ARL del , con la quale al Dott. Gianluca Calabrò sono state conferite le funzioni di Direttore del Servizio Amministrativo e Contabile dell Agenzia regionale per il lavoro; RICHIAMATA la Determinazione n. 332/ASPAL del con la quale viene conferito alla Dott.ssa Maria Gesuina Demurtas l incarico ad interim di Direttore dei Servizi Strutture Territoriali e contestualmente confermato l incarico di Responsabile della U.O. Acquisti e gare, quale articolazione del Servizio Logistica ed Informatica; la Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, recante Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro ; l art. 10 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che istituisce l Agenzia sarda per le politiche attive per il lavoro (ASPAL), con sede a Cagliari, quale organismo tecnico della Regione dotato di personalità giuridica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile; l articolo 13 della L.R. 9/2016 che individua, quali organi dell ASPAL, il Direttore ed il Collegio dei revisori dei conti; l articolo 14 della citata L.R. n. 9/2016 che disciplinando i compiti di coordinamento, direzione e controllo da parte del Direttore generale dell Agenzia, prevede, da parte dello stesso, la predisposizione del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali; l articolo 40 della L.R. n. 9/2016 recante Sostituzione dell Agenzia regionale per il lavoro con l Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro, attribuendo alla ASPAL il ruolo, i compiti, le funzioni e il personale; l art. 45 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che abroga la Legge regionale n. 20 del 2005; il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; il Decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 5/10/2010, Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo n. 163 del 12/4/2006 e ss.mm.ii. in quanto vigente; PREMESSO CHE l art. 26 della L. n. 488/99 ha conferito al Ministero dell Economia e delle Finanze il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente e con l ausilio di società di consulenza specializzate, apposite convenzioni per l acquisizione di determinati beni e servizi atti a soddisfare i fabbisogni delle Amministrazioni, Centrali e Periferiche, dello Stato e che l incarico di concludere per conto del Ministero e delle altre Pubbliche Amministrazioni è stato affidato con D.M. del , alla società di consulenza Consip; che sussiste l'obbligo per le pubbliche amministrazioni di approvvigionarsi 3/8

4 attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. come anche ribadito dalle disposizioni nazionali (Legge n. 94 del di conversione del D.L. 52/2012 "Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica" e Legge n. 135 del di conversione del D.L. 95/2012 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini"); la Convenzione, Lotto 7, per l affidamento dei servizi di Facility Management Uffici 2, per immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, stipulata in data 7 Gennaio 2010, tra Consip S.p.A. e RTI Siram (Capogruppo), relativo al territorio delle regioni Lazio (con esclusione del Comune di Roma) e Sardegna; che la durata dei singoli contratti stipulati tramite emissione degli Ordinativi Principali di Fornitura (OPF) da parte delle Amministrazioni è di anni 4, decorrenti, secondo quanto disposto nella Convenzione, dall'emissione dell'ordinativo di Fornitura e, quindi, per l ARL dal mese di settembre 2010 (prot del ) e successive prosecuzioni dei medesimi servizi; che ad oggi non risulta ancora aggiudicata la gara per il servizio Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni 4 tramite Consip, a cui l Agenzia intende aderire come previsto dalle leggi vigenti in materia; ATTESO altresì che non risulta attiva alcuna Convenzione presso la Centrale di Committenza Regionale; il CIG Z801BAA0F5 richiesto al sistema ANAC SmartCIG semplificato (All. 1); che l ASPAL, secondo quanto disposto dall art. 36 della L.R. n. 9/2016 recante Trasferimento delle funzioni, provvede, entro il , al subentro dei contratti di fornitura di beni e servizi dei CPI, attribuiti alle province, nelle modalità e nei tempi concordati con le singole amministrazioni, al fine di uniformare e ottimizzare dal punto di vista economico le diverse soluzioni contrattuali; ACCERTATO che i contratti per la fornitura del servizio di pulizie gestiti dalle Province del Medio Campidano, di Carbonia-Iglesias e di Oristano sono in scadenza in data mentre quello gestito della Prov. di Olbia-Tempio risulta in scadenza in data ; RICHIAMATA la Determinazione DG n. 834/ASPAL del di proroga tecnica a favore del RTI composto da Siram spa e CNS Consorzio Nazionale Servizi soc. coop. di cui alla convenzione Consip Facility Management uffici 2 lotto 7 per la sede Aspal ed alla estensione delle medesime condizioni contrattuali alle sedi dei CPI di Cagliari, Assemini, Isili, Pula, Muravera, Quartu Sant Elena e Senorbì per il periodo ; che la precedente gara era stata affidata alla società CNS per la convenzione Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni e si è in attesa di aggiudicazione definitiva della gara Consip Facility Management 4; che l aggiudicazione della gara Consip FM4, prevista entro il IV trimestre 2016 come riportato anche sul portale non si è conclusa e che le Pubbliche Amministrazioni sono obbligate ad aderirvi, come previsto dalla normativa in materia (All.2); RITENUTO che non ci sono i tempi tecnici per procedere all espletamento di nuova procedura ponte e alla relativa aggiudicazione prima della scadenza dei contratti in essere e che si rende necessario garantire la continuità del servizio di cui all oggetto nelle sedi dei CPI in precedenza compresi nell ambito territoriale delle ex Province del Medio Campidano, Oristano, Carbonia Iglesias e 4/8

5 Olbia Tempio; che il servizio di cui trattasi rientra tra le categorie del DPCM 24 dicembre 2015 e che l importo oggetto del presente affidamento non supera la soglia comunitaria di cui al citato decreto; il comunicato del Presidente dell ANAC del , punto 8 con cui sono fornite indicazioni alle S.A. ai fini della richiesta del CIG per i servizi e le forniture oggetto di acquisto tramite i soggetti aggregatori di cui al D.L. 66/2014; VISTI del procedimento; i riscontri pervenuti dalle suddette amministrazioni provinciali che risultano agli atti la nota prot. n del con la quale la società IDEA Servizi Integrati srl, fornitore del contratto di servizio di pulizia, sanificazione e fornitura del materiale igienico sanitario dei locali della provincia del Medio Campidano, comprendente le sedi dei CPI di Sanluri e San Gavino, con inizio e scadenza al , comunica di non essere interessata ad eventuali proroghe alle stesse condizioni contrattuali del contratto sopracitato (All. 3); la richiesta di estensione delle medesime condizioni contrattuali, ns. prot. n del , di cui alla convenzione Consip Facility management Uffici 2- Lotto 7 per le sedi dei CPI di Sanluri e San Gavino per la Prov. Del Medio Campidano, dei CPI di Carbonia e Iglesias per la Prov. di Carbonia-Iglesias, dei CPI di Ales, Bosa, Cuglieri Ghilarza, Mogoro, Oristano, Terralba per la Prov. di Oristano, e dei CPI di Olbia, Tempio e Palau per la Prov. di Olbia-Tempio per il periodo dal al , nelle more di aggiudicazione definitiva della Convenzione Consip Facility Management 4, (All. 4); il riscontro pervenuto, ns prot. n del , con il quale la Società CNS Soc. Coop., in qualità di impresa affidataria dei Servizi di Facility Management presso gli uffici dell ASPAL e per le sedi dei CPI della Provincia di Cagliari, conferma la disponibilità ad estendere il servizio di Pulizia ed Igiene Ambientale alle sedi dei CPI di Sanluri e San Gavino per la Prov. del Medio Campidano, dei CPI di Carbonia e Iglesias per la Prov. di Carbonia-Iglesias, dei CPI di Ales, Bosa, Cuglieri Ghilarza, Mogoro, Oristano, e Terralba per la Prov. di Oristano, e dei CPI di Olbia, Tempio e Palau per la Prov. di Olbia-Tempio agli stessi patti e condizioni attualmente vigenti presso la sede dell ASPAL, ovvero applicando le condizioni tecniche ed economiche di cui alla Convenzione Consip Facility Management FM 2 attualmente in vigore nell immobile suddetto (All.5); RITENUTO opportuno procedere ad una verifica tecnico/economica dei contratti in essere presso le sedi della Provincia di Carbonia-Iglesias, della Provincia di Oristano e della Provincia di Olbia Tempio e ad una comparazione dei prezzi applicati dalle Ditte attualmente fornitrici del servizio e quelli praticati in conformità alla Convenzione Consip Facility Management uffici 2 lotto 7, dal RTI composto da Siram spa e CNS consorzio nazionale servizi soc. coop., presso la sede dell ASPAL, come da prospetto allegato (All. 6); ACCERTATO che l estensione delle condizioni contrattuali in essere per la fornitura del servizio comporta un risparmio in misura del 50% rispetto ai costi finora sostenuti nel contratto in scadenza gestito dalla Provincia di Carbonia-Iglesias, come risulta da determinazione della Provincia del Sud Sardegna n.19 del ; che nella sede del CPI di Tempio sono presenti anche gli uffici della sede 5/8

6 dell amministrazione provinciale, che ha affidato i servizi di cui all oggetto, per la parte di propria pertinenza, alla società ECO SPRINT SRL di Napoli con determinazione n. 79 del , e che pertanto l eventuale presenza di due società affidatarie potrebbe causare eventuali rischi da interferenza fra le stesse società, sui quali non è stato possibile effettuare alcuna valutazione; che, inoltre, da una valutazione comparativa fra i prezzi attualmente offerti dalla società ECO SPRINT SRL e quelli di cui alle condizioni contrattuali del CNS risultano più vantaggiosi quelli offerti dalla ditta affidataria ECO SPRINT SRL di Napoli; RITENUTO pertanto di dover procedere, per le sedi dei CPI di Olbia, Tempio e Palau compresi nell ambito della ex Prov. di Olbia-Tempio, al subentro del contratto in essere con l attuale ditta affidataria ECO SPRINT SRL di Napoli previa richiesta di disponibilità alla medesima in ordine alla cessione del contratto; RITENUTO di dover procedere all estensione del contratto di cui alla Convenzione in oggetto per le sedi dei CPI di Sanluri e San Gavino per la ex Prov. Del Medio Campidano, dei CPI di Carbonia e Iglesias per la Prov. di Carbonia-Iglesias e dei CPI di Ales, Bosa, Cuglieri Ghilarza, Mogoro, Oristano, e Terralba per la Prov. di Oristano, per il periodo dal al , al fine di garantire continuità al servizio alle condizioni più vantaggiose, nelle more dell aggiudicazione definitiva della gara relativa al Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni 4, salvo che l aggiudicazione della gara Consip non intervenga prima del , atteso che questa Amministrazione è tenuta ad aderire dalla data in cui la medesima è attiva; ATTESO che comunque l eventuale risoluzione anticipata verrà comunicata all attuale fornitore con un anticipo pari ad almeno 30 giorni al fine di consentire il rispetto della normativa vigente in materia di lavoro; ACCERTATO che la spesa per la fornitura del servizio di cui all oggetto troverà copertura economica finanziaria sul Capitolo SC (N.I.) CDR MISSIONE 1 PROGRAMMA 3, per le sedi dei CPI di Sanluri e San Gavino per la Prov. del Medio Campidano, dei CPI di Carbonia e Iglesias per la Prov. di Carbonia-Iglesias, e dei CPI di Ales, Bosa, Cuglieri Ghilarza, Mogoro, Oristano, e Terralba per la Prov. di Oristano, del Bilancio di previsione dell Agenzia per l esercizio finanziario 2016, per la fornitura del servizio di cui all oggetto; la L.R. 2 agosto 2006, n. 11 concernente norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna; Informatica Per quanto sopra espresso, su proposta del Direttore del Servizio Logistica e DETERMINA Art. 1) Di procedere all affidamento a favore del RTI composto da Siram spa e CNS consorzio nazionale servizi soc. coop. per l estensione delle medesime condizioni contrattuali di cui alla convenzione Consip Facility management Uffici 2- Lotto 7 alle sedi dei CPI di Sanluri e San Gavino 6/8

7 per la Prov. Del Medio Campidano, dei Cpi di Carbonia e Iglesias per la Prov. di Carbonia-Iglesias, e dei CPI di Ales, Bosa, Cuglieri Ghilarza, Mogoro, Oristano, e Terralba per la Prov. di Oristano, per il periodo dal al , dove le prestazioni saranno eseguite dalla Ditta esecutrice Karalis srl via Fleming n.3, Selargius,CF/P.IVA , con un costo totale pari a Euro ,38.= non comprensivo di Iva al 22% e di a Euro ,98.= comprensivo di Iva al 22%; Art.2) Di dare atto che per le sedi dei CPI di la spesa di cui al precedente art. 1 troverà copertura finanziaria sul Capitolo SC (N.I.) CDR MISSIONE 1 PROGRAMMA 3,del Bilancio di previsione dell Agenzia per l esercizio finanziario 2016, per la fornitura del servizio di cui all oggetto; Art. 3) Di nominare responsabili della corretta esecuzione del servizio, i seguenti referenti: - Laura Mantega per la sede del CPI di Carbonia; - Veronica Abbruzzi per la sede del CPI di Iglesias; - Antonella Frau per la sede del CPI di San Gavino Monreale; - Lorena Cordeddu per la sede del CPI di Sanluri; - Zaira Biancu per la sede del CPI di Ales; - Cosimo Cherchi per le sedi dei CPI di Bosa e Cuglieri; - Stefano Floris per la sede del CPI di Ghilarza; - Giovanni Piras per la sede del CPI di Mogoro; - Eginio Nonnis per la sede del CPI di Oristano; - Antonello Massa per la sede del CPI di Terralba. Art. 4) dell ASPAL. Di dare atto che la determinazione verrà pubblicata sul sito Albo Pretorio online All.1 Richiesta CIG All.2 Scheda portale convenzioni Consip All.3 Nota IDEA Servizi Integrati srl, All.4 Richiesta di conferma offerta All.5 Riscontro condizioni contrattuali All.6 Prospetto di comparazione prezzi e condizioni di fornitura Il Coordinatore del Settore acquisti e gare: Dott.ssa Simona Deiana 7/8

8 Visto di attestazione di copertura finanziaria Il Coordinatore del Servizio Bilancio F.to Sig. Salvatore Maxia Il Direttore del SERVIZIO LOGISTICA E INFORMATICA F.to DOTT.SA MARIA GESUINA DEMURTAS Si certifica che la presente determinazione verrà pubblicata nell Albo Pretorio di questa Agenzia per 15 giorni consecutivi 8/8